Стенограмма заседания Президиума Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 19 октября 2011 года
БИТАРОВ А.С., секретарь регионального Политсовета иркутского РО партии «Единая Россия»:
– У нас сегодня присутствует Дмитрий Федорович (Мезенцев) на Президиуме – ну, он не первый раз, Александр Борисович Лобаков. Ну и так, есть и приглашенные (Антон Васильевич Романов) кандидаты. Чернышев здесь присутствует…
Почему? Потому что есть часть таких вопросов, которые необходимо обсудить. Часть вопросов, которые требуют, в общем-то, рассмотрения на Президиуме. Вопросы, касающиеся жизнедеятельности на территории города Иркутска, Иркутской области. Вопросы, которые ставит население, и которые, в общем-то, как ни странно кто-то блокирует. Есть вопросы, которые поддерживает Губернатор, поддерживает мэр, наши кандидаты, а мы почему-то их решить не можем. И вот эти вопросы поставлены на повестку Президиума, чтобы принять, по всей видимости, партийное решение и сдвинуть их с мертвой точки.
Значит, повестка у вас на руках. Не будет замечаний по повестке? Предложений каких-то? Нет. Тогда я предлагаю приступить к работе.
Значит, первый вопрос «Об обращении Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» по поводу ситуации, сложившейся на ОАО «Саянскхимпласт»» Владимир Игоревич Пашков, пожалуйста.
ПАШКОВ В.И., первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области:
– Уважаемые коллеги!
– Я напомню о том, что у нас в рамках работы, проводимой по подготовке к выборам в Государственную Думу, проходят встречи с мэрами, с коллективами, с общественными объединениями, с участием, безусловно, «Народного фронта», представителей Правительства. И жители, присутствующие на этих мероприятиях, высказывают, продолжают высказывать предложения, озабоченность по проблемам, которые их беспокоят.
Значит, недавно было выездное совещание, семинар точнее, в Саянске. Колоссальное напряжение в городе вызывают ожидания, связанные, якобы, с остановкой «Саянскхимпласта». В связи с постановкой на ремонт, обслуживание, плановые предупредительные ремонты и реализацию инвестиционных проектов предприятия Ангарска, которое поставляют туда этилен.
Безусловно, по поручению Губернатора, были проведены соответствующие переговоры, и я официально хочу проинформировать сегодня Президиум о том, что, значит, последний разговор состоялся вчера с Николаем Викторовичем Мельником. Вы знаете о том, что он (кроме того, что он генеральный директор), он еще и возглавляет наше Партнерство товаропроизводителей.
Кроме того, состоялись переговоры и с представителями «Роснефти». Значит, эти переговоры завершились следующим: никаких угроз, связанных с остановкой «Саянскхимпласта» из-за отсутствия сырья в виде этилена, который должен поступать и поступает по этиленопроводу в Саянск не-су-ще-ству-ет.
Значит, сам лично Мельник говорит, что действительно есть инвестиционная программа, которую намерено реализовывать ОАО «Роснефть», в рамках той большой программы, которую они представляют на рассмотрение, в том числе и в Правительство. То есть предусматривается модернизация производства предприятия Ангарска, которое осуществляет поставку сырья. Но, в лучшем случае, вернее в худшем случае, разговор об этом может возникнуть в 16-ом году, т.е. до 16-го года никаких ограничений по поставкам этилена на «Саянскхимпласт», по информации, которую представляет генеральный директор «Саянскхимпласта» не-су-ще-ству-ет.
Кроме того, в рамках проводимого селектора, который проводится еженедельно по субботам в 14:00 часов местного времени, мы проинформировали руководство «Единой России» в лице Володина Андрея Юрьевича, Неверова Сергея Ивановича, Орловой Светланы Юрьевны… Я оговорился: Воробьева Андрея Юрьевича. Значит, проинформировали о том, что в Саянске существует такая проблема, и напряжение среди населения и работников предприятия.
Неверов Сергей Иванович заверил, что если возникнет необходимость, то ЦИК – центральный исполнительный комитет – готов включиться в переговоры с руководством «Роснефти», для того чтобы, повторяю, в случае возникновения такого напряжения, все эти вопросы снять.
В свою очередь, мы подготовили такие письма загодя, для того чтобы эти переговоры, для того чтобы застраховать от всяких неожиданностей ситуацию. Эти письма в ближайшее время от Иркутской области со стороны партийного актива будут подписаны – я полагаю, Александром Семеновичем, для того, чтобы еще и партийную окраску, и партийную, так сказать, озабоченность высказать в части защиты интересов работников «Саянскхимпласта», жителей Зимы, Зиминского района, которые, безусловно, присутствуют в производстве и работают на этом предприятии. Вот такая информации у меня. Я закончил.
БИТАРОВ А.С.:
– Есть к Владимиру Игоревичу вопросы?
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф., Губернатор Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области:
– Владимир Игоревич, зачем писать письма, если угрозы до 16-го года нет?
ПАШКОВ В.И.:
– Ну, только потому, что мы, собственно, обозначив эту проблему, также от партии, на всякий случай, предупредили письмами Неверова, чтобы такое было заключено соглашение. Неверов предложил заключить долгосрочное соглашение между «Роснефтью» и ОАО «Саянскхимпласт», где будет прогарантирована, дополнительно прогарантирована ситуация, где не будет никаких отключений или ограничения в подаче этилена на предприятие.
