Минздрав Иркутской области признал проблемы с санитарной авиацией

Автор: Максим Бакулев,

Источник: © Babr24,

Здоровье, Расследования, Иркутск

02.07.2018 14:45

2490

162

Минздрав Иркутской области в официальном пресс-релизе признал наличие проблем с санитарной авиацией и обеспечением эвакуации больных из труднодоступных районов, обозначенных в материале Бабра "Кто украл "медицинский вертолет" иркутского губернатора?"

В частности, в пресс-релизе сказано:

"Для выполнения санитарных рейсов Иркутский областной центр медицины катастроф заключает контракт с авиакомпанией-поставщиком авиационной услуги, которая имеет воздушные суда, отвечающие требованиям медработников. Выбор поставщика авиационных услуг осуществляется ежегодно на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.

В 2017 году Иркутская область вошла в число 34 субъектов РФ, участвующих в реализации проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации». Для реализации проекта регионам-участникам из средств федерального бюджета предоставляется субсидия на закупку авиационной услуги у авиакомпании, которая имеет новые (не ранее 1 января 2014 года выпуска) вертолеты, оснащенные медицинским модулем.

Таким образом, с августа 2017 года авиационные услуги стали закупаться на финансовые средства из двух источников: областного бюджета (в рамках программы развития здравоохранения Иркутской области) и федерального бюджета (в рамках приоритетного проекта).

С августа по декабрь 2017 года включительно по итогам конкурентных процедур авиационные услуги предоставляла авиакомпания «Ангара». Специалистами Иркутского областного центра медицины катастроф в 2017 году было эвакуировано 440 пациентов, из которых 212 детей (из них 130 – это малыши в возрасте до 1 года). По итогам года средства областного бюджета и федеральная субсидия были освоены регионом в полном объеме.

С 1 января 2018 года по 1 июля 2018 года медицинскими бригадами центра медицины катастроф из отдаленных уголков Иркутской области в медорганизации столицы Приангарья было эвакуировано 220 человек, в том числе 102 ребенка (из них 77 - в возрасте до 1 года).

В 2018 году на приобретение авиационных услуг предусмотрено 249,9 млн рублей, из них 140 млн рублей – это средства федерального бюджета, 109,9 млн рублей – средства регионального бюджета.

В 2018 году победителем электронного аукциона на предоставление авиационных услуг для обеспечения скорой специализированной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Иркутской области, стала авиакомпания «СКОЛ», с которой 18 января 2018 года Центром медицины катастроф был заключен государственный контракт.

Из-за не соблюдения условий выполнения контракта по местам базирования (вылеты АК «СКОЛ» осуществляла только из Иркутска) за два месяца работы по контракту авиакомпанией было сорвано 7 вылетов медицинской бригады специалистов к больным и пострадавшим. В связи с этим Центр медицины катастроф в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта с авиакомпанией, а также направил обращение о включении сведений о ней в реестр недобросовестных поставщиков.

Управление ФАС по Иркутской области обращение Иркутского областного центра медицины катастроф отклонило, мотивируя свое решение тем, что бóльшая часть заявок авиакомпанией была выполнена. В свою очередь авиакомпания «СКОЛ» направила в Арбитражный суд Иркутской области иск о признании незаконным решения ИОЦМК об одностороннем отказе от исполнения контракта. В настоящее время иск находится в стадии рассмотрения.

Для дальнейшего приобретения авиационных услуг Центр медицины катастроф вновь начал проведение мероприятий по подготовке конкурсных процедур на площадке АЦК «Госзаказ». 30 марта 2018 года был объявлен электронный аукцион. Заявки для участия в аукционе принимались до 18 апреля.

11 апреля 2018 года авиакомпания «СКОЛ» подала жалобу в Управление ФАС по Иркутской области на действия Иркутского областного центра медицины катастроф. По результатам рассмотрения жалоба АК «СКОЛ» УФАС по Иркутской области была признана обоснованной частично, однако 17 апреля 2018 года (за день до окончания приема заявок) УФАС по Иркутской области электронный аукцион был аннулирован.

По мнению УФАС по Иркутской области, «включение в один электронный аукцион оказания авиационных услуг сразу в трех зонах, с установлением требования о месте базирования воздушных судов в аэропортах г. Иркутска, г. Киренска и г. Нижнеудинска, нацелено на заключение контракта с определенной авиакомпанией, тем самым нарушая пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ».

Проведение конкурсных процедур раздельно по каждому вышеуказанному населенному пункту может привести к срыву конкурса из-за отсутствия претендентов на небольшие объемы закупаемых услуг, так как любая авиакомпания, приобретя в лизинг новый вертолет с медицинским модулем, не обеспечит выплату лизинговых платежей Государственной транспортной лизинговой компании. Также это приведет к нерациональному использованию бюджетных (областных и федеральных) средств: вылеты из аэропорта Иркутска в северные территории области, учитывая расстояние и время полета, значительно повысят стоимость одного рейса или приведут к значительному увеличению стоимости летного часа. Это в свою очередь сократит количество вылетов в целом, а также увеличит время оказания медицинской помощи и повлечет негативные последствия для больных и пострадавших (ухудшение состояния, возникновение осложнений, летальный исход).

Это подтверждает негативный опыт сотрудничества с авиакомпанией «СКОЛ», которая все вылеты в северные территории области осуществляла из аэропорта Иркутска. В результате за два месяца было сорвано выполнение семи санитарных заданий, имелись случаи увеличения времени выполнения санитарных заданий до 6-9 часов вместо 2-3 часов, так как из-за дальности пункта назначения полеты осуществлялись через промежуточные аэропорты базирования. Подобная ситуация абсолютна не приемлема при оказании экстренной медицинской помощи.

