Минздрав Иркутской области признал проблемы с санитарной авиацией

Автор: Максим Бакулев,

Источник: © Babr24,

Здоровье, Расследования, Иркутск

02.07.2018 14:45

1407

5

22

Минздрав Иркутской области в официальном пресс-релизе признал наличие проблем с санитарной авиацией и обеспечением эвакуации больных из труднодоступных районов, обозначенных в материале Бабра "Кто украл "медицинский вертолет" иркутского губернатора?"

В частности, в пресс-релизе сказано:

"Для выполнения санитарных рейсов Иркутский областной центр медицины катастроф заключает контракт с авиакомпанией-поставщиком авиационной услуги, которая имеет воздушные суда, отвечающие требованиям медработников. Выбор поставщика авиационных услуг осуществляется ежегодно на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.

В 2017 году Иркутская область вошла в число 34 субъектов РФ, участвующих в реализации проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации». Для реализации проекта регионам-участникам из средств федерального бюджета предоставляется субсидия на закупку авиационной услуги у авиакомпании, которая имеет новые (не ранее 1 января 2014 года выпуска) вертолеты, оснащенные медицинским модулем.

Таким образом, с августа 2017 года авиационные услуги стали закупаться на финансовые средства из двух источников: областного бюджета (в рамках программы развития здравоохранения Иркутской области) и федерального бюджета (в рамках приоритетного проекта).

С августа по декабрь 2017 года включительно по итогам конкурентных процедур авиационные услуги предоставляла авиакомпания «Ангара». Специалистами Иркутского областного центра медицины катастроф в 2017 году было эвакуировано 440 пациентов, из которых 212 детей (из них 130 – это малыши в возрасте до 1 года). По итогам года средства областного бюджета и федеральная субсидия были освоены регионом в полном объеме.

С 1 января 2018 года по 1 июля 2018 года медицинскими бригадами центра медицины катастроф из отдаленных уголков Иркутской области в медорганизации столицы Приангарья было эвакуировано 220 человек, в том числе 102 ребенка (из них 77 - в возрасте до 1 года).

В 2018 году на приобретение авиационных услуг предусмотрено 249,9 млн рублей, из них 140 млн рублей – это средства федерального бюджета, 109,9 млн рублей – средства регионального бюджета.

В 2018 году победителем электронного аукциона на предоставление авиационных услуг для обеспечения скорой специализированной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Иркутской области, стала авиакомпания «СКОЛ», с которой 18 января 2018 года Центром медицины катастроф был заключен государственный контракт.

Из-за не соблюдения условий выполнения контракта по местам базирования (вылеты АК «СКОЛ» осуществляла только из Иркутска) за два месяца работы по контракту авиакомпанией было сорвано 7 вылетов медицинской бригады специалистов к больным и пострадавшим. В связи с этим Центр медицины катастроф в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта с авиакомпанией, а также направил обращение о включении сведений о ней в реестр недобросовестных поставщиков.

Управление ФАС по Иркутской области обращение Иркутского областного центра медицины катастроф отклонило, мотивируя свое решение тем, что бóльшая часть заявок авиакомпанией была выполнена. В свою очередь авиакомпания «СКОЛ» направила в Арбитражный суд Иркутской области иск о признании незаконным решения ИОЦМК об одностороннем отказе от исполнения контракта. В настоящее время иск находится в стадии рассмотрения.

Для дальнейшего приобретения авиационных услуг Центр медицины катастроф вновь начал проведение мероприятий по подготовке конкурсных процедур на площадке АЦК «Госзаказ». 30 марта 2018 года был объявлен электронный аукцион. Заявки для участия в аукционе принимались до 18 апреля.

11 апреля 2018 года авиакомпания «СКОЛ» подала жалобу в Управление ФАС по Иркутской области на действия Иркутского областного центра медицины катастроф. По результатам рассмотрения жалоба АК «СКОЛ» УФАС по Иркутской области была признана обоснованной частично, однако 17 апреля 2018 года (за день до окончания приема заявок) УФАС по Иркутской области электронный аукцион был аннулирован.