БИТАРОВ А.С.:
– Здесь присутствовал где-то Лазуткин у нас. А вот. Если можно, почему, потому у меня есть письмо, у меня лично, подписано несколькими сотнями работающих на «Саянскхимпласте», наш секретарь озвучивает, что там подписантов уже несколько тысяч человек, и они на самом деле озабочены. Можно…
Да, пожалуйста, пожалуйста.
ЛАЗУТКИН Н.С., заместитель генерального директора по кадрам ОАО «Саянскхимпласт», секретарь МПС Саянского городского МО:
– Уважаемые коллеги, я скажу для вашего понимания, что вопрос возник не сегодня. Мы не хотим его подгадывать под выборы, просто, так или иначе важная компания…
Значит, на протяжении 2007 года, когда «Роснефть» стала владеть предприятием в Ангарске… – ситуация, она у нас, как бы никогда не была легкой, но она обострилась существенно, – и мы, начиная вот с этого года, с 2007-го, повторяю, мы ни одного года не имели нормального юридического договора. А что такое – нет юридического договора для обеспечения работы производства?
Представьте себе, что они нас …в 2016 году останавливаем… и в будущем… иметь ввиду не будем. Конечно, официально они... Далее, на протяжении вот… вы получаете суммы, мы ограничиваем вас в подаче сырья порядка 7 тысяч тонн, а это …норма, которая уже, в аварийный рейтинг уже выводит, потом до 5-ти тысяч тонн.
Вот в прошлом году заключили договор в июне, весь год работали, т.е. полгода работали без договора. Мы не имеем возможности сегодня каким-то образом влиять на ситуацию. Нет нормальных договорных отношений. Мы пишем письма, значит, на 12-ый год, ответа нет.
Поэтому в апреле этого года «Единая Россия», которая в Саянске проходила – я вам скажу, что у нас там, 30 тыс. членов партии, действующих штыков, это не мертвые души. Вот первое обращение, значит, Александра Семеновича, руководителя нашей партии: «Путину, Грызлову и Миллеру» никакой реакции мы на наше обращение не получили, поэтому у меня был разговор с Александром Семеновичем, мы просили его наше обращение довести до руководителей партии, о результатах мы пока не знаем. Поэтому вынуждены были обратиться к населению. Мы собрали около 5 тыс. подписей. Этот пакет у меня лежит, и мы его будем стараться передать не через канцелярию, а руководителю нашей партии.
Поэтому хотели бы, вот, чтобы в решении этой проблемы, были солидарны и с региональной партийной организацией. И мы помним, насколько тяжелые последствия были остановки производства в 1991-96 годах, и жители об этом знают. Мы их к этому даже не подвигаем, они прекрасно знают, каждый третий житель города работает на этих предприятиях.
Я бы хотел, может быть, не убаюкивать проблему, а все-таки вывести ее на уровень руководителя «Роснефти». И если мы ее решим, я повторяю, это плюс партийной региональной организации, то мы смогли бы на этой ноте, может быть, придать и выборам другое звучание.
БИТАРОВ А.С.:
– Проблема-то в заключении договора, да?
ЛАЗУТКИН Н.С.:
– Проблема в заключении долгосрочного договора.
То есть, нам говорят: мы с вами на один месяц заключаем договор. Так невозможно работать.
БИТАРОВ А.С.:
– Какие-то объяснения-то, наверно, должны быть, почему не заключается договор. Просто не хочу, и все?
ЛАЗУТКИН Н.С.:
– Да, у нас еще не ясно, что с сырьем на 2012 год, что с нефтью.
БИТАРОВ А.С.:
– Там кулуарные, я понимаю, Николай Семенович, всякие разные объяснения ходят. В том числе, возможное производство того же продукта в Ангарске, чем они просто убьют Саянск.
Ну, это кулуарно, на уровне сплетен, но подобные разговоры есть, в том числе я бы поддержал все-таки Лазуткина, несмотря на то, что Мельник, вот мы связывались с Владимиром Игоревичем с Мельником, он сказал, что большой там опасности нет. Но если, на самом деле, ежегодно подписание договора идет таким путем, каким нам сейчас рассказал Николай Семенович, я считаю, это необходимо поддержать. Тем более что вопрос был поставлен на партийной местной конференции, тем более, что все выведено на уровень населения. Я считаю, что это еще и плюс будет в целом для партии, для регионального отделения, если мы вопрос решить сможем. Он был озвучен уже Владимиром Игоревичем непосредственно Неверову, когда у нас была видеоконференция два дня назад. На что он сказал: «Передавайте, пожалуйста, ваше решение, ваш запрос к нам, мы возьмем это на контроль, если будет необходимо, обратимся выше».
Поэтому, Дмитрий Федорович, вы хотели еще вопрос задать, почему, потому что…
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Николай Семенович, я прошу прощения, вы какую официальную позицию на предприятии занимаете?
ЛАЗУТКИН Н.С.:
– Заместитель генерального директора.
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Генеральный директор находится в переговорном процессе с Сердюком?
ЛАЗУТКИН Н.С.:
– Да нет…
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Нет, но кто отвечает на его телефонные звонки?
ЛАЗУТКИН Н.С.:
– Мы переговоры пытаемся разговаривать непосредственно с «Роснефтью».
