Главный редактор газеты "Родная Земля" обвиняется в использовании материалов из Интернета

Автор: Артур Скальский,

Источник: © Адвокатское бюро "Легат",

Политика, Иркутск

29.10.2004 10:50

74584

203

Член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса Плахотнюк Вячеслав Александрович, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, действующий на основании ст. 28.3 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Избирательной комиссии Иркутской области № 4/28 от 15 сентября 2003 г., рассмотрев материалы административного расследования по делу ЗС № 20/61-ИКИО-пл, установил:

Определением от 29 сентября 2004 г. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении и назначено административное расследование. Всем заинтересованным лицам было предложено до 15 октября 2004 г. представить в Избирательную комиссию Иркутской области необходимые документы, а также пояснения по существу дела.

В своих пояснениях по существу дела главный редактор газеты «Родная Земля» Шахматов Александр Петрович пояснил, что в основу № 39 газеты «Родная Земля» были положены материалы, ранее уже публиковавшиеся в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайтах «Криминальная Россия» (www.crimrus.sphosting.com, апрель 2004 г.), «Компромат.Ру» (www.compromat.ru, ноябрь 2003 г.), «Авторский проект Артура Дана» (www.zaksobr-media.ru, июнь 2003 г.), в газетах «Версия» (№ 44, 2003 г.), «Родная Земля» (сентябрь 2003 г.), «Simon’s News» (США, март 2003 г.), «Восточно-Сибирская правда» (1990-1991, 2003 гг.). Каких-либо нарушений действующего законодательства в действиях средства массовой информации главный редактор не усматривает.

Материалами административного расследования установлено, что 27 сентября 2004 г. в типографии ОАО НПО «Облмашинформ» (г. Иркутск, ул. Советская, 109 Б) тиражом 30 000 экземпляров был изготовлен номер 39 газеты «Родная Земля». Номер газеты выполнен в форме брошюры объемом 16 (полос) страниц формата А4.

Оплата тиража газеты должна была производиться ее учредителем – Автономной некоммерческой организацией «Родная Земля» на основании договора с ОАО НПО «Облмашинформ» от 1 февраля 2004 г. Соответствующий счет по состоянию на 11 октября 2004 г. оплачен не был.

Номер газеты озаглавлен «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины». Содержание номера является тематическим и полностью посвящено оценкам личных качеств, а также научной и политической деятельности Сергея Ивановича Шишкина, который по состоянию на 27 сентября 2004 г. являлся депутатом Законодательного собрания Иркутской области третьего созыва, зарегистрированным кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15. На третьей странице (полосе) номера газеты помещена фотография С.И.Шишкина.

На дату выхода в свет номера газеты в Иркутской области проходила избирательная кампания по выборам депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. Постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 15 июля 2004 г. о назначении выборов опубликовано для всеобщего сведения в номере газеты «Восточно-Сибирская правда» за 20 июля 2004 г. Голосование прошло 10 октября 2004 г. 20 августа 2004 г. Шишкин Сергей Иванович был зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15.

Редакционная статья на второй полосе газеты прямо увязывает выпуск номера с проходящими в Иркутской области выборами депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Согласно п. 4 ст. 45 Федерального закона № 67-ФЗ деятельность организаций, осуществляющих выпуск СМИ, по информированию избирателей осуществляется свободно. Информационные материалы, публикуемые в СМИ в период избирательной кампании, должны отвечать требованиям объективности и достоверности.

Порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов урегулирован главой VII Федерального закона № 67-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ предвыборную агитацию вправе осуществлять граждане и общественные объединения. Средства массовой информации, редакции средств массовой информации не являются субъектом права на предвыборную агитацию. В силу требований пп. «ж» п. 7 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ, не вправе выпускать и распространять агитационные материалы также и представители средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Обязательным условием опубликования агитационных материалов в периодических печатных СМИ является их оплата исключительно за счет средств соответствующего избирательного фонда (п. 5 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ).

Содержание публикаций в № 39 газеты «Родная Земля» подпадает под признаки, установленные пп. «г», «д», «е» п. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является предвыборной агитацией против зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного собрания Иркутской области Шишкина Сергея Ивановича. Оплата агитационных материалов за счет средств чьего-либо избирательного фонда не производилась. Наличие в газете ссылок на источники информации не освобождает от обязанности соблюдения специальных норм избирательного законодательства и не свидетельствует о соблюдении требований достоверности и объективности распространяемой информации.

В соответствии со ст. Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» № 2124-1 ответственность за выполнение требований, предъявляемых законом к средству массовой информации, несет главный редактор.