По мнению УФАС по Иркутской области, «включение в один электронный аукцион оказания авиационных услуг сразу в трех зонах, с установлением требования о месте базирования воздушных судов в аэропортах г. Иркутска, г. Киренска и г. Нижнеудинска, нацелено на заключение контракта с определенной авиакомпанией, тем самым нарушая пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ».

Проведение конкурсных процедур раздельно по каждому вышеуказанному населенному пункту может привести к срыву конкурса из-за отсутствия претендентов на небольшие объемы закупаемых услуг, так как любая авиакомпания, приобретя в лизинг новый вертолет с медицинским модулем, не обеспечит выплату лизинговых платежей Государственной транспортной лизинговой компании. Также это приведет к нерациональному использованию бюджетных (областных и федеральных) средств: вылеты из аэропорта Иркутска в северные территории области, учитывая расстояние и время полета, значительно повысят стоимость одного рейса или приведут к значительному увеличению стоимости летного часа. Это в свою очередь сократит количество вылетов в целом, а также увеличит время оказания медицинской помощи и повлечет негативные последствия для больных и пострадавших (ухудшение состояния, возникновение осложнений, летальный исход).

Это подтверждает негативный опыт сотрудничества с авиакомпанией «СКОЛ», которая все вылеты в северные территории области осуществляла из аэропорта Иркутска. В результате за два месяца было сорвано выполнение семи санитарных заданий, имелись случаи увеличения времени выполнения санитарных заданий до 6-9 часов вместо 2-3 часов, так как из-за дальности пункта назначения полеты осуществлялись через промежуточные аэропорты базирования. Подобная ситуация абсолютна не приемлема при оказании экстренной медицинской помощи.

Опыт соседних регионов, имеющих схожие с Иркутской областью климато-географические условия (Красноярский край, Республика Саха (Якутия), показывает возможность проведения конкурсных процедур единым лотом по нескольким точкам базирования воздушных судов.

Главной задачей санитарной авиации является оперативная доставка больного (пострадавшего) в специализированную медицинскую организацию. Это подтверждается тем, что целевым показателем результативности приоритетного проекта является доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток. В 2018 году в соответствии с Паспортом приоритетного проекта он должен достичь в Иркутской области 92%.

Немотивированные отказы АК «СКОЛ» со ссылкой на якобы плохие метеоусловия и невозможность беспосадочных перелетов до северных районов области, нежелание участвовать в конкурсах на предлагаемых центром медицины катастроф условиях, а самое главное, сутяжничество приводят к срыву аукционов, препятствуют участию в конкурсах других авиакомпаний, создают трудности в достижении целевых показателей, увеличивают риск роста показателей смертности населения, прежде всего от сердечно-сосудистых заболеваний (инсультов, инфарктов), травм, показателей младенческой и детской смертности.

В настоящее время, несмотря на сложившуюся ситуацию, вылеты воздушных судов для оказания экстренной медицинской помощи и санитарно-авиационной эвакуации осуществляются Центром медицины катастроф по разовым контрактам с региональной авиакомпанией «Ангара»."

© Babr24

URL: http://babr24.com/irk/?IDE=178252
bytes: 7608 / 7457

Своя новость

Поделиться в соцсетях:



Обсуждение статьи "Минздрав Иркутской области признал проблемы с санитарной авиацией"

Позиция редакции сайта не всегда совпадает с мнением участников обсуждения.

889708: ноль 02.07.2018:
Прежние клубы замечательных людей олигархат области разгонял как временщиков, варягов, клятых мздоимцев. Сейчас дождались своих, родных, сопереживающих их и ответственных. Честных и преданных. Хорошо-то как, даже дышится легче.

889721: Ринат 02.07.2018:
Тaeвский уже запутался в трех соснах: деньги, вранье, коррупция. . . Такое ощущение, что в кабинет к Тaeвскому заходят люди с набитыми портфелями, а Тaeвский берет деньги, даже не глядя и не понимая, на какую статью заказ.

889723: Михаил 02.07.2018:
Ждем продолжения многосерийного фильма "Санта-Барбара" в исполнении сценариста, режиссера, оператора и исполнителя в одном лице - Дмитрия Тaeвского!