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Николай Семенович, я просто, не все знают, наверно, в конце ушедшего года я передавал письмо Виктора Кузьмича Круглова Набиуллиной, о чем Виктора Кузьмича проинформировал.
И когда Эльвира Набиуллина была здесь 8 февраля текущего года, я поддержал встречу Виктора Кузьмича с министром экономического развития Российской Федерации в Иркутске, в БайкалБизнесЦентре. И мне показалось, что вполне состоялся диалог.
Более того, относительно недавно, и в том числе на заседании Президиума Госсовета, который проходил на Саяно-Шушенской ГЭС, и с министром энергетики, и с новым президентом «Роснефти», я эту проблему обозначал, но не в острой фазе, а повествовательно.
Но, на мой взгляд, Вы же производственник, я думаю, правильно, что вопрос вынесен сегодня на Президиум, хотя бы для того, чтобы мы четко сегодня понимали степень угроз и опасностей. Но, на мой взгляд, если вы в системе рыночных отношений будете оказывать давление на своего партнера, то таким образом вы, наверно, не укрепите систему. Это уж совершенно точно. И если, может быть, с вами заключат договор, то вынужденно, один раз.
Если вам нужна помощь областного Правительства и Губернатора, я готов в ближайшую пятницу встретиться или, как минимум, по телефону переговорить с Худайнатовым, с тем, чтобы если надо, и с министром энергетики, чтобы позиция была очень четко обозначена, в том числе в письменной форме.
Но, Николай Семенович, на самом деле, вот мне всегда казалось так, когда директор завода или руководитель любого уровня выходит просить помощи у людей в системе административных связей, не партийных, это значит, он расписывается сам, что он не может обеспечить задачу. И он ставит себя в неловкое положение, а, по-моему, сейчас, в предвыборный период, создает дополнительный социальный невроз в Саянске. Вот я не помню, чтобы мне Владимир Игоревич представил какое-то письмо за подписью руководства предприятия для передачи Худайнатову. Или даже мы готовили бы письмо Губернатора министру энергетики, тем более что у области хорошие деловые и товарищеские отношения с руководством всего Минэнерго. Поэтому вы определитесь, вот вам что нужно? Суета вокруг или решение вопроса?
ЛАЗУТКИН Н.С.:
– Может быть, Вы меня слышали недостаточно? Я сказал, что с 2007 года…
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Так нет, я Вам и сказал же, что в этом году встречалась Эльвира Набиуллина с Виктором Кузьмичом. И осенью, наверно, это был ноябрь, надо посмотреть, я представлял письма, как раз обоснованные, они были приняты и расписаны.
ЛАЗУТКИН Н.С.:
– Но договора-то нет?
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Николай Семенович, дорогой мой человек! Еще раз Вам я говорю: руководство завода осуществляет свою деятельность в пределах той нормативно-правовой базы, которая есть. Отвечает за результаты, за обеспеченность работников социальным пакетом, за справедливое и своевременное обеспечение их заработной платой и так далее, и так далее. Руководство завода – не партия, не Правительство области, не Неверов. Руководство завода.
Мы вам сейчас протягиваем руку и говорим, что мы можем принципиально по-другому сейчас содействовать интенсификации процесса диалога.
Но, на мой взгляд, призвать пять тысяч человек подписать бумагу – это заставить их задуматься о своем будущем. Тем более, если у вас генеральный говорит, что угроз нет, особенного резона делать такие шаги нет. И это немножко напоминает ту самую сказку по поводу того, как Петя маленький кричал: «Волки! Волки!». Ему просто нравилось, что волки, которые могут прийти, вызывали тех охотников, которых он каждый раз приглашал, а когда волки пришли, все настолько устали уже бегать, что охотники уже не помогли Пете. Вот, ну такие же очень аккуратно вещи надо делать.
Еще раз говорю, если Вам, Николай Семенович, в завершение говорю, долго отвечаю, если Вам нужна поддержка в диалоге с президентом «Роснефти», курирующим руководством и Минэнерго, я Вам ее гарантирую. В самые ближайшие дни.
ЛАЗУТКИН Н.С.:
– Я Вам отвечаю не как заместитель генерального директора, а как секретарь партийной организации. Вот, мы не кричим там, не ищем волков, но эти же самые «волки» в 1996 году остановили предприятие на год.
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Николай Семенович, я сказал только то, что я сказал.
БИТАРОВ А.С.:
– Я бы тоже вот сделал предложение и внес, у нас здесь есть все-таки проект решения все-таки.
Значит, кроме партийной организации я вам могу сказать, что ко мне обращался и лично Председатель совета директоров Виктор Кузьмич Круглов. О том, что проблема есть, и, мне кажется, что мы можем обратиться не только к секретарю Президиума Генсовета, потому что озвучка уже была, но и воспользоваться предложением Дмитрия Федоровича Мезенцева о том, чтобы Губернатор содействовал бы подписанию договора.
Здесь, наверно, Дмитрий Федорович, проблема все-таки имеется. Хотя я лично слышал и высказывания Мельника, что вроде бы как ничего, но с другой стороны, Круглов вот дважды со мной по этой теме разговаривал: полгода назад разговаривал, и вот буквально две недели назад, что почему мы не рассматриваем и не принимаем решение. Вот поэтому, наверно, этот вопрос сегодня рассматривается…
Хорошо, Николай Семенович, спасибо. Есть еще вопросы к Николаю Семеновичу?
