Иркутское планирование в латиноамериканском стиле

Автор: Дмитрий Верхотуров,

Источник: © Babr24,

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

12.07.2018 11:32

1904

40

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко учредил Госплан Иркутской области. Точнее – Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области.

10 июля 2018 года состоялось его первое организационное заседание, на котором Левченко держал речь о целях и задачах планирования в области. Главная задача – до сентября составить, ни много, ни мало, а пятилетний план развития области на 2019-2023 годы.

Вероятнее всего, губернатор рассчитывал употреблением слов «Госплан» и «пятилетний план» поразить, шокировать публику. Мол, в России, где отвергли «административно-командную экономику», кто-то отважился говорить о пятилетнем планировании?

Может быть, на кого-то это и произвело впечатление, но, пожалуй, не на меня. Мой интерес к планированию особый, я изучал его в разнообразном виде, в советской, немецкой, французской, латиноамериканской модели, и даже посвятил краткому обзору мирового планирования книгу «Весь мир плана». Так что, мой взгляд на иркутский пятилетний план будет весьма неожиданным для губернатора и его плановиков.

Пока что мы имеем не готовый документ, а лишь некие ценные указания губернатора, 11 задач, которые он сформулировал в своем вступлении на организационном заседании. В рамках советской модели такой предварительный документ именовался директивами к пятилетнему плану.

Из этих губернаторских директив уже довольно ясно, куда завернет его планирование и какой именно модели оно будет ближе всего. К наихудшим версиям латиноамериканской модели, которая отличалась наиболее выраженной социальной риторикой.

Правительства стран Латинской Америки, не контролируя экономику (принадлежавшую в целом крупным частным компаниями, преимущественно иностранным), планировало траты довольно скудных государственных финансов на социальные нужды, обещая таким образом улучшить жизнь населения. Латиноамериканские плановики понимали, что их возможности малы по сравнению с нуждой, но старались маскировать этот факт обещаниями непременного улучшения.

Но иногда проблемы были настолько остры, что признавались даже в текстах планов. Так, однажды Национальный департамент по планированию Колумбии в плане на 1969-1972 годы признал, что дефицит жилья очень острый, в 1970 году он составлял 618 тысяч жилищ и в среднем 30% домохозяйств проживали в явно неадекватных условиях. План, конечно, обещал решение жилищной проблемы. Но, дефицит жилья в Колумбии есть и сейчас, спустя 40 лет после обещаний. Он затрагивает, судя по данным Universidad del Rosario за 2007 год, все те же 30% домохозяйств, а количественный дефицит вырос до 2,3 млн. жилищ – население страны растет все-таки.

Обещания решить проблему с жильем в Колумбии высказывались не раз, не два, они всякий раз проваливались, и никто за невыполненные обещания не извинялся и их не пытались анализировать.

Почему я вспомнил про Колумбию и тамошние проблемы с жильем? Потому, что в директивах Левченко есть такой же пункт. Он обещает 1 млн. кв. метров доступного жилья. Простите, а сколько семей стояло на учете по улучшению жилья в 2013 году, когда принималась программа Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 году? 52 тысячи семей. Если каждой из них выдать квартиру площадью 54 кв. метра, то потребуется 2,8 млн. кв. метра жилья.

И в начале 2017 года состояло на учете по улучшению жилищных условий 54,4 тысяч семей.

Иркутскстат в своем сообщении еще цинично подчеркнул, что число нуждающихся увеличилось незначительно, всего на 2%. Это все те же самые 6% семей, которые не могли улучшить свои жилищные условия пятилетку назад, не могут сейчас, и есть все основания полагать, что не смогут и в следующую пятилетку, по той банальной причине, что планируемых жилищных ресурсов на их потребности не хватит. И не факт еще, что за следующую пятилетку у Левченко действительно появится миллион жилых «квадратов» по доступной цене.

Потом будет все, как в Латинской Америке: правительство меняется, обещания забываются, старые планы сдаются в архив. Новое правительство дает новые обещания, составляет и утверждает новые планы. А проблема остается на том же уровне, и даже чуть-чуть подросшей. Некоторые чилийские экономисты, уже отчаявшиеся увидеть своими глазами какой-то просвет, назвали такое положение «ростом без развития». Ну да, а как это еще назвать? Количество нуждающихся в жилье стабильно растет.

