Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ОбществоИркутск

2168

24.05.2007, 13:23

Проект антикоррупционного закона Иркутской области может быть принят, если его обсудить и подправить

Заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области предлагает дополнить статью 24 Закона Иркутской области «О законах и иных нормативных правовых актах» № 4-оз пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1) В законах области не допускается содержание следующих коррупционных факторов:

1) множественность вариантов диспозиций правовых норм;

2) наличие коллизий правовых норм;

З) определение компетенции по формуле «вправе», открытость компетенции, чрезмерная бланкетность, отсылочность правовых норм;

4) широта дискреционных полномочий, позволяющая органам государственной власти области действовать по усмотрению в зависимости от обстоятельств;

5) отсутствие четких административных процедур;

6) завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права;

7) отсутствие конкурсных (аукционных) процедур.»

Статья 24 закона Иркутской области № 4-оз называется «Основные правила законодательной техники». Юристы исполнительной ветви власти, представители Института законодательства и правовой информации, прокуратуры Иркутской области выступили с критикой текста законопроекта, предложенного Людмилой Берлиной. В основе возражений лежит мнение о неопределенности понятий «коррупция», «коррупционный фактор», «диспозиция правовой нормы».

В Адвокатском бюро «Легат» полагают, что указанные аргументы не представляются достаточно весомыми, чтобы отказаться от идеи законопроекта.

Федеральными законами № 40-ФЗ от 8 марта 2006 года и № 125 от 25 июля 2006 года ратифицированы «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» и «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию». В силу нормы части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Таким образом, в условиях отсутствия профильного федерального закона опорой антикоррупционного закона области может служить понятийный аппарат действующих международных договоров Российской Федерации. Возможно, нет необходимости расширять статью 24 областного закона «Основные правила юридической техники», поскольку суть предлагаемых мер в основном имеет отношение к содержательной, а не технической части. Глава Закона области № 4-оз содержит статью 26, которая определяет понятие и задачи научной экспертизы нормативных правовых актов области. Пункт 2 этой статьи можно было бы дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) обеспечению соответствия системы законодательства области международным обязательствам Российской Федерации, федеральным нормативным правовым актам в сфере борьбы с коррупцией». Особое упоминание противодействия коррупции в перечне задач экспертизы подчеркнет значимость проблемы.

Кроме того, в качестве обязательного элемента содержания пояснительной записки к проекту областного нормативного правового акта, а также заключений администрации и Губернатора области на проекты законов области предлагается установить сведения об оценке проекта на предмет соответствия требованиям антикоррупционного законодательства, в том числе международным обязательствам Российской Федерации в указанной сфере.

Адвокатское бюро «Легат» приглашает юридическую общественность обсудить заявленную инициативу.

Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ОбществоИркутск

2168

24.05.2007, 13:23

URL: https://babr24.com/irk/?ADE=37974

bytes: 3308 / 3308

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Артур Скальский.

Другие статьи в рубрике "Общество" (Иркутск)

Сенатор Андрей Чернышев высоко оценил итоги работы администрации Братского района в 2023 году

27 марта мэр Братского района Александр Дубровин представил депутатам и общественности отчёт о работе администрации в 2023 году. Событие посетили председатель правительства Иркутской области Константин Зайцев, депутаты Законодательного собрания региона Елена Крыжановская и Тимур Сагдеев.

Алина Саратова

ОбществоИркутск

1119

28.03.2024

Баброконтроль. «Хлеб-Соль» на Лермонтова: когда вокруг нет конкурентов, можно и полы не мыть

Побывав в «Слате» на улице Лермонтова, 275/11, мы не могли пройти мимо магазина «дочки» сети, причём расположенного практически в соседнем доме (впрочем, как во всех других местах, «Слата» и «Хлеб-Соль» ходят парами).

Алина Саратова

ОбществоЭкономика и бизнесИркутск

4200

26.03.2024

«Марат» в Иркутске: воскрес и помер?

В январе в Иркутске в реконструированном здании бывшего кинотеатра «Марат» открыли одноименный культурно-досуговый центр. Ради такого события сюда приехало множество чиновников. Начиная с губернатора Игоря Кобзева и мэра Руслана Болотова.