Вот тогда проект решения у меня на руках. Да, я озвучиваю, что добавить в проект решения: кроме обращения к секретарю Президиума, обратиться к Губернатору Иркутской области с просьбой содействовать в этом вопросе предприятию «Саянскхимпласт» для подписания договора с «Роснефтью».
КУРИЛОВ С.В., председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, член политического совета ИРО партии «Единая Россия»:
– Мне кажется, надо конкретизировать. Мы говорим: в сложившейся ситуации. А «сложившаяся» – надо конкретизировать какой вопрос.
БИТАРОВ А.С.:
– Заключение договора по поставке… долгосрочного…
КУРИЛОВ С.В.:
– Да, чтобы было понятно, какая ситуация, потому что ситуация, она двоякая.
БИТАРОВ А.С.:
– Принимается, принимается. Исполком доработает эту фразу, соответственно. Пожалуйста.
КОЗЛОВА Н.С.:
– Я была в Саянске. Думаю руководителям города эмоциональную составляющую надо убирать, потому что когда заговорили вот об этом договоре. И когда руководитель говорит – а если надо, я всех людей выведу, весь город на площадь. В этом прозвучала беспомощность руководителя и некрасиво…. Хорошо это небольшой семинар был, где высказывались. А вот так вот, такую эмоциональную составляющую надо убирать.
БИТАРОВ А.С.:
– Я знаю, что там было довольно много критики и в мой адрес как в адрес Секретаря, потому что я его пробил, этот вопрос, наверху. По всей видимости, там есть все-таки проблемы и их решать нужно.
КОЗЛОВА Н.С.:
– Такие эмоции – они прямо другую реакцию вызывают. Спасибо.
БИТАРОВ А.С.:
– Хорошо. Есть еще вопросы? Тогда решение внесено с теми предложениями, которые сейчас были озвучены. Принимаем подобное решение? Кто «за» – прошу голосовать. Прошу опустить. Против? Воздержались? Решение принимается.
Следующий вопрос – о ситуации в городе Иркутске. Докладывает член регионального Политсовета и руководитель городского штаба у нас Наталья Владимировна Деньгина.
ДЕНЬГИНА Н.В., заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, член политического совета ИРО партии «Единая Россия»:
– У нас не такая проблема как в Саянске, но очаги напряжения, которые мы пытаемся локализовать, все же есть.
На данный момент очаги социального напряжения у нас следующие. Первый из них – «Искра». Проблема с «Искрой» тянется уже не первый год. Наслышаны мы о ней, в том числе, и через депутатские запросы. Но, тем не менее, что может произойти уже на этой неделе. Работники тепличного хозяйства, которые уже не один месяц не получают заработную плату, обратились с письмом к Губернатору, где изложили свои требования о полной выплате заработной платы. Они говорят о том, что в течение этой недели они готовы перекрыть Качугский тракт в знак протеста, если их требования не будут услышаны.
Мы, наши депутаты, несколько раз общались с ними в качестве переговорщиков. Они говорят, что готовы выслушать своего бывшего депутата Истомина и действующего депутата Дворниченко. Но ни Истомин, ни Дворниченко, здесь в городе, системно проблему решить не могут. Заработную плату ни Истомин, ни Дворниченко им выплатить не смогут. Точка напряжения есть, и решать ее нужно не на городском уровне. Это первая точка напряжения.
Вторая точка напряжения – Ершовский водозабор. Уже больше недели стоят пикеты напротив здания мэрии, которые как раз протестуют против строительства в зоне Ершовского водозабора.
Вкратце опишу, в чем там проблема. За «Ершами» находится лесной массив, в районе которого происходит забор воды для города Иркутска. И этот массив был через конкурс передан застройщикам, которые собираются вести там застройку. Соответственно, у людей в городе Иркутске возникает вопрос – если там будет производиться застройка, сточные воды будут попадать в воду как раз в районе водозабора.
Вместе с тем, здесь проблема гораздо глубже, чем закрытие проведения застройки. Мы сейчас требуем не только закрытия проведения застройки. Мы посмотрели всю тему поглубже, и выяснилось, что такой город, как Иркутск, вообще-то не может быть запитан из открытых источников. Город Иркутск должен быть запитан из закрытых источников с такой численностью населения, поэтому как вариант решения проблемы мы предлагаем рассматривать вопрос о расширении рамок Программы «Чистая вода», которая наконец-то была внесена и принята в областном Правительстве. Рассматривать вопрос о постепенном – понятно, что быстро он не решиться, – переходе на подпитку из закрытых водоисточников. Рассмотреть вопрос о постепенном переходе на закрытый водозабор, потому что согласно всем санитарным нормам, даже террористические акты… через открытый источник водозабора можно забрасывать все, что угодно.
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Наталья Владимировна, дорогой человек, журналисты так впитывают на свои видеокамеры то, что Вы сказали.
Только что мы пережили теракт бесхребетности руководства одного из крупнейших предприятий. Если можно, давайте только, чтобы не было это выдано в эфир. Нам только этого не хватало.
БИТАРОВ А.С.:
– Дмитрий Федорович, может быть, пускай это выдается в эфир, только не со всей интерпретацией, а почему в городе эту тему трясут. В адрес партии обращались, по крайней мере, не один раз.
