Муниципальное фиаско. Новой бюджетной войны не будет

Автор: Леонид Федоров,

Источник: © Babr24.com,

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

25.04.2018 00:24

4431

2

53

Совершенно незамеченным прошло одно из ключевых событий в экономической жизни Иркутской области.

20 апреля в Иркутске состоялось заседание комиссии по экономическому развитию и финансам при Региональном совете, в состав которого включены чиновники областного правительства и большинство мэров региона.

На повестке стоял важный вопрос: рассмотрение законопроектов мэрии Ангарска и Братска. Первый предлагал отдать муниципалитетам дополнительно 20% налога по упрощенной системе налогообложения (УСН) и 5% от НДФЛ. Братск выступил с инициативой передать девяти городским округам Прибайкалья 100% транспортного налога.

Вопрос действительно серьезный, предполагающий значительные изменения в структуре областного бюджета. Давайте разбираться.

Напомним, в конце 2016 года состоялся первый раунд так называемой бюджетной войны, по итогам которой муниципалитеты получили 30% УСН и дополнительные 5% акцизов на нефтепродукты. Это стало большой победой городов, прежде всего Иркутска, Ангарска и Братска, получивших в совокупности почти 1,5 миллиарда рублей налоговых сборов.

Конечно, бюджетная война имела совершенно конкретное политическое измерение и была направлена на ослабление позиций губернатора Сергея Левченко. Но это первый план, а на втором - реальная финансовая подпитка крупных городов, являющихся локомотивом региональной экономики.

Новые законодательные инициативы со стороны Братска и Ангарска продолжают эту линию. Посмотрим на ситуацию объективно. Кто платит НДФЛ? В основном - работающие люди в крупных городах, на которые приходится большинство отчислений. Что такое УСН? Это особый налоговый режим для бизнеса, который также базируется преимущественно в мегаполисах. Откуда берется транспортный налог? От автовладельцев, львиная доля которых проживает на территории Иркутской агломерации и, отчасти, братского городского образования.

Скажем прямо, - крупные города Иркутской области могут быть вполне самодостаточны, если им оставлять 100% НДФЛ, собранных на их территории. Плюс УСН, транспортный налог и акцизы. Налог на прибыль можно и нужно отдавать в регион, ведь речь идет о ресурсных предприятиях, эксплуатирующих недра, что проходит по разряду макроэкономики.

Как обстоят дела в реальности? Жесткая распределительная система, где платят богатые, а кушают все, и все одинаково скудно. Это замечание справедливо и для российской экономики в целом, и для ее региональной части. Федерация забирает НДС и НДПИ, а регион берет себе НДФЛ и всякого другого по мелочи. Общий пирог делится на всех, по принципу "прокормим каждого".

В этом есть своя логика. Советская, плановая, авторитарная.

Федерация кормит Тыву, Калмыкию, Чечню, Дагестан, Республику Алтай за счет Красноярского края, Иркутской области, Краснодарского края. Иркутская область кормит Тулун, Ербогачен и Усть-Кут за счет Иркутска, Братска и Ангарска. Это не красивый журналистский оборот, это экономический факт. На выходе, как и было сказано, все живут одинаково бедно, хлебая из общего котла. Распределение. Социализм.

Правительство Иркутской области в этом смысле рассуждает последовательно и обоснованно. Да, перераспределение налогов в 2016 году было выгодно крупным городом, и не очень - бедным МО, кормящимся через межбюджетные трансферты.

Да, новый налоговый маневр сильно ударит по областному бюджету: вплоть до 2,9 миллиарда выпадающих доходов. Из них 2,3 млрд рублей напрямую отойдут в бюджеты Иркутска, Ангарска и Братска. С точки зрения Тулуна или Жигалово - это несправедливо. С другой стороны встает вопрос: почему Иркутск должен платить за Тулун?

Давайте говорить честно: НДФЛ, УСН, транспортный налог - принадлежат городам, потому что собираются в городах. Все остальное - от лукавого.

Конечно, Регсовет - не та площадка, где города могут диктовать области и районам свою волю. Здесь правит бал бюрократический аппарат Правительства и мэрское большинство, сформированное из представителей дотационных территорий.

Законопроекты Ангарска и Братска были отклонены большинством голосов в комиссии. Иначе и быть не могло.

Показательно, что данную тему вообще не освещала пресса, находящаяся в оппозиции к команде губернатора Левченко. Оно и понятно, ведь здесь мы фиксируем однозначное поражение мэрской Фронды. Понятно и другое - без внятного консолидированного выступления (пусть и с политическим окрасом) ситуация и дальше будет развиваться по инерции.

БАБР следит за развитием событий.

© Babr24.com

URL: http://babr24.com/irk/?IDE=175830
bytes: 4798 / 4482

Другие новости в сюжете: "Бюджет Иркутской области"

Своя новость

Поделиться в соцсетях:



Обсуждение статьи "Муниципальное фиаско. Новой бюджетной войны не будет "

Позиция редакции сайта не всегда совпадает с мнением участников обсуждения.