Георгий Булычев

ОбществоКультураИркутск

9398

11.03.2024

Не стреляйте в Кондрашова – играет как умеет

Пропавший было с радаров экс-депутат Заксобрания Иркутской области Виктор Кондрашов в последнее время активизировался в информационном поле. В декабре участвовал, хоть и заняв четвертое место с конца, в передаче «Гость у порога» канала «Пятница».

Георгий Булычев

ОбществоИркутск

6556

07.03.2024

Баброконтроль: когда «Слата» — единственная «на районе»

Сегодня Баброконтроль решил обследовать магазин, который смело можно назвать единственным на весь район. Конечно, есть там пара павильонов типа «Фрукты-Овощи», есть «Хлеб-Соль» через дорогу в соседнем ЖК.

Алина Саратова

ОбществоИркутск

2799

09.02.2024

Шаурма по-братски и по-иркутски: где бациллы добропорядочнее?

В начале февраля Иркутская область попала в федеральную новостную повестку по горячему поводу: в областном центре граждане отравились шаурмой. Все покупали продукт в микрорайоне Ново-Ленино, на Баумана, 215а/2, в заведении «Шаурма на углях».

Георгий Булычев

ОбществоПроисшествияСкандалыИркутск

3781

05.02.2024

Была у братчан избушка лубяная, но у КУМИ Братска совесть ледяная...

Если в 2005-м, в год первого избрания Сергея Серебренникова мэром Братска, численность населения города составляла 255,7 тысячи человек, то в начале 2023 года здесь насчитали, по официальному отчету мэрии, 221,2 тысячи. Минус 34,5 тысячи жителей. Но Сергей Васильевич и не думает останавливаться.

Георгий Булычев

ОбществоРасследованияИркутск

10355

30.01.2024

«Кровавые варежки»: нижнеудинские чиновники подложили губернатору мертвую собаку

Если кто-то думал, что нижнеудинские чиновники не могут уже никого удивить и шокировать больше прежнего, то он ошибался. На днях они доказали, что их ресурсы неисчерпаемы. Но начнем с контекста.

Георгий Булычев

ОбществоПолитикаИркутск

24567

30.01.2024

Телеграм Иркутска за неделю: рандеву Левченко, звездный час Лобкова и словесное недержание Кобзева

Бабр представляет обзор ключевых событий в иркутском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 15 по 22 января включительно. Красное рандеву Политический чес по городам и весям Иркутской области в преддверии выборов президента РФ совершил председатель иркутского обкома КПРФ Сергей Левченко.

Глеб Севостьянов

ОбществоПолитикаИркутск

14541

23.01.2024

Пожар в Усть-Куте: кому нужны погорельцы?

Вечером 19 и ночью 20 декабря в Усть-Куте произошел страшный пожар. Вначале от короткого замыкания вспыхнуло на первом этаже одного жилого здания, а позже разбушевавшийся огонь перекинулся и на второе. Эти два многоквартирных дома находились на улицах Щорса, 75 и Седова, 24.

Георгий Булычев

ОбществоПроисшествияИркутск

4777

30.12.2023

Бабр в Иркутске. Итоги года

На закате 2023 год. Для Иркутской области он прошел насыщенно, напряженно и ярко: состоялись выборы нового созыва Заксобрания, мэры региона устроили настоящий флешмоб уголовных дел, появился новый закон об охране Байкала.

Глеб Севостьянов

ОбществоПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

17411

29.12.2023

Новая «Ж» от мэра Болотова: как потратить грант Ростуризма без туристов

Мэр Иркутска Руслан Болотов наградил 28 декабря всех причастных к проекту «Ледовый город. Счастье чистой воды». Есть за что: смогли-таки потратить федеральный грант по национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства» в размере 37 миллионов рублей.

Георгий Булычев

ОбществоПолитикаИркутск

30486

29.12.2023

Лица Сибири

Прушинская Екатерина

Гавриленко Дарья

Дорош Сергей

Головенчец Михаил

Баданов Матвей

Цыганова Маргарита

Пухарев Игорь

Баттулга Халтмаагийн

Ищенко Роман

Ощерин Леонид