Александра Терентьева

© Коммерсантъ-Хабаровск

ПолитикаИркутск

4419

24.01.2008, 12:05

«Проблема только в одной сумме»

Депутаты хотят вернуть деньги от продажи акций ВЧНГ в бюджет. Комитет по бюджету заксобрания (ЗС) Иркутской области рекомендовал парламенту преодолеть вето губернатора на закон о региональной казне.

В конце прошлого года Александр Тишанин отказался подписать одобренный депутатами бюджет-2008, заявив, что процедура его утверждения противоречит законодательству, и опубликовал постановление о принятии собственной версии финансового документа. По сути, две редакции бюджета отличаются только одним: ЗС включило в доходную часть остаток средств от продажи акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ), а губернатор — нет. Наблюдатели пока не берутся предсказать, возможен ли в этой ситуации компромисс.

Депутаты бюджетного комитета ЗС и представители губернатора Александра Тишанина во вторник попытались выяснить, какой закон обюджете должен действовать на территории объединенного Приангарья — принятый парламентом или утвержденный главой региона. Сейчас бюджетные средства расходуются в соответствии с губернаторской редакцией закона. Интересы депутатов и чиновников пересеклись из-за одной статьи в доходной части бюджета — пожертвования 687,5 млн руб. ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» (ВСГК, создана на паритетных началах ТНК-ВР и администрацией Иркутской области.— „Ъ“).

Напомним, 20 декабря 2007 года депутаты ЗС приняли проект бюджета на 2008 год в третьем, окончательном чтении. Для того чтобы профинансировать областные целевые программы, средств на реализацию которых в 2008 году первоначально не хватало, председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Максим Сурнин предложил увеличить доходную часть на 687,5 млн руб., вырученных ВСГК от продажи переданных ей в счет уплаты допэмиссии 11,29% акций ВЧНГ. Губернатор пообещал, что вырученные от продажи пакета средства будут перечислены в областной бюджет. Пока продана только половина акций: 5,6% за 1,375 млрд руб. приобрела ТНК-ВР. Половина этой суммы была пожертвована ВСГК в фонд «Развитие Приангарья». Для того чтобы включить оставшиеся 687,5 млн руб. в доходную часть бюджета, депутаты на сессии 20 декабря вернули проект бюджета из третьего чтения в первое, увеличили объем поступлений, затем увеличили на эту же сумму объем расходов и приняли документ во втором чтении, а затем — в окончательном.

Губернатор заявил, что депутаты не имели права возвращаться в первое чтение и менять основные характеристики финансового документа, поскольку их утверждение — прерогатива главы исполнительного органа власти. Начальник главного правового управления администрации губернатора Артем Кудашов, говоря о причинах наложения вето, также отметил, что депутаты не предусмотрели средства для 14-процентного повышения заработной платы бюджетникам, о котором президент Владимир Путин заявил 17 декабря. Поэтому губернатор утвердил бюджет собственным постановлением, что предусмотрено Федеральным конституционным законом об объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в случае, если парламенты до 20 декабря не смогут принять финансовый документ. Дополнительные средства вместо денег от продажи акций ВЧНГ господин Тишанин нашел благодаря корректировке прогноза социально-экономического развития области. По мнению чиновников, на эту сумму увеличатся в 2008 году поступления от налога на доходы физических лиц.

В ответ вице-спикер, глава бюджетного комитета Геннадий Истомин напомнил, что на момент принятия бюджета никакого нормативно-правового акта об увеличении заработной платы не было. Кроме этого, депутаты указывают, что ни областные законы, ни соглашение о принятии бюджета на 2008 год, подписанное парламентами объединившихся регионов, не содержат прямого запрета депутатам менять параметры внесенного бюджета. В ЗС уверены, что губернатор не имел права подписывать постановление о принятии бюджета, поскольку в отведенный ФКЗ срок парламент уложился. Вспомнив о 687,5 млн руб., которые депутаты хотят увидеть в доходной части, Геннадий Истомин заявил: «Мы понимаем, речь идет о нежелании завести деньги в бюджет, желании распределить единолично с группой авторитетных лиц». Первый замглавы администрации Иркутской области Юрий Параничев в долгу не остался: «Все обсуждение бюджета-2008 вы увязываете с этой суммой. Бюджет формируется на основе прогноза социально-экономического развития, а сейчас мы говорим только о желаниях». Депутатов с чиновниками попытался примирить представитель прокуратуры области Петр Парцей, заметив, что обе стороны нарушили законодательство: парламент — когда вернулся в первое чтение, а губернатор — когда принял бюджет постановлением. «Найдите в себе силы начать все с нуля»,— взывал он к спорщикам. Однако депутаты его не услышали — комитет единогласно высказался за преодоление вето губернатора.

Геннадий Истомин считает, что после того, как сессия в феврале преодолеет вето губернатора, для чего нужно 30 голосов, Александру Тишанину останется только отменить постановление о принятии бюджета и подписать редакцию, предложенную депутатами. При этом вице-спикер заметил, что других разногласий между законодательной и исполнительной властью нет. «Расходы — те же самые. Губернатор в своем проекте закона учел все поправки депутатов»,— подчеркнул вице-спикер. «Проблема в доходной части и только в одной сумме»,— добавил Юрий Параничев.

Максим Сурнин, комментируя „Ъ“ решение бюджетного комитета, заметил, что в своих замечаниях к бюджету-2008 «губернатор ни слова не говорит об этих деньгах» (от продажи акций ВЧНГ.— „Ъ“). «Никакой позиции губернатора о том, что он против, мы не слышали. Я хочу нормального диалога с исполнительной властью»,— подчеркнул депутат, добавив, что, по его мнению, сейчас у Иркутской области «нет такого документа, как бюджет».

