Иркутским газетам отказано в помощи
5 октября 2001 года был принят закон "О государственной поддержке СМИ Иркутской области", который по замыслу его создателей должен был взять под финансовую защиту городские и районные газеты.
Рыночная экономика буквально задушила их. Если у областной печати было достаточно рекламодателей, способных обеспечить им безбедное существование, то у районок этого источника доходов практически не было. Зачастую им приходилось идти на поклон к местной власти, которая оплачивала только мадригалы в свою честь. Свобода слова оставалась лишь красивой фразой.
Закон о поддержке СМИ должен был вывести прессу из-под кабалы чиновников. Но он так и не заработал в полную силу. И вот три года спустя областная администрация предложила вообще его ликвидировать. Тем более, что и повод подвернулся подходящий: привидение областных законов в соответствие с федеральными. А федеральный закон номер 184 гласит: поддержка СМИ к расходным полномочиям субъекта федерации не относится.
Правда, Бюджетный кодекс не запрещает оказывать эту поддержку. Есть деньги - пожалуйста, помогайте. Но, как известно, лишних денег в областном бюджете нет, дефицит дикий. Ясно, что при таком раскладе судьба районок была предрешена. И закон о поддержке СМИ был признан утратившим силу.
Поддержал эту инициативу администрации и комиссия по регламенту, мандатам, депутатской этики и связям с общественными объединениями и СМИ, председатель которой Антон Романов в свое время был одними из инициаторов создания закона о поддержке СМИ. Естественно, нас заинтересовал его такой крутой разворот.
- Вы неожиданно легко согласились похерить закон, за который прежде долго бились. Почему?
- А кто-нибудь из редакторов районок попросил о поддержке, обратился ко мне или своим депутатам за помощью? Никто. На основании чего я мог протестовать? Да и что толку в протестах. Мы можем, конечно, оставить закон в силе, но вряд ли сможем заставить губернатора его исполнять. Он всегда может сказать: нет денег - и баста.
- Да он и раньше не особенно исполнялся. Так ведь?
- Все дело в том, что закон о поддержке СМИ был неудобен для администрации. Он же пекся только о городских и районных газетах. Ни областным газетам, ни областному телевидению ничего оттуда не перепадало. А они главные рупоры пропаганды областной администрации.
- Как же сейчас выживать районкам?
- Вы знаете, сколько отпускается денег на информационное сопровождение деятельности администрации? В прошлом году эта сумма составила 29 миллионов, а на нынешний выделено уже 51 миллион. Почему бы с районными газетами не заключить соглашения об информационном освещении и платить им из этой статьи расходов? И тогда не надо было специального закона о поддержке СМИ. Мы вам деньги, вы нам - информационный товар. Обычные рыночные отношения.
- Что мешает это сделать?
- Никто не желает выпускать эти деньги за пределы Иркутска. 19 миллионов из 51 получает газета "Восточно-Сибирская правда" за печатание законов, часть идет на областное телевидение и радио... Желающих много. Хотя я давно говорю, что за такие деньги мы могли бы учредить собственную газету. И никакой закон не запрещает нам это сделать. Газета печатала бы не только законы, но и комментарии к ним, пояснения специалистов. То есть по-настоящему бы освещала деятельность областной власти. "Восточно-Сибирская правда" - это частная газета, за каждое слово она требует плату. Зачем транжирить деньги? Мы могли бы делать информационные вкладки для районных СМИ, расширяя географию.
- Мечты, мечты, где ваша сладость?..
- Это не только мечты. Мы решили создать рабочую группу, которая бы изучила возможность учреждения собственной газеты.
