Иркутское планирование в латиноамериканском стиле

Автор: Дмитрий Верхотуров,

Источник: © Babr24,

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

12.07.2018 11:32

1762

1

27

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко учредил Госплан Иркутской области. Точнее – Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области.

10 июля 2018 года состоялось его первое организационное заседание, на котором Левченко держал речь о целях и задачах планирования в области. Главная задача – до сентября составить, ни много, ни мало, а пятилетний план развития области на 2019-2023 годы.

Вероятнее всего, губернатор рассчитывал употреблением слов «Госплан» и «пятилетний план» поразить, шокировать публику. Мол, в России, где отвергли «административно-командную экономику», кто-то отважился говорить о пятилетнем планировании?

Может быть, на кого-то это и произвело впечатление, но, пожалуй, не на меня. Мой интерес к планированию особый, я изучал его в разнообразном виде, в советской, немецкой, французской, латиноамериканской модели, и даже посвятил краткому обзору мирового планирования книгу «Весь мир плана». Так что, мой взгляд на иркутский пятилетний план будет весьма неожиданным для губернатора и его плановиков.

Пока что мы имеем не готовый документ, а лишь некие ценные указания губернатора, 11 задач, которые он сформулировал в своем вступлении на организационном заседании. В рамках советской модели такой предварительный документ именовался директивами к пятилетнему плану.

Из этих губернаторских директив уже довольно ясно, куда завернет его планирование и какой именно модели оно будет ближе всего. К наихудшим версиям латиноамериканской модели, которая отличалась наиболее выраженной социальной риторикой.

Правительства стран Латинской Америки, не контролируя экономику (принадлежавшую в целом крупным частным компаниями, преимущественно иностранным), планировало траты довольно скудных государственных финансов на социальные нужды, обещая таким образом улучшить жизнь населения. Латиноамериканские плановики понимали, что их возможности малы по сравнению с нуждой, но старались маскировать этот факт обещаниями непременного улучшения.

Но иногда проблемы были настолько остры, что признавались даже в текстах планов. Так, однажды Национальный департамент по планированию Колумбии в плане на 1969-1972 годы признал, что дефицит жилья очень острый, в 1970 году он составлял 618 тысяч жилищ и в среднем 30% домохозяйств проживали в явно неадекватных условиях. План, конечно, обещал решение жилищной проблемы. Но, дефицит жилья в Колумбии есть и сейчас, спустя 40 лет после обещаний. Он затрагивает, судя по данным Universidad del Rosario за 2007 год, все те же 30% домохозяйств, а количественный дефицит вырос до 2,3 млн. жилищ – население страны растет все-таки.

Обещания решить проблему с жильем в Колумбии высказывались не раз, не два, они всякий раз проваливались, и никто за невыполненные обещания не извинялся и их не пытались анализировать.

Почему я вспомнил про Колумбию и тамошние проблемы с жильем? Потому, что в директивах Левченко есть такой же пункт. Он обещает 1 млн. кв. метров доступного жилья. Простите, а сколько семей стояло на учете по улучшению жилья в 2013 году, когда принималась программа Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 году? 52 тысячи семей. Если каждой из них выдать квартиру площадью 54 кв. метра, то потребуется 2,8 млн. кв. метра жилья.

И в начале 2017 года состояло на учете по улучшению жилищных условий 54,4 тысяч семей.

Иркутскстат в своем сообщении еще цинично подчеркнул, что число нуждающихся увеличилось незначительно, всего на 2%. Это все те же самые 6% семей, которые не могли улучшить свои жилищные условия пятилетку назад, не могут сейчас, и есть все основания полагать, что не смогут и в следующую пятилетку, по той банальной причине, что планируемых жилищных ресурсов на их потребности не хватит. И не факт еще, что за следующую пятилетку у Левченко действительно появится миллион жилых «квадратов» по доступной цене.

Потом будет все, как в Латинской Америке: правительство меняется, обещания забываются, старые планы сдаются в архив. Новое правительство дает новые обещания, составляет и утверждает новые планы. А проблема остается на том же уровне, и даже чуть-чуть подросшей. Некоторые чилийские экономисты, уже отчаявшиеся увидеть своими глазами какой-то просвет, назвали такое положение «ростом без развития». Ну да, а как это еще назвать? Количество нуждающихся в жилье стабильно растет.

Так что, с точки зрения опыта мирового планирования, становится довольно очевидно, что пятилетка Левченко неадекватна уже начиная с первоначальных директив. Он ставит задачи планирования повышения жизненного уровня населения: роста зарплат, ввода доступного жилья и прочих раздач, не обладая для этого достаточными экономическими ресурсами и необходимым контролем над региональной экономикой. Порочна сама идея социальных раздач в условиях резкой нехватки ресурсов. В его положении у него должен быть жесткий меркантилизм: каждая копеечка, попавшая в бюджет областного правительства, должна пускаться в доходное дело.

Это первоначальные соображения. Посмотрим на сам план, как он появится.

