Мэрия Иркутска нарушила антимонопольное законодательство
Областной антимонопольный комитет обвиняет администрацию Иркутска в нарушении законодательства. В городе проведено специальное расследование, в ходе которого выяснилось, что чиновники не учли интересы нескольких десятков предпринимателей, которые хотели принять участие в конкурсе на право поставки продуктов в детские сады и школы. Но по непонятным причинам конкурс не состоялся.
Что нужно сделать, чтобы иркутская мэрия выделила вашему предприятию 20 миллионов рублей на организацию общественного питания в школах и детских садах? Да ничего. Главное, чтобы ваше предприятие было муниципальным. Ситуация фантастическая. Но только на первый взгляд.
В начале 2001 года администрация Иркутска объявляет конкурс на поставку продуктов питания детям. Желающих получить заказ довольно много. В их числе муниципальная фирма "Комбинат питания". Конкурс вот-вот должен состоятся, но в конкурсную комиссию неожиданно приходит письмо от председателя Комитета по потребительскому рынку Александра Третьякова. Суть послания такова. Чиновник "в целях эффективности использования бюджетных средств" просит отдать право поставки продуктов по Октябрьскому округу "Комбинату питания". Кроме письма Третьякова, в конкурсную комиссию поступило еще одно. Уже от председателя Комитета по делам горожан Нины Алаевой. Она известила, что ничего не имеет против предложения своего коллеги. Конкурсная комиссия под напором двух заместителей мэра не устояла. Правда, по другим трем районам конкурс все же состоялся.
Прошел год, в городе должен быть объявлен очередной конкурс. Но властям Иркутска, видимо, так понравился "Комбинат питания", что ему без каких-либо торгов вновь отдали право поставки продуктов в школы и детские сады, но уже по трем районам: Октябрьскому, Свердловскому и Правобережному. Цена вопроса - 20 миллионов рублей. Многие из иркутских предпринимателей поборолись бы за эту сумму. Обиженные бизнесмены обратились в антимонопольный комитет. Заместитель его руководителя Аркадий Герцкен прямо заявляет, мэрия нарушила закон. "На этом сегменте рынка конкурентная среда достаточно развита, поэтому многие индивидуальные предприниматели хотели бы принимать участие в этом муниципальном заказе. Кстати, это и было обращение предпринимателей, 12 человек, которые оказались не у дел при бесконкурсном распределении", - говорит Аркадий Герцкин, заместитель руководителя иркутского управления Министерства по антимонопольной политике.
Выцветшая бумага, на которой рукой написано "Комбинат питания". Вот такая скоромная вывеска у преуспевающего муниципального предприятия, которое второй год получает многомиллионный заказ. "Комбинат питания" расположен в одном здании с китайским кафе. Вывеску кафе заметно издалека. Видимо потому, что кафе работает по рыночным законам. Если бы конкурс на поставку продуктов питания в школы и детские сады все же состоялся, властям, возможно, удалось бы сэкономить несколько сотен тысяч рублей. "Как правило, предложенная цена по результатам конкурса становится меньше на 10-15 процентов. То есть городская администрация смогла бы получить остаток в бюджете", - сказал Аркадий Герцкин.
От комментариев сотрудники мэрии по каким-либо причинам отказались. Александр Третьяков ушел в отпуск. Нина Алаева через секретаря сослалась на свою непричастность к этому делу. Антимонопольный комитет выдал городским властям предписание расторгнуть договор с "Комбинатом питания" и провести новый конкурс. Но чиновники, похоже, не считают себя виноватыми. Более того, в городской пресс-службе заявили, что всегда есть возможность оспорить решение антимонопольщиков в суде.