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Только один тезис по поводу терактов. Только один тезис. Значит, более того, в 16 часов состоится Координационное совещание. Как вы знаете, в связи с Указом Президента 26 декабря в каждом субъекте Федерации созданы так называемые постоянно действующие Координационные совещания, у которых основная забота – это обеспечение антитеррористической защищенности крупнейших объектов. Мы сегодня планово рассматриваем ряд вопросов, которые будут касаться антитеррористической защищенности ряда объектов инфраструктуры. В том числе и в Иркутске. Поэтому я услышал, что вы сказали. Я не забуду сказать, и такое поручение будет дано, в том числе, в той части, о которой мы просим журналистов не говорить.
ДЕНЬГИНА Н.В.:
– Локально сейчас люди просят запретить проведение строительства на участке, который отведен. Дело о Ершовском водозаборе сейчас находится в судебном разбирательстве, насколько я проинформирована.
То есть формально принимать никаких действий, кроме того что начать говорить о том, что проблему нужно решать системно и Ершовский водозабор должен быть переведен из открытого источника в закрытый, мы не можем. Но говорить о том, что работа должна быть, и лесной массив должен быть сохранен в виде лесного массива, и никакая застройка, даже если Ершовский водозабор перестанет существовать, там не должна вестись – мы считаем, что это абсолютно правильная позиция. Потому что это одна из парковых зон, в которой могут отдыхать иркутяне. Это вторая большая тема, по которой у нас уже идут пикеты…
Да, Антон Васильевич все расскажет.
БИТАРОВ А.С.:
– Я дам потом слово.
ДЕНЬГИНА Н.В.:
– Я уверена, что он добавит от себя что-то.
И третья проблема, которая возникает у нас в Иркутске. Сейчас она чуть менее остра, но возникает у нас эпизодически – это проблема с застройкой Кайской рощи.
В районе Каи есть реликтовая сосновая роща и проблема возникла в тот момент, когда не были определены, согласно генплану, четкие границы. Часть, кусочек земли, был отрезан, и на этом куске земли началось УКСом города Иркутска строительство. После требований и митингов жителей строительство было временно приостановлено.
Застройщик обратился в Прокуратуру с просьбой рассмотреть ситуацию. Прокуратура достаточно формально подошла – посмотрела документы о выделении этого участка земли. Участок земли выдан на вполне законных основаниях, и Прокуратура разрешила строительство.
Эта роща является также местом отдыха достаточно большого количества иркутян и должна быть также рассмотрена как особая парковая зона, которая не подлежит застройке. Все эти три проблемы в рамках только города Иркутска решить мы не можем. Поэтому большая просьба, каким-то образом здесь нам помочь определиться. Наша позиция – эта роща не должна застраиваться, потому что это также большая зона отдыха для иркутян.
БИТАРОВ А.С.:
– Вот я чуть-чуть добавлю к выступлению Натальи Владимировны.
Я думаю, по первой теме мы сможем обратиться к Губернатору с просьбой принять решение, потому что это компетенция Губернатора и, я думаю, он даст поручение и снимет все-таки эту проблему. Потому что информация на сегодняшний день такая, что они даже не на неделе, а завтра собираются перекрывать, в день сессии, Качугский тракт. Вопрос в том, что я знаю тему. С ними встречался Гребенников, и, в общем-то, там предпринимают радикальные шаги, но им было обещано, что до 15-го октября им будет зарплата закрыта. Им зарплату не закрыли до 15-го числа, и они идут на такие шаги. Не хотелось бы, чтобы это там произошло.
Я думаю, что тема решаема, Дмитрий Федорович. И мы обращаемся к Вам, чтобы Вы дали соответствующие поручения, чтобы тему закрыть.
А вот по вторым двум темам… Ну я вот слышал, и знаю Вашу позицию, что Вы в общем-то тоже это дело не одобряете. Я знаю позицию вроде бы мэра, который тоже вроде бы не одобряет это. И какие-то силы, в общем, позволяют все вот это дальше строить. На мой взгляд, это не правильно.
Почему? Потому что многие из вас знают, что такое Кайская роща, в общем-то. И слышали, наверно, тему о сотрудничестве и предложения сделать там типа ботанического сада что-то. В общем-то, я считаю, абсолютно незаконно было подписано постановление о выделении там участков и разрешения на строительство еще в 2007 году, кажется.
На мой взгляд, мы должны просто занять здесь позицию определенную. Почему? Потому что и политическое решение, с одной стороны, ну и чисто жизненное. Ну, на самом деле, в городе Иркутске, слишком мало зеленых зон, чтобы добивать последнее.
То же самое я бы сказал по Ершовскому, по Ершовской площадке. Могу озвучить, что я туда, кстати, года четыре назад выходил, можно сказать, как потенциальный строитель, нам предлагали купить это место. Ну, мы с генеральным директором там походили-походили и сказали: нет. Почему? Потому что мы однозначно предполагали, что это вызовет протесты со стороны населения, и что если там строить, там нужно проводить очень большой комплекс мероприятий в плане того, что там необходимо будет собирать все ливневые воды, которые нельзя ни в коем случае по нормам сбрасывать в залив. Это мы знаем, что если туда строители зайдут, они это сделают.
Я думаю, что по этой теме Антон Васильевич Романов может добавить, озвучить позицию и сказать, почему все-таки там пока вот это происходит.