© Babr24

URL: http://babr24.com/irk/?IDE=178607
bytes: 5210 / 5055

Своя новость

Поделиться в соцсетях:



Обсуждение статьи "Иркутское планирование в латиноамериканском стиле"

Позиция редакции сайта не всегда совпадает с мнением участников обсуждения.

890478: Aleksei 13.07.2018:
В уставе Иркутской области такого органа власти нет.
Если это попытка создать двоевласти в Иркутской области, то это статья УК.
Если это какая-то общественная организация (судя по учредительной конференции), то в ее названии слово "Государственный" недопустимо.
Прокурор должен это пресечь.
Правильнее назвать "самодеятельный". . .

Добавить сообщение

Перед тем, как написать, внимательно прочитайте правила:


a) На форумах Бабра нет демократии: админ всегда прав; Если админ не прав - см. п. "а" и пиши ему на e-mail: newsbabr@gmail.com;
б) Все сообщения с матом удаляются независимо от их содержания;
в) Помни: критикуя - предлагай!;
г) Любые оскорбления в адрес автора или собеседников удаляются без обсуждений;
д) Сообщения без подписи и сообщения с цифровыми никами запрещены;
е) Если ваше сообщение удалил админ - не надо пытаться писать его вновь. Это верный путь к блокировке всей вашей подсети.
имя:
e-mail:
сообщение:
вы не робот?

Сегодня на форуме: 6 человек

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Иркутск)

Отель Marriott за миллиард выкупила компания, связанная с экс-главой Приангарья Ерощенко

Отель Marriott в Иркутске за миллиард рублей был выкуплен компанией «Истлэнд Хотэлс», которая связана с бывшим губернатором области Сергеем Ерощенко. Такая информация 19 сентября была опубликована в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Ранее Бабр сообщал о том, что здание отеля ...

В Иркутске закрыт рынок «Знаменский» из-за нарушений пожарной безопасности

С 21 сентября в Иркутске из-за нарушений пожарной безопасности закрыт рынок «Знаменский». Решение о закрытии было принято Куйбышевским районным судом Иркутска по требованию прокуратуры областного центра. 20 сентября решение суда поступило в отдел исполнительного производства УФССП по Иркутской ...

В Приангарье бюджет исполнен с профицитом в 16,2 миллиарда рублей

Минфин Иркутской области отчитался по состоянию бюджета на 1 сентября. Профицит бюджета достиг 16,2 миллиарда рублей. Как сообщили в пресс-службе минфина Иркутской области 20 сентября, в августе профицит бюджета составлял 15,8 миллиарда рублей. На сентябрь поступления в бюджет исполнены в сумме ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

20.09.2018

751

1

9

Блогнот. Сергей Левченко и его больная фантазия

Пока все внимание зрителей приковано к коммунисту Ищенко в Приморье, совсем недалеко оттуда продолжает страдать от головной боли другой "красный" политик - действующий губернатор Иркутской области Сергей Левченко. Эта фантастическая история в лучших традициях российского воровского сообщества ...

Автор: Василий Чайкин

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Экология, Расследования, Иркутск, Байкал

19.09.2018

3278

6

10

Сергей Левченко: махинации с аэропортом законны с юридической точки зрения

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко заявил, что с юридической точки зрения строительство терминала аэропорта без конкурса абсолютно законно. «АО Международный аэропорт Иркутск» и «Рампорт» создали управляющую компанию для привлечения инвестиций в создание аэровокзала. С юридической ...

Автор: Александр Макаров

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

13.09.2018

3623

2

16

Ожидаемо: банкротство сына и дочери Сергея Левченко

12 сентября в Арбитражном суде Иркутской области по адресу: улица Дзержинского, 36-а состоятся несколько процессов по банкротству ЗАО "Стальконструкция" сына иркутского губернатора, депутата Законодательного собрания Иркутской области Андрея Левченко и его поручителей - дочери губернатора Татьяны ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Расследования, Иркутск

11.09.2018

14906

8

174

Компенсация потребуется 800 клиентам прекратившего деятельность туроператора «Данко»

С 11 сентября страховая компания АО «ЕРВ Туристическое Страхование» открывает прием заявлений от клиентов туроператора «Данко», объявившего о прекращении деятельности с 7 сентября. Все туры компании были аннулированы с 8 сентября. Ответственность «Данко» застрахована на общую сумму 50 миллионов ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Туризм, Мир

11.09.2018

1923

0

19

ИНК развивает газовый проект в Усть-Куте совместно с Японией

Иркутская нефтяная компания и Toyo Engineering Corporation построят первую в Восточной Сибири установку по производству этилена из этана в рамках газового проекта ИНК 10 сентября на Восточном экономическом форуме ООО "Иркутская нефтяная компания" и японская Toyo Engineering Corporation ...

Автор: Артур Скальский

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск, Усть-Кут

11.09.2018

1335

0

12


Бальжиров Баир

Щапов Виктор

Дубас Анатолий

Захаров Руслан

Мальцев Николай

Барнаков Александр

Воронцова (Брускова) Наталья

Тишанин Александр Георгиевич