Таким образом, материалами административного расследования подтверждено, что при публикации в номере 39 за 27 сентября 2004 г. газете «Родная Земля» материалов под общим заголовком «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины» главным редактором Шахматовым Александром Петровичем нарушен установленный федеральным законом порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов. Ответственность за данное нарушение установлена ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения подтверждается подлинным номером газеты «Родная Земля» за 27 сентября 2004 г. (№ 39).

Учредитель средства массовой информации «Газета «Родная Земля» - АНО «Родная Земля» расположена в г. Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 322. Редакция газеты «Родная Земля» расположена в Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 324. Главным редактором газеты «Родная Земля» является Шахматов Александр Петрович. Местом совершения административного правонарушения является помещение редакции газеты «Родная Земля».

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих вину правонарушителя по делу не установлено.


Выписка из КоАП РФ:

Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов

Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет") -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

© Адвокатское бюро "Легат"

URL: http://babr24.com/irk/?ADE=17108
bytes: 9736 / 9725

Поделиться в соцсетях:

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Мэрия Иркутска: «Бюджетные поправки Думы - антинародны»

Обостряется противостояние вокруг рассмотрения бюджета Иркутска на 2020 год. Напомним, 28 ноября депутатское большинство отправило бюджет на доработку, а 9 декабря спикер Дмитрий Ружников представил поправки к главному финансовому документу общим объемом 630 млн. рублей. Депутаты предлагают ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Экономика и бизнес, Иркутск

11.12.2019

433

7

Сергей Левченко заявил, что результатами ликвидации последствий наводнения можно гордиться

Губернатор Прибайкалья Сергей Левченко рассказал, что до сих пор не все пострадавшие от наводнения получили новое жильё из-за человеческого фактора. При этом результатами ликвидации последствий паводка в целом, по его мнению, можно гордиться. «Человеческий фактор — главная причина, из-за ...

Источник: Babr24.com

Политика, Общество, Иркутск

11.12.2019

422

10

Нижнеудинский квест и новое пришествие Худоногова

Анатолия Крупенева восстановили в качестве кандидата на выборах мэра Нижнеудинского района. Где-то усмехается Худоногов. Где-то нервничает Архангельский. Заместитель мэра по социальным вопросам вернул себе право бороться за власть в районе - такое решение принял суд. Ранее Избирком снял г-на ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

10.12.2019

1909

17

Суд признал незаконным отказ в регистрации Анатолию Крупеневу на выборах мэра Нижнеудинского района

Нижнеудинский городской суд счёл незаконным отказ избиркома в регистрации самовыдвиженцу Анатолию Крупеневу на выборах мэра района. Суд 10 декабря отменил отказ комиссии и обязал избирком повторно рассмотреть вопрос о регистрации Крупенева. Суд принял такое решение из-за ошибок в справке, ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

10.12.2019

719

22

Суд не допустил самовыдвиженца Бакулина до выборов мэра Нижнеудинского района

Самовыдвиженец Виталий Бакулин не смог добиться в суде отмены решения избиркома об отказе его регистрации на выборы мэра Нижнеудинского района. Об этом сообщается 9 декабря на сайте Нижнеудинского городского суда. Напомним, избирком отказал в регистрации всем шести самовыдвиженцам. Решение ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

10.12.2019

554

17

Бюджет Иркутска: в шаге от коллапса

Крайне напряженная политическая ситуация в столице Прибайкалья. За три недели до Нового года бюджет Иркутска до сих пор не принят. Напомним, на заседании Думы Иркутска 28 ноября депутатское большинство приняло жесткое и во многом скандальное решение — отправить бюджет города на доработку. ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Экономика и бизнес, Иркутск

10.12.2019

8384

24

Фото дня. Халат и мелок для Сергея Георгиевича

Сергей Левченко продолжает вести избирательную кампанию. Второй срок полномочий все так же далек, однако губернатор-коммунист, что называется, не унывает. Товарищ Левченко эксплуатирует традиционные методы действующей власти: поездки по территориям, встречи с коллективами. Из последнего можно ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

09.12.2019

2059

23

Сессия Заксобрания: профессиональный фарс

Заксобрание Иркутской области не перестает удивлять. На этот раз бесконечное противостояние «красных» и «синих» вылилось в очень скучный и долгий фарс, который, однако, в некотором смысле может восхитить искушенных наблюдателей. На сессии 4 декабря должны были рассмотреть 25 вопросов. Казалось ...

Автор: Леонид Федоров

Источник: Babr24.com

Политика, Расследования, Иркутск

05.12.2019

3055

24


Еремеев Евгений

Бояринова Наталия

Абушеев Виктор

Фоменко Андрей

Ананин Сергей

Мазур Михаил

Вагнер Аарон

Бендлин Татьяна

Шевченко Сергей

Пур Сергей