Опыт соседних регионов, имеющих схожие с Иркутской областью климато-географические условия (Красноярский край, Республика Саха (Якутия), показывает возможность проведения конкурсных процедур единым лотом по нескольким точкам базирования воздушных судов.

Главной задачей санитарной авиации является оперативная доставка больного (пострадавшего) в специализированную медицинскую организацию. Это подтверждается тем, что целевым показателем результативности приоритетного проекта является доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток. В 2018 году в соответствии с Паспортом приоритетного проекта он должен достичь в Иркутской области 92%.

Немотивированные отказы АК «СКОЛ» со ссылкой на якобы плохие метеоусловия и невозможность беспосадочных перелетов до северных районов области, нежелание участвовать в конкурсах на предлагаемых центром медицины катастроф условиях, а самое главное, сутяжничество приводят к срыву аукционов, препятствуют участию в конкурсах других авиакомпаний, создают трудности в достижении целевых показателей, увеличивают риск роста показателей смертности населения, прежде всего от сердечно-сосудистых заболеваний (инсультов, инфарктов), травм, показателей младенческой и детской смертности.

В настоящее время, несмотря на сложившуюся ситуацию, вылеты воздушных судов для оказания экстренной медицинской помощи и санитарно-авиационной эвакуации осуществляются Центром медицины катастроф по разовым контрактам с региональной авиакомпанией «Ангара»."

© Babr24

URL: http://babr24.com/irk/?IDE=178252
bytes: 7608 / 7457

Своя новость

Поделиться в соцсетях:

Приглашаем обсудить все новости в телеграм-форуме по ССЫЛКЕ.

Обсуждение статьи "Минздрав Иркутской области признал проблемы с санитарной авиацией":

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Здоровье" (Иркутск)

Иркутская область может потерять усольских доноров

19 февраля состоялась встреча сотрудников усольской станции переливания крови с мэром Усолья-Сибирского Максимом Торопкиным. Именно в это время на станции было объявлено о срочной онлайн-конференции, и большинство тех, кто подписал обращение против закрытия медучреждения, не смогли прийти в ...

Автор: Андрей Шрамко

Источник: Babr24.com

Здоровье, Общество, Усолье-Сибирское, Иркутск

19.02.2019

763

10

Медицина в области, где же ты?

14 февраля 2019 года депутаты Законодательного собрания направились в Боханский и Осинский районы, чтобы посмотреть, в каком состоянии находится местная медицина. Вернее, есть ли она там вообще. Вполне ожидаемо они увидели там множество зданий, которые уже много лет требуют косметического ...

Автор: Аэлита Хлебникова

Источник: Babr24.com

Здоровье, Общество, Иркутск

19.02.2019

1177

10

Министр Ярошенко покрывает "врачей-убийц"?

О пластическом хирурге Игоре Куклине знают многие. Как он отправил на тот свет стремившуюся к красоте пациентку. Как вместе с руководством ИНЦХТ прятал истинные причины гибели женщины. Как затем медицинская круговая порука принялась саботировать следствие. С трагической смерти Татьяны Распутиной ...

Автор: Ярослава Грин

Источник: Babr24.com

Здоровье, Общество, Иркутск

18.02.2019

5878

22

Опасные бытовые привычки: грязные носки приводят в больницу

Забавные и в то же время опасные вещи подстерегают людей на каждом углу в собственном же доме. Недавний случай, произошедший в Китае, - прямое тому доказательство. В феврале 2019 года в больницу Чжанчжоу попал 37-летний мужчина по имени Пэн. У него диагностировали пневмонию. В зависимости ...

Автор: Миша Ковальски

Источник: Babr24.com

Здоровье, Наука и техника, Мир

17.02.2019

3159

12

Сальмонеллу выявил Роспотребнадзор в продукции «Ангарской птицефабрики» в Улан-Удэ

Проводя плановую проверку ООО «Янта-Улан-Удэ-Розница», Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия взяло на исследование 84 пробы продукции из куриного мяса производства «Ангарской птицефабрики». В 34 пробах продукции выявлена патогенная микрофлора Salmonella. Находящийся в продукции ...

Эпидемия ОРВИ в Иркутске достигла своего пика, порог превышен на 44%

К 13 февраля эпидпорог в Иркутске превышен на 44%. Сейчас эпидемиологический подъем достиг своего пика. Такая же ситуация сложилась во всех крупных городах Сибири: «Ситуация оценивается как умеренная эпидемия. Забайкальский край и Бурятия в таком же положении. В Сибирском федеральном округе ...

Источник: Babr24.com

Здоровье, Иркутск

14.02.2019

1238

36

АПЦ «РАСсвет» - дом, которому нужна помощь

Каждому нужен свой дом - аксиома, не нуждающаяся в доказательствах. Детские центры – не исключение. Каждому центру необходимо место, где было бы комфортно и педагогам, и ребятам, которые там занимаются. Именно о таком комфортном доме для детей с расстройствами аутистического спектра (РАС или ...

Автор: Кира Ларина

Источник: Babr24.com

Здоровье, Образование, Общество, Иркутск

11.02.2019

1577

104

В Тайшетском районе на неделю продлили карантин в школах

В школах Тайшетского района продлили карантин до 18 февраля. Лариса Спасска, главный санитарный врач района, сообщила, что уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ среди учащихся сохраняется на высокой отметке. Напомним, карантин ввели 4 февраля. Роспотребнадзор также рекомендует закрыть на ...


Фомин Андрей

Орачевский Евгений

Попов Александр

Белоусов Алексей

Матханов Владимир

Бобков Игорь

Горюнов Константин

Парцей Петр

Ружников Дмитрий

Заяц Вячеслав