Антон Васильевич, пожалуйста.
РОМАНОВ А.В.:
– Уважаемые коллеги, ситуация с Ершовским водозабором обострилась после того, как был принят к утверждению генеральный план горда Иркутска. Когда начали обсуждать генеральный план города Иркутска на общественных слушаниях, брали детально планировку именно Свердловского района, обозначили как бы, что там есть 30 гектаров земли, которые отведены под малоэтажную застройку.
30 гектаров земли – это, как вы сами понимаете, достаточно большая площадь. Я говорю просто навскидку, что это 3 тысячи коттеджей с выгребными ямами в 200 метрах от водозабора. Значит, понятно, во что это дело выльется.
Когда я Игорю Самсоновичу Гринбергу, сказал о том, что, в общем-то, нависла угроза над водоснабжением города Иркутска, города Шелехова, он не поверил. Говорит: да это не может быть, ты что там выдумываешь? Но это факт.
Естественно, это было сразу же озвучено и мне, в том числе, и я сделал депутатский запрос. По этому депутатскому запросу Губернатор области, т.е. выяснилось, что эта территория, вот для того, чтобы отвести эту территорию под точечную застройку, да, под малоэтажную застройку исполняющим обязанности мэра г. Иркутска было принято решение об упразднении границы санитарно-охранной зоны водозабора. Да, вот строительство в этой зоне водозабора, там есть первая граница, т.е. граница первой зоны, второй зоны и третья – охранная зона. Так вот эти границы отменили.
Значит, в свое время эти границы установил Говорин, мэр города Иркутска, в 1996 году. Так вот в 2007 году их отменили, эти границы, т.е. было принято решение о том, что можно запустить туда и организовать застройку.
И когда это все выяснилось в ходе разбирательств по депутатскому запросу, Дмитрий Федорович Мезенцев, а именно в январе 2011 года принял решение о том, чтобы эти границы водоохраной зоны установить. Значит, они были установлены, границы. И тогда в эти границы подпали все территории.
Значит, что нужно сейчас сделать? Нужно сейчас просто в соответствии с этими границами установить особый режим этих территорий, вот этих 30 гектаров, значит, как территории особо охраняемой зоны. Для этого должна городская Дума внести изменения в Генеральный план города. И утвердить эти территории как особо охраняемые, и там, в общем-то, запретить всякое строительство.
Значит, Дума препятствует, сопротивляется принятию подобного решения. Причем, в общем-то, комиссия во главе с Ханхалаевым, заместителем председателя городской Думы (14 депутатов), значит, пытается в общем-то эти границы, т.е. вот этого участка, исключить из территории, т.е. особо охраняемых природных территорий. Значит, и появляются всякие разные обоснования этого. Ну, например…
СЕМЕЙКИНА Т.В., председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного собрания Иркутской области:
– Антон Васильевич, Ильичев, а не Ханхалаев.
РОМАНОВ А.В.:
– Я говорю о том, что Ханхалаев проводил это совещание, значит. Ну, а конечно, Ильичев, Ильичев там в общем-то участник всех этих событий. Да. И он как бы один из заинтересантов этого дела, будем так говорить.
Ситуация такая. Значит, три раза этот вопрос не могут внести на повестку дня Думы, чтобы принять соответствующее решение. Объяснение очень понятное. Вот сейчас Наталья Владимировна озвучила одно из объяснений, т.е. там всякие фантастические совершенно предположения. Ну, например, о том, что вообще этот водозабор надо уничтожать, т.е. вернее, закрыть этот водозабор. Надо какой-то сделать закрытый водозабор, там из грунтовых вод, которых нет. Значит, стоимость этого водозабора не подсчитана.
Я специально разговаривал с товарищем Шлойдо. Да, который, в общем-то, строил этот водозабор. Он говорит, что другого водозабора построить там нельзя. Потому что для того, чтобы построить этот водозабор, они применяли специальную технику. А именно: замораживали котлован, потому что там дренаж воды осуществляется, замораживали его, выдалбливали лед, бетонировали все это дело, и делали там вот эти фильтры, очистные сооружения для водозабора. Сегодня таких технологий просто нет, и никто этого делать не может.
Т.е. вместо того, чтобы защитить действующий водозабор, там предполагаются какие-то совершенно фантастические решения, ну говорят, давайте трубу выше. Я разговаривал с Лабыгиным, он говорит, ну давайте мы трубу вытащим на два километра выше водозабора. Фантастическое совершенно решение, которое не продумано со строительной точки зрения, ничем не подкреплено. Вместо того чтобы принять единственно верное решение – прекратить всяческую хозяйственную деятельность в зоне Ершовского водозабора.
Вот у меня просьба такая к вам, как Президиуму Политсовета: принять партийное решение – обязать городскую Думу, а именно: Новожилова, Лабыгина, значит, и Кондрашова, как членов партии, значит, принять консолидированное решение по этому вопросу – включить территорию, вот этих 30 гектаров в районе вот этого самого садоводства «Ангара», значит, в перечень особо охраняемых природных территорий. И вопрос будет снят.