Так что, с точки зрения опыта мирового планирования, становится довольно очевидно, что пятилетка Левченко неадекватна уже начиная с первоначальных директив. Он ставит задачи планирования повышения жизненного уровня населения: роста зарплат, ввода доступного жилья и прочих раздач, не обладая для этого достаточными экономическими ресурсами и необходимым контролем над региональной экономикой. Порочна сама идея социальных раздач в условиях резкой нехватки ресурсов. В его положении у него должен быть жесткий меркантилизм: каждая копеечка, попавшая в бюджет областного правительства, должна пускаться в доходное дело.

Это первоначальные соображения. Посмотрим на сам план, как он появится.

© Babr24

URL: http://babr24.com/irk/?IDE=178607
bytes: 5210 / 5055

Своя новость

Поделиться в соцсетях:

Обсуждение статьи "Иркутское планирование в латиноамериканском стиле":


Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Иркутск)

Коршуновский ГОК хотят признать банкротом

ООО «УК Техстройконтракт» намерено подать в суд на Коршуновский ГОК. Компания является поставщиком оборудования для комбината. Суть требований в уведомлении не уточняется. ПАО «Коршуновский ГОК» входит в группу «Мечел» и является единственным в Восточной Сибири горно-обогатительным предприятием ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

15.11.2018

468

8

Независимые АЗС: крупные нефтекомпании спровоцировали дефицит топлива в Сибири

Независимые автозаправочные станции обвинили крупные нефтяные компании в дефиците топлива в Сибири. Напомним, что ранее нефтекомпании обязались зафиксировать оптовые цены на бензин и дизельное топливо на уровне июня до конца 2018 года. 15 ноября газета «Коммерсант» сообщила, что из-за заморозки ...

Госплан головного мозга: министр Сумароков в обносках Хрущева

Продолжается эпопея с учреждением так называемых иркутских Пятилеток и областного Госплана. И, да, — это все еще звучит, как забавный бред. Ранее по теме: Левченко возомнил себя Лениным? Остапа понесло: Левченко и новый социализм Министерство сельского хозяйства ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

14.11.2018

1785

11

В Иркутской области планируется создание убыточного судоремонтного производства

Источники из местной администрации рассказали, что конструкторское бюро морской техники «Авиатика» во главе с Игорем Пьянковым планирует выполнение заказа на разработку судоремонтного производства в Иркутской области для перевода наиболее востребованных судов на газомоторное топливо. Проект ...

Автор: Ярослава Грин

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Транспорт, Иркутск

13.11.2018

4607

11

Ход рублем: губернатор Левченко задабривает электорат

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко наращивает социальные обязательства перед населением. Кто-то скажет — поддержка бюджетников, кто-то — подкуп электората накануне старта большого электорального цикла 2019-2020 годов. С 2019 года на территории Иркутской области будут выплачиваться ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

13.11.2018

1857

12

Сергей Сокол: «Иркутская нефтяная компания – это хороший пример социально-ориентированного бизнеса»

Иркутская нефтяная компания возглавила рейтинг хозяйствующих субъектов Иркутской области по итогам 2017 года. Иркутская нефтяная компания участвует в региональном рейтинге с 2010 года, последние шесть лет она неизменно становилась победителем в отраслевых номинациях: по итогам 2012-2014 годов ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

12.11.2018

4488

19

«Газпром Проектирование» создаст газохимический комплекс в Приангарье

Дочернее предприятие компании «Газпром» — «Газпром Проектирование» — победило в конкурсе на подготовку технико-экономического обоснования (ТЭО). Информация была опубликована на сайте госзакупок. Победа в конкурсе поможет предприятию создать в Иркутской области газохимический комплекс. «Газпром ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

11.11.2018

5854

11

Власти Усолья-Сибирского попросили денег у правительства Приангарья на охрану "Усольехимпрома"

Власти Усолья-Сибирского попросили у правительства Иркутской области денег на охрану территории обанкротившегося «Усольехимпрома». По словам мэра города Максима Торопкина, на предприятии происходят массовые хищения стройматериалов, которые заражены химическими отходами. Из-за этого в ...


Белоусов Анатолий

Дронов Игорь

Скосырская Анна

Кузьмин Геннадий

Бриток Дмитрий

Шимко Дмитрий

Леоненко Руслан

Медведев Александр