Бюджет Иркутской области на 2005 год принят в окончательном чтении

Проект закона «Об областном бюджете на 2005 год» был одобрен депутатами Законодательного собрания (ЗС) Иркутской области и принят в третьем, окончательном чтении.

Это произошло на четвертой сессии областного парламента 22 декабря. Обсуждение главного финансового документа региона оказалось достаточно спокойным – все основные поправки и принципиальные противоречия были предварительно обсуждены на заседаниях комитетов ЗС и рабочих групп. Споры возникли вокруг двух моментов. Депутат Илья Сумароков, являющийся генеральным директором СХПК «Усольский свинокомплекс», настаивал на выделении 120 млн. рублей на развитие мясо-молочного производства в области. Он предлагал снять эту сумму с бюджетной строки «Мероприятия в области сельскохозяйственного производства» и перенести ее в раздел «Животноводство». В ответ директор другого крупного сельхозпредприятия, СХОАО «Белореченское», депутат Гавриил Франтенко заметил, что бюджетные деньги нужно прежде всего направлять на развитие колхозов и совхозов, потому что предприятия, существующие на промышленной основе, способны позаботиться о себе сами.

- Настаивающие на выделении больших бюджетных средств на те или иные цели не вполне ответственны за свои действия, - обозначил позицию обладминистрации губернатор Иркутской области Борис Говорин. – Мы уже сталкивались с ситуациями, когда вкладывание денег в сельское хозяйство не давало ожидаемого эффекта и совершенно не приводило к росту производства. Я думаю, вопрос помощи животноводческим хозяйствам следует решать в рабочем порядке. И заниматься этим должно Главное управление сельского хозяйства.

После обсуждения поправка депутата Ильи Сумарокова была отклонена. Так же, как и предложения внести в областную инвестиционную программу некоторые строящиеся объекты. Исполняющий обязанности начальника Главного финансового управления обладминистрации Владимир Пашков еще раз обратил внимание парламентариев на то, что действующее федеральное законодательство запрещает финансировать любые работы до тех пор, пока на них не имеется полной проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу. Ввиду этого обстоятельства поправки к инвестпрограмме были отклонены. Вслед за этим депутаты в целом одобрили предложенный проект бюджета и приняли его в окончательном чтении.

- В областном бюджете-2005 есть несколько «болевых точек», - прокомментировал принятый закон председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансовому и налоговому законодательству ЗС Геннадий Истомин. – В основном проблемы связаны с дополнительными расходными полномочиями, переданными с федерального уровня на региональный. Достаточно тяжело в новом году придется системе здравоохранения. Явно недостаточны средства Территориального дорожного фонда. Вместо тех 660 млн. рублей, которые предусмотрены у нас на ремонт и содержание дорог, реально необходимо около 1,5 млрд. Всего 160 млн. рублей мы смогли предусмотреть на строительство жилья. Этого крайне мало – реальная потребность составляет около 500 млн. рублей.

По мнению Геннадия Истомина, главная проблема областного бюджета – отношения с муниципальными образованиями. Многим территориям не хватает средств на самые насущные потребности, в том числе выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. На помощь муниципалитетам будет целиком израсходован федеральный трансферт в 734 млн. рублей, который Иркутская область ожидает получить в последних числах декабря. Эти средства будут распределены в рамках внесения изменений в областной бюджет на пятой сессии ЗС 28 декабря. Как пояснил Владимир Пашков, все правки, которые предстоит внести в главный финансовый документ региона, носят технический характер, а потому не должны вызвать каких-либо дискуссий или проблем.