Муниципальное фиаско. Новой бюджетной войны не будет

Автор: Леонид Федоров,

Источник: © Babr24.com,

Экономика и бизнес, Политика, Иркутск

25.04.2018 00:24

4734

74

Совершенно незамеченным прошло одно из ключевых событий в экономической жизни Иркутской области.

20 апреля в Иркутске состоялось заседание комиссии по экономическому развитию и финансам при Региональном совете, в состав которого включены чиновники областного правительства и большинство мэров региона.

На повестке стоял важный вопрос: рассмотрение законопроектов мэрии Ангарска и Братска. Первый предлагал отдать муниципалитетам дополнительно 20% налога по упрощенной системе налогообложения (УСН) и 5% от НДФЛ. Братск выступил с инициативой передать девяти городским округам Прибайкалья 100% транспортного налога.

Вопрос действительно серьезный, предполагающий значительные изменения в структуре областного бюджета. Давайте разбираться.

Напомним, в конце 2016 года состоялся первый раунд так называемой бюджетной войны, по итогам которой муниципалитеты получили 30% УСН и дополнительные 5% акцизов на нефтепродукты. Это стало большой победой городов, прежде всего Иркутска, Ангарска и Братска, получивших в совокупности почти 1,5 миллиарда рублей налоговых сборов.

Конечно, бюджетная война имела совершенно конкретное политическое измерение и была направлена на ослабление позиций губернатора Сергея Левченко. Но это первый план, а на втором - реальная финансовая подпитка крупных городов, являющихся локомотивом региональной экономики.

Новые законодательные инициативы со стороны Братска и Ангарска продолжают эту линию. Посмотрим на ситуацию объективно. Кто платит НДФЛ? В основном - работающие люди в крупных городах, на которые приходится большинство отчислений. Что такое УСН? Это особый налоговый режим для бизнеса, который также базируется преимущественно в мегаполисах. Откуда берется транспортный налог? От автовладельцев, львиная доля которых проживает на территории Иркутской агломерации и, отчасти, братского городского образования.

Скажем прямо, - крупные города Иркутской области могут быть вполне самодостаточны, если им оставлять 100% НДФЛ, собранных на их территории. Плюс УСН, транспортный налог и акцизы. Налог на прибыль можно и нужно отдавать в регион, ведь речь идет о ресурсных предприятиях, эксплуатирующих недра, что проходит по разряду макроэкономики.

Как обстоят дела в реальности? Жесткая распределительная система, где платят богатые, а кушают все, и все одинаково скудно. Это замечание справедливо и для российской экономики в целом, и для ее региональной части. Федерация забирает НДС и НДПИ, а регион берет себе НДФЛ и всякого другого по мелочи. Общий пирог делится на всех, по принципу "прокормим каждого".

В этом есть своя логика. Советская, плановая, авторитарная.

Федерация кормит Тыву, Калмыкию, Чечню, Дагестан, Республику Алтай за счет Красноярского края, Иркутской области, Краснодарского края. Иркутская область кормит Тулун, Ербогачен и Усть-Кут за счет Иркутска, Братска и Ангарска. Это не красивый журналистский оборот, это экономический факт. На выходе, как и было сказано, все живут одинаково бедно, хлебая из общего котла. Распределение. Социализм.

Правительство Иркутской области в этом смысле рассуждает последовательно и обоснованно. Да, перераспределение налогов в 2016 году было выгодно крупным городом, и не очень - бедным МО, кормящимся через межбюджетные трансферты.

Да, новый налоговый маневр сильно ударит по областному бюджету: вплоть до 2,9 миллиарда выпадающих доходов. Из них 2,3 млрд рублей напрямую отойдут в бюджеты Иркутска, Ангарска и Братска. С точки зрения Тулуна или Жигалово - это несправедливо. С другой стороны встает вопрос: почему Иркутск должен платить за Тулун?

Давайте говорить честно: НДФЛ, УСН, транспортный налог - принадлежат городам, потому что собираются в городах. Все остальное - от лукавого.

Конечно, Регсовет - не та площадка, где города могут диктовать области и районам свою волю. Здесь правит бал бюрократический аппарат Правительства и мэрское большинство, сформированное из представителей дотационных территорий.

Законопроекты Ангарска и Братска были отклонены большинством голосов в комиссии. Иначе и быть не могло.