889739: Aleksei 02.07.2018:
За два месяца работы по контракту авиакомпанией было сорвано 7 вылетов медицинской бригады специалистов к больным и пострадавшим.
Статья 125 УК РФ. Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.
Виновный получается министр здравоохранения иркутской области, поскольку именно он по долгу службы был обязан иметь заботу о пострадавших и своим бездействием поставил граждан в опасное для жизни и здоровья состояние.
А кто там кому тапочки не принес - это уже не столь важно. . .

889773: Ёшкин кот 03.07.2018:
Министр здравоохранения в ИО только де юро, де факто министр угробления здоровья нас всех вместе взятых жителей ИО. . .

Добавить сообщение

Перед тем, как написать, внимательно прочитайте правила:


a) На форумах Бабра нет демократии: админ всегда прав; Если админ не прав - см. п. "а" и пиши ему на e-mail: newsbabr@gmail.com;
б) Все сообщения с матом удаляются независимо от их содержания;
в) Помни: критикуя - предлагай!;
г) Любые оскорбления в адрес автора или собеседников удаляются без обсуждений;
д) Сообщения без подписи и сообщения с цифровыми никами запрещены;
е) Если ваше сообщение удалил админ - не надо пытаться писать его вновь. Это верный путь к блокировке всей вашей подсети.
имя:
e-mail:
сообщение:
вы не робот?

Сегодня на форуме: 8 человек

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Здоровье" (Иркутск)

Напиться до беспамятства: почему одни могут, а другие – нет

Потеря памяти при злоупотреблении алкоголем – это и весело, и приносит кучу проблем. Согласно данным американского Национального института изучения проблем злоупотребления алкоголем и алкоголизма, примерно 20% студентов страдают беспамятством после принятия алкоголя. Долгое время учёные ...

Автор: Миша Ковальски

Источник: Babr24.com

Здоровье, Наука и техника, Общество, Мир

15.07.2018

2798

0

5

В Иркутске у трех постоянных доноров крови нашли ВИЧ

В иркутском областном центре СПИД с начала года обнаружили ВИЧ у трех кадровых доноров. Об этом 10 июля сообщила пресс-служба учреждения. Отмечается, что в 2018 году в российских больницах число заразившихся ВИЧ пациентов и врачей увеличилось в два раза. Число случаев заражения инфекцией после ...

Источник: Babr24.com

Здоровье, Иркутск

11.07.2018

1468

1

12

Иркутский Центр СПИД нашел ВИЧ у 35-летнего девственника

Пресс-служба иркутского областного Центра СПИД сообщила, что в результате массового тестирования на ВИЧ в крови 35-летнего мужчины, не имевшего никаких сексуальных контактов и не употребляющего наркотики, обнаружен ВИЧ. Мужчина сообщил, что очень удивлен результатами теста, который он решил ...

Источник: Babr24.com

Здоровье, Общество, Иркутск

06.07.2018

1236

0

12

Суд обязал минздрав Приангарья и поликлинику выдать бесплатные лекарства ребенку

Иркутский областной суд оставил без изменения решение Кировского районного суда Иркутска, которое обязало Иркутскую городскую детскую поликлинику № 5 и региональное министерство здравоохранения обеспечить ребенка бесплатными лекарствами. Об этом сообщает пресс-служба региональной прокуратуры. ...

Источник: Babr24.com

Здоровье, Общество, Иркутск

06.07.2018

623

1

8

Детей, госпитализированных после взрыва в иркутском «Комсомолле», выписали

Ранее Бабр сообщал о том, что 1 июня в иркутском ТРК «Комсомолл» произошло ЧП: при взрыве на научном шоу пострадали восемь детей в возрасте 8-10 лет. Они получили термические ожоги первой и второй степеней – шестерых госпитализировали в ожоговое отделение иркутской городской клинической больницы, ...

Источник: Babr24.com

Здоровье, Происшествия, Иркутск

06.07.2018

669

0

9


Воронов Яков

Десятов Валерий

Пискун Евгений

Альков Леонид

Пивень Виктор

Выговский Евгений

Молоков Виталий

Авдеев Максим