Иркутское планирование в латиноамериканском стиле

Автор: Дмитрий Верхотуров,

Источник: © Babr24,

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

12.07.2018 11:32

1432

1

9

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко учредил Госплан Иркутской области. Точнее – Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области.

10 июля 2018 года состоялось его первое организационное заседание, на котором Левченко держал речь о целях и задачах планирования в области. Главная задача – до сентября составить, ни много, ни мало, а пятилетний план развития области на 2019-2023 годы.

Вероятнее всего, губернатор рассчитывал употреблением слов «Госплан» и «пятилетний план» поразить, шокировать публику. Мол, в России, где отвергли «административно-командную экономику», кто-то отважился говорить о пятилетнем планировании?

Может быть, на кого-то это и произвело впечатление, но, пожалуй, не на меня. Мой интерес к планированию особый, я изучал его в разнообразном виде, в советской, немецкой, французской, латиноамериканской модели, и даже посвятил краткому обзору мирового планирования книгу «Весь мир плана». Так что, мой взгляд на иркутский пятилетний план будет весьма неожиданным для губернатора и его плановиков.

Пока что мы имеем не готовый документ, а лишь некие ценные указания губернатора, 11 задач, которые он сформулировал в своем вступлении на организационном заседании. В рамках советской модели такой предварительный документ именовался директивами к пятилетнему плану.

Из этих губернаторских директив уже довольно ясно, куда завернет его планирование и какой именно модели оно будет ближе всего. К наихудшим версиям латиноамериканской модели, которая отличалась наиболее выраженной социальной риторикой.

Правительства стран Латинской Америки, не контролируя экономику (принадлежавшую в целом крупным частным компаниями, преимущественно иностранным), планировало траты довольно скудных государственных финансов на социальные нужды, обещая таким образом улучшить жизнь населения. Латиноамериканские плановики понимали, что их возможности малы по сравнению с нуждой, но старались маскировать этот факт обещаниями непременного улучшения.

Но иногда проблемы были настолько остры, что признавались даже в текстах планов. Так, однажды Национальный департамент по планированию Колумбии в плане на 1969-1972 годы признал, что дефицит жилья очень острый, в 1970 году он составлял 618 тысяч жилищ и в среднем 30% домохозяйств проживали в явно неадекватных условиях. План, конечно, обещал решение жилищной проблемы. Но, дефицит жилья в Колумбии есть и сейчас, спустя 40 лет после обещаний. Он затрагивает, судя по данным Universidad del Rosario за 2007 год, все те же 30% домохозяйств, а количественный дефицит вырос до 2,3 млн. жилищ – население страны растет все-таки.

Обещания решить проблему с жильем в Колумбии высказывались не раз, не два, они всякий раз проваливались, и никто за невыполненные обещания не извинялся и их не пытались анализировать.

Почему я вспомнил про Колумбию и тамошние проблемы с жильем? Потому, что в директивах Левченко есть такой же пункт. Он обещает 1 млн. кв. метров доступного жилья. Простите, а сколько семей стояло на учете по улучшению жилья в 2013 году, когда принималась программа Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 году? 52 тысячи семей. Если каждой из них выдать квартиру площадью 54 кв. метра, то потребуется 2,8 млн. кв. метра жилья.

И в начале 2017 года состояло на учете по улучшению жилищных условий 54,4 тысяч семей.

Иркутскстат в своем сообщении еще цинично подчеркнул, что число нуждающихся увеличилось незначительно, всего на 2%. Это все те же самые 6% семей, которые не могли улучшить свои жилищные условия пятилетку назад, не могут сейчас, и есть все основания полагать, что не смогут и в следующую пятилетку, по той банальной причине, что планируемых жилищных ресурсов на их потребности не хватит. И не факт еще, что за следующую пятилетку у Левченко действительно появится миллион жилых «квадратов» по доступной цене.

Потом будет все, как в Латинской Америке: правительство меняется, обещания забываются, старые планы сдаются в архив. Новое правительство дает новые обещания, составляет и утверждает новые планы. А проблема остается на том же уровне, и даже чуть-чуть подросшей. Некоторые чилийские экономисты, уже отчаявшиеся увидеть своими глазами какой-то просвет, назвали такое положение «ростом без развития». Ну да, а как это еще назвать? Количество нуждающихся в жилье стабильно растет.

Так что, с точки зрения опыта мирового планирования, становится довольно очевидно, что пятилетка Левченко неадекватна уже начиная с первоначальных директив. Он ставит задачи планирования повышения жизненного уровня населения: роста зарплат, ввода доступного жилья и прочих раздач, не обладая для этого достаточными экономическими ресурсами и необходимым контролем над региональной экономикой. Порочна сама идея социальных раздач в условиях резкой нехватки ресурсов. В его положении у него должен быть жесткий меркантилизм: каждая копеечка, попавшая в бюджет областного правительства, должна пускаться в доходное дело.

