Облигационные риски

Экс-губернатора Александра Тишанина подозревают в неэффективном привлечении средств.

В отношении экс-губернатора Иркутской области Александра Тишанина иркутское СУ СКП возбудило уголовное дело по фактам злоупотребления должностными полномочиями. Господину Тишанину вменяется неэффективное размещение областного облигационного займа, повлекшее ущерб для региона в размере 70 млн руб. Сам экс-губернатор утверждает, что вся работа прежней администрации региона велась в рамках закона.

Как сообщил вчера „Ъ“ депутат законодательного собрания Иркутской области Антон Романов, уголовное дело в отношении экс-губернатора Иркутской области, а ныне — вице-президента РЖД Александра Тишанина было возбуждено в минувшую пятницу по ст.285 УК РФ «Злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия». В прокуратуре Иркутской области „Ъ“ подтвердили эту информацию.

Поводом для уголовного преследования экс-губернатора стала проверка бюджетных операций по размещению ценных бумаг, которую осуществляла администрация региона по депутатскому запросу Антона Романова (был направлен в прокуратуру Иркутской области в сентябре 2008 года). Прокуратура выявила нарушения, и информация была передана в Следственный комитет.

Напомним, в 2007 году администрация Иркутской области решила разместить два выпуска облигаций — пятый и шестой — на общую сумму 6 млрд руб. Пятый выпуск трехлетних облигаций был размещен 8 ноября, его объем составил 2,2 млрд руб., размер ставки — 9,2%. Затем администрация приняла решение разместить шестой выпуск облигаций в объеме 4,15 млрд руб. По словам Антона Романова, был даже установлен срок подачи заявок на конкурс, однако администрация спустя некоторое время изменила свое решение и провела внебиржевое размещение. Победителем конкурса стал Связь-Банк. По мнению господина Романова, ставка дохода облигаций, которая и в этом случае составила 9,2%, была сильно завышена. «При такой ставке расходы облбюджета на обслуживание данного выпуска выше на 69,9 млн руб., чем расходы по ставкам пятого выпуска»,— заявил он. По мнению депутата, это привело к значительному увеличению расходов регионального бюджета.

Как сообщил вчера „Ъ“ Александр Тишанин, о возбужденном против него уголовном деле он ничего не знает. С заявлениями Антона Романова экс-губернатор Иркутской области не согласен. «Всю работу администрация Иркутской области вела в рамках законодательства. Никаких криминальных моментов в этой ситуации нет»,— заявил господин Тишанин.

Бывший директор департамента финансов Иркутской области Ирина Бондарева, работавшая в администрации при губернаторе Александре Тишанине, рассказала, что Связь-Банк, оценив рынок, предложил оптимальные варианты по размещению. «Решение о внебиржевом размещении было принято из-за ситуации на финансовом рынке. Уже тогда она была сложной. С лета 2007 года инвесторы не проявляли большого интереса к ценным бумагам субъектов РФ»,— комментирует госпожа Бондарева. Она также отметила, что сравнивать два выпуска облигаций нельзя. Сроки погашения кредитов — разные, и сумма погашения по пятилетнему контракту в любом случае будет больше, чем по трехлетнему. «Ранее Иркутская область заключала только трехлетние контракты, на пять лет — впервые. Дело в том, что для инвесторов длительные сроки — более привлекательный вариант»,— поясняет она.

Александр Тишанин, в свою очередь, утверждает, что перед своим уходом с поста губернатора он инициировал проверку Счетной палаты РФ в Иркутской области, «чтобы получить информацию, в каком финансовом состоянии находится область». «Я лично обратился к Степашину (председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин.— „Ъ“) с этой просьбой в апреле 2008 года. По итогам проверки они дали положительное заключение»,— сообщил Александр Тишанин.