Значит, еще дополнительно к этому вопросу. Дело все в том, что вообще попытки застройки и этой территории, и оставление вопроса в подвешенном состоянии, ведет к очень тяжелым последствиям. Потому что зона Ершовского водозабора, как я уже сказал, она установлена, границы ее распространяются, в том числе до Мельничной Пади, а там – в Мельничной Пади, уже сверху от Ангары, началась интенсивная застройка этой территории. Отведено 60 участков под строительство коттеджей, идет разработка этой территории, в 20 метрах от воды там ставят тяжелую технику, пробивают дороги. Это, несмотря на то, что Прокуратура возражает, несмотря на то, что было решение Губернатора о прекращении, так сказать, строительства. Приехала милиция, отобрали пилы у этих строителей, которые рубят лес, они начали ночью рубить, т.е. привезли, видимо, новые пилы, и по новой как бы рубят.
Мы разговаривали с главой района Игорем Викторовичем, да, Наумовым, значит, о том, чтобы выехать туда – на место, посмотреть как бы, что там происходит. И это надо делать. Значит, и по этому вопросу принимать особое решение. Потому что если они не снизу подойдут к этому водозабору, то сверху подойдут, так или иначе.
Но вообще совершенно очевидно, что строить есть где. Значит, в Иркутске и вокруг Иркутска есть территории, которые могут подлежать застройке, а есть территории, которые не при каких обстоятельствах застроены быть не могут. Поэтому такое решение я прошу принять. Это одно из решений, которое надо будет принять, может быть, там еще вернуться к этому вопросу и как раз по Мельничной Пади.
Что касается Кайской рощи. Здесь ситуация, она немножко сложнее даже, чем представлена. Дело в том, что, первое: в районе Кайской рощи строит УКС мэрии, т.е. не надо никого, понимаете, тут обязывать никакие там частные застройщики. Это, собственно говоря, город строит эти коттеджи. Значит, в общем-то, застраивает с невинными глазами, в общем-то, рубят сосны там, значит, и с невинными глазами говорит, что тут не было никогда этих сосен. Хотя, на самом деле, есть, в общем-то, документальное доказательство, что это не так.
Кроме того, значит, есть попытка проложить через эту рощу дорогу, со сносом садоводства. Причем, объяснение такое. Вот мы же должны транспортную схему в городе как-то улучшать, и поэтому надо через Кайскую рощу проложить дорогу. Ну, с полосой отчуждения, естественно, которая может быть произведена застройкой. Мы же не дети, понимаем, для чего там нужно рубить этот лес, да, и строить дорогу.
И третье, самое интересное. Один из депутатов городской Думы, а именно Красноштанов старший, значит, решил построить в районе этой Кайской рощи бензозаправку. Причем объясняет, что если не я построю, да, то там Роснефть построит, или какие-то монстры построят. Лучше уж я. Значит, это как раз болото, там, где в общем-то дичь скапливается, там где в общем-то особая фауна, так сказать, да, всего этого дела. Это под Кайской горой.
БИТАРОВ А.С.:
– То есть, как построить? Ему что, отведено место? Получено разрешение?
РОМАНОВ А.В.:
– Он уже начал отсыпку как бы грунта, да.
БИТАРОВ А.С.:
– А он разрешение уже получил или нет?
РОМАНОВ А.В.:
– Я не знаю по этому поводу.
Значит, дело в том, что роща – это территория городских лесов. Там вообще всякая деятельность хозяйственная запрещена. Там нельзя получить это разрешение в принципе. Но, тем не менее, вот такие штуки существуют.
Значит, я для чего это говорю. Я говорю к тому вообще, что если, в общем-то, сегодня не будет решения четкого и окончательного, что любое строительство, любая хозяйственная деятельность должна быть запрещена. Вот эти попытки как бы алчных людей, которые пытаются, в общем-то, да, фактически заработать деньги на благе, так сказать, иркутян, они, конечно, будут продолжаться.
ГОЛОС ИЗ ЗАЛА:
– На беде.
РОМАНОВ А.В.:
– Что-что?
ГОЛОС ИЗ ЗАЛА:
– На беде.
РОМАНОВ А.В.:
– Да, конечно, на беде иркутян.
Значит, я понимаю прекрасно, перефразируя, так сказать, известного товарища, что – выйти на залив утречком, да, почесать пузо, значит, и, извиняюсь за выражение, пописать в водозабор, да, при это сказать: «Жизнь удалась, какое счастье». Значит, наверно, это все-таки неправильно. Это неправильная позиция, и мы не можем, в общем-то, терпеть, что 3-4 человека будут получать деньги, а…
БИТАРОВ А.С.:
– Все, наверно, Антон Васильевич?
РОМАНОВ А.В.:
– Да, я закончил.
БИТАРОВ А.С.:
– Пожалуйста, Татьяна Владимировна, только коротко.
СЕМЕЙКИНА Т.В.:
– Да, я очень коротко. Я по поводу Кайской рощи.
Дело в том, что когда во время проведения БЭФа мы были там с Журовой Светланой Сергеевной в Ботаническом Саду, это как раз вот один как бы комплекс такой рекреационный, который нужно развивать и преумножать, это редкие растения там. И нам нужно вообще, вот просто этот уголок сохранить и доступным сделать для населения. Поэтому вопрос с Кайской Рощей нужно решить.
БИТАРОВ А.С.:
– Хорошо, еще у кого будут высказывания? Тогда, если можно, я.