Показательно, что данную тему вообще не освещала пресса, находящаяся в оппозиции к команде губернатора Левченко. Оно и понятно, ведь здесь мы фиксируем однозначное поражение мэрской Фронды. Понятно и другое - без внятного консолидированного выступления (пусть и с политическим окрасом) ситуация и дальше будет развиваться по инерции.

БАБР следит за развитием событий.

© Babr24.com

URL: http://babr24.com/irk/?IDE=175830
bytes: 4798 / 4482

Другие новости в сюжете: "Бюджет Иркутской области"

Своя новость

Поделиться в соцсетях:

Обсуждение статьи "Муниципальное фиаско. Новой бюджетной войны не будет ":

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Экономика и бизнес" (Иркутск)

Частных лесозаготовителей в России решили ликвидировать?

Двухмесячный запрет на заготовку древесины в арендных базах лесопромышленников, только начало процесса «отжатия» лесосырьевых баз у независимых предпринимателей и передачи их «нужным» структурам. Уже почти два месяца лесникам в Усть-Кутском районе запретили заниматься заготовкой древесины в ...

Автор: Ариэль Эмет

Источник: Babr24

Экономика и бизнес, Усть-Кут, Иркутск

18.01.2019

318

5

Рослесхоз хочет пресечь скупку сибирского леса китайцами у граждан

Сделки по продаже частниками лесопродукции в Сибири и на Дальнем Востоке бизнесменам из Китая необходимо запретить, так как это способствует браконьерству, заявил в Совете Федерации руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. Глава Рослесхоза отметил, что одной из ...

Завод Росатома займётся композитами для МС-21

После волны публикаций о срыве проекта самолета МС-21 глава ОАК Юрий Слюсарь в эфире госканала дал интервью, в котором попытался объяснить, что поводов для беспокойства нет. По его словам, импортные композиты, поставки которых прекращены из-за санкций, заменят отечественными. Их будет ...

Иркутский аэропорт обслужил в 2018 году 2,2 миллиона пассажиров

Международный аэропорт Иркутска в 2018 году обслужил рекордное количество пассажиров - 2,2 миллиона человек. Это на 10% больше, чем в 2017 году. Поток пассажиров на внутренних рейсах вырос на 10,6% - до 1,58 миллиона человек. Международный поток увеличился на 8,7% и составил 636 тысяч ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

15.01.2019

546

8

Процедура банкротства Иркутского мясокомбината затягивается на полгода

24 декабря 2018 года арбитражный суд Приангарья продлил срок конкурсного производства на мясокомбинате «Иркутский» еще на 6 месяцев. Конкурсный управляющий Сергей Галандин попросил продлить процедуру, так как в установленный ранее срок не все имущество предприятия-банкрота было реализовано. Также ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

13.01.2019

1591

12

Скидки до 30% действуют до конца января в новом мебельном центре «Адмирал»

До 31 января в новом мебельном центре «Адмирал» действуют скидки на продукцию до 30%. На четырех этажах нового центра представлен широкий ассортимент корпусной, встроенной и мягкой мебели. Покупатели смогут со скидкой приобрести кухонные гарнитуры, детские комнаты, спальни и ...

Автор: Александр Макаров

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск

14.01.2019

4143

19

На главу стройфирмы из Ангарска завели шесть уголовных дел

На директора ангарской компании «СтройМир38» завели шесть уголовных дел. Женщина накопила долги и не исполняла судебные решения. Ранее компанию через суд обязали выплатить более 500 тысяч рублей долга по зарплате, 1,7 миллиона по договору займа, а также 24 тысячи – организации дополнительного ...

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Ангарск

11.01.2019

900

20

МС-21 лишили «крыльев»: многомиллиардный проект срывается из-за санкций

Очередная плохая новость о самолете МС-21, на который возлагаются огромные надежды и тратятся миллиарды рублей. По информации источников «Коммерсанта», американские санкции перекрыли поставки компонентов для композитов, которые использовали для крыла и части киля МС-21 и поставляли в Россию из ...

Автор: Александр Макаров

Источник: Babr24.com

Экономика и бизнес, Иркутск, Москва

10.01.2019

4412

11


Зыбынов Андреян

Липунова Елена

Матиенко Владимир

Ли Маргарита

Язев Сергей

Дерипаска Олег

Щелкунов Владимир

Кондратьев Алексей