Вчера источники „Ъ“ в обладминистрации рассказали, что губернатора решение бюджетного комитета удивило, впрочем, он заметил, что «это их право». Он пообещал «посмотреть» ситуацию по возвращении из командировки. При этом, по информации источника „Ъ“, губернатор уверен: именно ЗС нарушило бюджетное законодательство, вернувшись в первое чтение. Источник „Ъ“ в иркутском отделении «Единой России» заметил, что борьба за деньги от продажи акций ВЧНГ — благодатная тема для предстоящей избирательной кампании по выборам ЗС объединенного региона, которые пройдут 12 октября.

Александра Терентьева

© Коммерсантъ-Хабаровск

ПолитикаИркутск

4419

24.01.2008, 12:05

URL: https://babr24.com/irk/?ADE=42771

Bytes: 6291 / 6291

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- Джем
- ВКонтакте
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
irkbabr24@gmail.com

Другие статьи в рубрике "Политика" (Иркутск)

Туды их в качель: «ЕР» и мэрия сделали иркутянам шринкфляцию мечт

У иркутской мэрии новый прорыв. Пресс-служба победоносно отрапортовала, что в микрорайоне Солнечном установили-таки «Качели желаний». Судя по циклу публикаций на эту тему, этот мегапроект занял у команды Руслана Болотова год.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

10206

20.10.2025

Телеграм Иркутска за неделю: шансы Якубовского, порицание Гудкова и бизнес «по-новому»

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов с 13 по 20 октября включительно. Не вернул уважение Северу В 2021 году депутат Госдумы Александр Якубовский шел на выборы под девизом «Верну уважение Северу».

Сергей Кузнецов

ПолитикаСкандалыИркутск

5361

20.10.2025

В иркутском Сером доме все еще не все «дома»

День сессии Заксобрания Иркутской области 15 октября оказался прорывным в кадровых делах регионального правительства: заполнились сразу несколько пустовавших кресел. Причем главное из них заполнилось путем совмещения.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

18847

17.10.2025

«Единая Россия» в Иркутске. Партия без лица

Иркутское отделение «Единой России» демонстрирует кризис идентичности. Действия ради действий, тактика вместо стратегии, перебежчики вместо соратников. Почему партия власти выигрывает сражения, но проигрывает будущее – в нашем материале.

Глеб Севостьянов

ПолитикаРасследованияСкандалыИркутск

16001

17.10.2025

Командовать парадом буду я. Сессия Заксобрания Прибайкалья: онлайн Бабра

Сессия Заксобрания Иркутской области 15 октября не будет рассматривать секвестр, то есть сокращение, бюджета региона на 2025 год. Профильный комитет завернул разработанный правительством проект, поскольку последствия таких урезаний расходов предполагаются неважные.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

45280

15.10.2025

Мэры Прибайкалья в соцсетях: Гильдебрант в суде, Торопкин и новый памятник

Давненько не заглядывали в соцсети, отражающие бурную жизнь мэров Иркутской области. А ведь события там развиваются стремительно. Так, администрация Нижнеудинского района похвалилась на днях, что на улицах Иргейского муниципалитета заменили уличные фонари, 12 штук. Ну то есть лампы.

Георгий Булычев

ПолитикаИркутск

14055

14.10.2025

Гектар для Маценко: Как вице-мэр Кладов «освоил» центр Иркутска

Речь пойдёт об одной очень неприглядной истории, связанной с ныне вице-мэром Иркутска Кладовым Сергеем Викторовичем. Наша история началась в самом сердце Иркутска, на на первый взгляд непримечательном адресе– бывшей улице Советской, участке 9.

Ярослава Грин

ПолитикаНедвижимостьСкандалыИркутск

16996

14.10.2025

Мой номер 95. Сергей Тен и претенденты на мандат

До выборов депутатов Государственной думы осталось менее года. Активно, пусть пока и не публично, начинается подготовка к федеральной кампании, определение ключевых кандидатур и направления проведения парламентской кампании.

Глеб Севостьянов

ПолитикаРасследованияИркутск

14194

13.10.2025

Телеграм Иркутска за неделю: бюджетные перекосы, грядущая утрата самостоятельности и падение Левченко

Бабр представляет еженедельную подборку главных событий Иркутской области по версии телеграм-каналов с 6 по 12 октября включительно. Пугающая экономия Самая обсуждаемая тема не только уходящей недели, а, пожалуй, все осени – это планируемый секвестр областного бюджета.

Глеб Севостьянов

ПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

14432

13.10.2025

Инсайд. Бюджетный крах Иркутской области

🕘 Непростое решение придется принять властям Иркутской области. Секвестр бюджета - уже не просто возможное развитие событий, а, по сути, свершившийся факт. Сейчас идет доработка проекта изменений главного финансового документа региона, чтобы избежать совсем тяжелых последствий.

Ярослава Грин

ПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

16698

13.10.2025

Нижнеилимская дилемма: монополия на власть, кризис в экономике

Осень 2025 года может стать точкой отсчета новой эпохи для Нижнеилимского района Иркутской области.

Глеб Севостьянов

ПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

11551

10.10.2025

Сергей Левченко схватил единороссов за подшипники

Немного передохнув после выборов губернатора Иркутской области, Сергей Левченко кует железо в связи с предстоящими выборами в Госдуму.

Георгий Булычев

ПолитикаОбществоИркутск

18676

09.10.2025

Лица Сибири

Зезуля Алексей

Широглазов Андрей

Коренев Юрий

Айдаев Геннадий

Донских Василий

Лобков Артем

Труфанов Николай

Белоусов Алексей

Лудупова Евгения

Борзых Павел