883929: Aleksei 25.04.2018:
Деньги - это власть.
На самом деле власть хлипкая и примитивная, типа корову подоил, а насчет кормить это еще посмотрим.
Переизбыток денег в региональном бюджете создает иллюзию, что все хорошо, но на самом деле крайне низкий уровень жизни населения в Иркутской области подтверждает, что деньги регионального бюджета не идут ни на какое развитие экономики, а просто напросто растаскиваются. Осваиваются никому не нужные проекты, имитируется бурная деятельность.
Зарплата чиновников все растет, а эффективность их работы все падает и падает.
Что в таких условиях начинают делать нормальные мэры?
Правильно! Начинают планировать самообеспечение бюджета.
Они то понимают, что в реальности никакой Тулун ничего не получает (иначе бы там рос уровень жизни - не растет). И никто ничего не получает.
Но мэрская идея не безнадежна - она озвучена и теперь пойдет в массы, на выборы в Заксобрание.
Так что все еще впереди. . .

883938: Чукча 25.04.2018:
"От лукового" рука-лицо. . . М-да. . .

Добавить сообщение

Перед тем, как написать, внимательно прочитайте правила:


a) На форумах Бабра нет демократии: админ всегда прав; Если админ не прав - см. п. "а" и пиши ему на e-mail: newsbabr@gmail.com;
б) Все сообщения с матом удаляются независимо от их содержания;
в) Помни: критикуя - предлагай!;
г) Любые оскорбления в адрес автора или собеседников удаляются без обсуждений;
д) Сообщения без подписи и сообщения с цифровыми никами запрещены;
е) Если ваше сообщение удалил админ - не надо пытаться писать его вновь. Это верный путь к блокировке всей вашей подсети.
имя:
e-mail:
сообщение:
вы не робот?

Сегодня на форуме: 19 человек

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Иркутск)

Минэкономразвития Приангарья заплатит 50 миллионов рублей за разработку ТЭО для газохимического комплекса

На сайте госзакупок разместили открытый конкурс на разработку технико-экономического обоснования по созданию газохимического комплекса в Саяно-Иркутской опорной территории развития. 50 миллионов рублей победителю конкурса заплатят из бюджета Иркутской области. Подрядчик должен будет собрать ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

15.10.2018

605

1

6

«ИрАэро» выплатит ГТЛК 26,2 миллиона рублей и 2,1 миллиона долларов долгов и неустоек

Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) и авиакомпания «ИрАэро» заключили мировое соглашение по одному из четырех исков. Теперь «ИрАэро» обязана до конца 2019 года выплатить задолженности 2016-2017 годов. 19,435 миллиона рублей за долги по арендным платежам, 2,1 миллиона долларов ...

На Ковыкте в 2019 году начнется бурение скважин

В 2019 году на Ковыктинском газоконденсатном месторождении в Иркутской области начнется бурение первых семи эксплуатационных скважин. Работы будет вести дочерняя компания «Газпрома» - «Газпром добыча Иркутск». Всего на Ковыкте должно быть устроено пять установок комплексной подготовки газа, одна ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

15.10.2018

475

2

6

Иркутская нефтяная компания строит газохимический комбинат в Усть-Куте

Яков Гинзбург, заместитель гендиректора корпорации, принял участие в совещании комитета по энергетике Госдумы. Он рассказал о планах по развитию нефтехимического комбината в Усть-Куте. Проект включает в себя пять этапов. Завершен первый этап: построены газовые установки, комплекс хранения и ...

Усолье-Сибирский электротехнический завод – новый резидент ТОСЭР

Решением Минэкономразвития РФ Усолье-Сибирский электротехнический завод обзавелся статусом резидента территории опережающего социально-экономического развития в Усолье-Сибирском – он займется изготовлением кабельно-проводниковой продукции, а также изделий из ПВХ. Об этом сообщил министр ...

Пока Темгеневский спит, Байкальск замерзает

Злоключения города Байкальска продолжаются. На носу зима, а областное правительство и думать не думает о приближающихся проблемах. Пребывает в блаженном неведении и мэр Байкальска Василий Темгеневский. Между тем еще в конце августа на профильном совещании в Барнауле министр энергетики России ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Расследования, Иркутск, Байкал

10.10.2018

8705

2

15

Левченко против Силуанова и Путина. Зато честно

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко выступил с неожиданно жесткой критикой экономического курса, проводимого Правительством президента Владимира Путина. Характерно, что демарш иркутского главы имел место в Москве, в присутствии федеральных министров. Сергей Левченко принял участия в ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Политика, Москва, Иркутск

10.10.2018

5015

11

18

В Тайшетском районе появится полигон производственных отходов

В Тайшетском районе планируют построить полигон производственных отходов на базе Тайшетской Анодной фабрики. Заказчиком строительства выступило ООО «ИнЭкА-консалтинг» Новокузнецка. Предполагается разместить полигон в 2,4 километра от ближайшего населенного пункта в соответствии с требованиями к ...


Соболев Василий

Девочкин Евгений

Матвийчук Виталий

Артамонов Константин

Проценко Александр

Купцевич Андрей

Боровиков Алексей

Фоменко Андрей