Это первоначальные соображения. Посмотрим на сам план, как он появится.

© Babr24

URL: http://babr24.com/irk/?IDE=178607
bytes: 5210 / 5055

Своя новость

Поделиться в соцсетях:



Обсуждение статьи "Иркутское планирование в латиноамериканском стиле"

Позиция редакции сайта не всегда совпадает с мнением участников обсуждения.

890478: Aleksei 13.07.2018:
В уставе Иркутской области такого органа власти нет.
Если это попытка создать двоевласти в Иркутской области, то это статья УК.
Если это какая-то общественная организация (судя по учредительной конференции), то в ее названии слово "Государственный" недопустимо.
Прокурор должен это пресечь.
Правильнее назвать "самодеятельный". . .

Добавить сообщение

Перед тем, как написать, внимательно прочитайте правила:


a) На форумах Бабра нет демократии: админ всегда прав; Если админ не прав - см. п. "а" и пиши ему на e-mail: newsbabr@gmail.com;
б) Все сообщения с матом удаляются независимо от их содержания;
в) Помни: критикуя - предлагай!;
г) Любые оскорбления в адрес автора или собеседников удаляются без обсуждений;
д) Сообщения без подписи и сообщения с цифровыми никами запрещены;
е) Если ваше сообщение удалил админ - не надо пытаться писать его вновь. Это верный путь к блокировке всей вашей подсети.
имя:
e-mail:
сообщение:
вы не робот?

Сегодня на форуме: 8 человек

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Иркутск)

Курятина "Ангарской птицефабрики" вернется на прилавки магазинов

Продукцию «Ангарской птицефабрики» вернут на прилавки магазинов через неделю. Об этом 16 июля сообщило ИА «Телеинформ» со ссылкой на первого заместителя гендиректора «Иркутского масложиркомбината» Дмитрия Баймашева. Напомним, что в начале июля специалисты Роспотребнадзора обнаружили в курятине ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

16.07.2018

867

0

8

ИНК развивает газовый кластер

"Иркутская нефтяная компания" приступила к реализации масштабного проекта газового кластера на севере региона. Правительство губернатора Сергея Левченко обещает поддержку. 11 и 12 июля губернатор Левченко во главе большой делегации посетил объекты ИНК в Усть-Куте и на Ярактинском ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

16.07.2018

1253

0

5

Суд продлил конкурсное производство на Иркутском мясокомбинате до декабря 2018 года

11 июля на заседании Арбитражного суда Иркутской области рассмотрели отчет конкурсного управляющего Иркутского мясокомбината Сергея Галандина. Ходатайство Галандина о продлении срока процедуры конкурсного управления на предприятии удовлетворили частично – полномочия конкурсного управляющего и само ...

В Приангарье построят завод стеклокомпозитов за 1 миллиард рублей

Завод стеклокомпозитов планируется возвести в Тулуне на месте бывшего аэропорта города. Об этом сообщили 11 июля на круглом столе, организованном для разрешения административных, социальных и экономических проблем, связанных со строительством. Предприятие позволит создать около тысячи рабочих ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

12.07.2018

792

3

7

Иркутское планирование в латиноамериканском стиле

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко учредил Госплан Иркутской области. Точнее – Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области. 10 июля 2018 года состоялось его первое организационное заседание, на котором Левченко держал речь о целях и ...

Автор: Дмитрий Верхотуров

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

12.07.2018

1430

1

8

ТЦ «Иркутский» станет «Новым»

В Иркутске будет расширен многофункциональный торговый центр «Новый». Расширение произойдет не за счет строительства новых корпусов, а с использованием площадей закрывшегося ТЦ «Иркутский». Правда, небольшой пристрой все-таки возводить будут – он призван соединить корпуса двух торговых центров. ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

11.07.2018

1110

1

11

В Нижнеудинском районе построят новый полигон ТБО

Компания «Сибтрансстрой» выиграла торги на строительство полигона твёрдых бытовых отходов в Нижнеудинском районе. Информация о результатах аукциона опубликована на сайте госзакупок. Первоначальная стоимость контракта составила 148,3 миллиона рублей. Однако «Сибтрансстрой» снизил ее до 147,5 ...

"Востсибуголь" инвестирует в месторождение угля в Приангарье миллиард рублей

Компания «Востсибуголь» победила в аукционе на право разработки участка «Юго-Восточная часть Южного блока Карьерного поля №1 Мугунского буроугольного месторождения» в Тулунском районе. Об этом сообщила пресс-служба организации 11 июля. Помимо компании «Востсибуголь» в торгах принимал участие ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

11.07.2018

705

1

10


Ванькова Дарья

Барлуков Михаил

Бредний Вадим

Струглин Герман

Сафронов Рево

Ступин Дмитрий

Петрук Светлана

Баженова (Горбачева) Светлана