Антон Васильевич, скажем так, полностью поддерживая Вас, скажем так, и морально, политически, я бы предложил вот что. Все-таки, с голоса, без каких-то подтверждающих моментов, принимать это решение нельзя. Я предлагаю на неделю вот сейчас создать рабочую группу из пяти-семи человек. В обязательном порядке ввести туда председателя городской думы, он у нас член партии. В обязательном порядке ввести туда Вас, Гребенникова включить, Брилку, как строителя, ну и, давайте, еще пару человек. Провести пару заседаний, ну и желательно было бы там заключение Росприроднадзора, мнение прокуратуры по Ершовскому, они же выступали. И через неделю провести заседание Президиума с приглашением Председателя Думы, мэра, заместителя Председателя нашей фракции с целью как Вы озвучиваете… принятия решения Президиума.
Если данные члены партии не внесут вопрос на Думу и не примут решение, то мы уже оргвыводы сделаем, потому, что просматривается там личная заинтересованность. Она должна быть однозначно исключена.
И я бы попросил Вас еще один момент, он тоже много шума наводит: Лермонтова, 90. Заколебали! Ко мне письмо пришло, и что-то говорят, по телевизору там передавали, Воронов выступил, запретил, но стройка там идет. Вот просьба, чтобы этот вопрос тоже бы посмотрели, заодно. Это тоже тема городской Думы, и они там помалкивают. Поэтому, смотрите, уже сделано предложение: Романов, Лабыгин, Гребенников, Брилка… еще предложения?
РОМАНОВ А.В.:
– Битаров еще, должен возглавить.
ЛОБАКОВ А.Б.:
– Александр Семенович, кто-то из мэрии еще… Чтобы документы были все, иначе документов никто не даст. Кондрашова надо еще.
РОМАНОВ А.В.:
– Разумов. Разумов это дело курирует.
ПАШКОВ В.И.:
– Битаров Александр Семенович.
БИТАРОВ А.С.:
– Разумов? Пожалуйста, Разумов… Дынкин, все! В обязательном порядке. И потом рассмотрят на Думе вместе.
ГРИНБЕРГ И.С.:
– Я не комментировал. Вообще, конечно, подготовка такого вопроса, она, должны быть серьезной. Чтобы, Вы вот как сказали с листа, чтобы сразу.
БИТАРОВ А.С.:
– Поэтому и не рискую принять решение, хотя я морально на стороне Романова абсолютно.
ГРИНБЕРГ И.С.:
– Морально я согласен. Более того, не только водозаборная зона вокруг Ершовского. А гораздо шире второй круг, который должен обеспечивать там санитарную защиту, там места, где этого не должно быть. Это целый большой бассейн, поэтому в целом надо посмотреть, должны участвовать те, кто принимает решение. Я думаю, на политическом совете городском…
БИТАРОВ А.С.:
– Вопросов нет, но понимаете, дошло сюда. И поэтому мне в личную почту поступают, и говорят: мы за Вас голосовать не будем. У Вас есть возможность, это все ваши члены партии и перечисляют. Вы никаких мер не предпринимаете, Вы их покрываете. Я покрывать не хочу. Мне лично в свое время предлагали этот участок земли. Может не этот, соседний. Мы там походили и сказали: там строить нельзя и ушли оттуда. А кто-то на это купился. Поэтому, я считаю, неделя, максимум 9 дней, давайте, до конца следующей недели, Президиум назначаем на четверг или пятницу следующую… Просто… Ефим Цодикович, я пытаюсь помочь вам и…
ДЫНКИН Е.Ц.:
– Я понял…
Битаров А.С.:
– …и там есть очень мощные люди, которые имеют определенный интерес. Вот с этого уровня мы, может быть, поддавим. И решение должно быть принято, потому что задействовано очень много людей, и мы здесь теряем. То, что говорит Романов, я считаю, партия от этого выиграет, то есть не партия, а население города Иркутска. Согласны с подобным предложением?
Значит, по первому вопросу мы обращаемся к Дмитрию Федоровичу, просим максимум – насколько быстро можно – принять решение. А по второму – создать рабочую группу, мы перечислили там 7 фамилий, чтобы она в недельный срок запросила там все те, с Росприроднадзором все решения, с Прокуратуры и так далее, и привнесла бы на следующее заседание, допустим, решение. Если городской Политсовет к тому времени что-то рассмотрит и примет, то мы это примем к сведению и все.
МЕЗЕНЦЕВ Д.Ф.:
– Александр Семенович. Позиция по Кайской роще мной была высказана на встрече с участниками митинга перед мэрией и здесь ничего добавлять не нужно. Я абсолютно поддерживаю, что сказала Наталья Владимировна, что сказали коллеги. Это должен быть рекреационный кусочек города с возможным развитием Ботанического сада.
И у города, и у области есть деньги на это. Даже не стоит это обсуждать.
Что касается Ершовского водозабора, мы, действительно, обращались к руководству города. Мы запросили те документы, которые есть. Там, действительно, формально, по той росписи в нормативной базе, которая есть, выделены участки, но мы все прекрасно понимаем, что и строители, и потенциальные застройщики живут в единой экосистеме. Убежден в том, что предложенные альтернативные участки позволят им отказаться, чтобы мы навсегда имели Ершовский водозабор вне каких-либо бытовых построек. То есть абсолютное единство позиции.
БИТАРОВ А.С.:
– Нет возражений? Все, тогда не голосуем – вопрос принимается.
