Депутаты Законодательного собрания считают необходимым перераспределение средств в культурной сфере
В Иркутской области необходимо разработать региональную целевую программу по развитию культуры в сельской местности. Об этом на заседании Совета Законодательного собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований сообщила директор департамента культуры и архивов Иркутской области Вера Кутищева.
При принятии такой программы можно было бы рассчитывать на софинансирование мероприятий из федерального бюджета. Иначе сельской культуре просто не выжить.
Председатель Законодательного собрания Виктор Круглов подчеркнул, что в этой сфере нужны кардинальные изменения: многие сельские дома культуры, библиотеки находятся в ужасном состоянии. Спикер также отметил, что для развития села поддержка культуры очень важна.
О состоянии и направлении развития сферы культуры на селе в рамках реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» рассказал заместитель директора департамента культуры и архивов Иркутской области Вячеслав Кожевников. По его словам, в связи с реализацией федерального закона №131 практически все полномочия в сфере культуры передаются поселениям – организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения и другие. Некоторые муниципальные районы передали часть своих полномочий поселениям. А Куйтунский и Иркутский районы передали все полномочия в сфере культуры на первый уровень. Сейчас в Иркутской области 759 учреждений клубного типа, из них 276 относятся к первому уровню, 483 – ко второму уровню; 722 библиотеки (из них 266 – к первому уровню, 456 – ко второму уровню); 24 музея (из них пять – к первому уровню, 19 – ко второму). Все учреждения дополнительного образования находятся на втором уровне.
Вячеслав Кожевников отметил, что в некоторых муниципальных образованиях стали выделять больше средств на развитие культуры. Но, несмотря на это, во многих учреждениях культуры слабая материально-техническая база, в клубах и детских музыкальных школах – высокий износ музыкальных инструментов. В библиотеках области физический и моральный износ книг составляет 60%, в некоторых районах он достигает 87%. Ежегодно книжный фонд обновляется лишь на 0,2%, по мнению заместителя директора департамента культуры и архивов, ежегодно книжный фонд должен обновляться хотя бы на 10%.
Поддержка сферы культуры муниципальных образованиях осуществляется по формированию нормативно-правовой базы; по сохранению системы подготовки кадров и повышения их квалификации и системы областных методических центров; по организации гастрольной деятельности областных учреждений культуры и искусства и другое. Проводится также адресная поддержка учреждений культуры – выплачиваются стипендии одаренным детям, посещающим учреждения дополнительного образования; организовывается летний отдых для одаренных детей; пополняется книжные фонды библиотек; выделяются гранты учреждением культуры и творческим коллективам.
В этом году на развитие культуры в сельской местности в Иркутской области будет направлено 30 млн. рублей. Средства пойдут на комплектование справочной детской и краеведческой литературой для библиотек, на открытие базовых центров народных ремесел «Сибирь мастеровая», на поощрение лучших сельских учреждений культуры и за достижение в развитие народного творчества, на проведение конкурса творческих проектов; восстановление сельского кинопроката. Кстати, для последнего в нынешнем году планируется приобрести еще один киномобиль, в 2007 году одна такая машина уже была приобретена. Средства предусмотрены и для создания 36 информационных центров в сельских библиотеках.
Кожевников также обратил внимание парламентариев и членов Совета на то, что в Иркутской области нужна целевая программа по развитию культуры в сельской местности. Вице-спикер ЗС, председатель бюджетного комитета Геннадий Истомин рассказал, что в Иркутской области развито законодательство в сфере культуры – есть законы «О музейном деле» и «О библиотечном деле», а также реализуется программа «Социальное развитие села», в которой предусмотрены средства на строительство, реконструкцию объектов культуры. Поэтому, по мнению Истомина, при разработке новой программы по развитию культуры в сельской местности необходимо проанализировать действие других программ и законов. Сейчас доходов областного бюджета и на первоочередные цели не хватает, и при принятии новых программ придется перераспределять средства. Вице-спикер ЗС подчеркнул, что часто средства областной казны используются неэффективно.
