Юлия Мамонтова

© Областная газета

ЭкологияИркутск

9715

24.09.2013, 00:32

Экологический совет при областной прокуратуре рассмотрел актуальные проблемы природоохранной сферы

Отсутствие законодательно установленной водоохранной зоны на Байкале, гибель биоресурсов в Братском водохранилище, правовые пробелы в законах об обороте охотничьей продукции. Эти темы стали главными на очередном заседании Общественного экологического совета при прокуратуре Иркутской области.

Почетная награда Западно-Байкальской прокуратуры

Представители общественных организаций, руководители научных учреждений, сотрудники различных контролирующих органов собрались 12 сентября в прокуратуре Иркутской области для того, чтобы обсудить важные проблемы в сфере охраны окружающей среды. Заседание Общественного экологического совета вел Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор Алексей Калинин. Накануне встречи он вернулся из Москвы, где проходила конференция Международной ассоциации прокуроров. Там Западно-Байкальская прокуратура была награждена дипломом «За особые достижения». Это второй случай получения награды МАП представителями российского надзорного ведомства. Ранее, в 2002 году, почетную грамоту этой организации получал Генпрокурор РФ Юрий Чайка.

– Роль прокуратуры в современных условиях меняется, и влияние ее должно распространяться не только на сферу уголовного преследования лиц, совершивших преступления, но и на сферы, которые так или иначе связаны с экономикой, экологией, деятельностью общества. Экологических проблем в Приангарье большое количество, и вряд ли возможно решить их без общественной поддержки, – выразил свое мнение Алексей Калинин.

Законом не установлена водоохранная зона Байкала

Одной из таких проблем является отсутствие установленных на законодательном уровне границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Байкал. Эта тема первой обсуждалась в ходе заседания Общественного совета.

Водоохранная зона – это территория, примыкающая к береговой линии, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности. Делается это для того, чтобы уберечь водные объекты от потенциально возможных загрязнителей. Коллизия заключается в том, что хотя границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Байкала не установлены, строительство в их пределах запрещено:

– Природоохранной прокуратурой области и районов, прилегающих к Байкалу, ежегодно проводятся проверки хозяйствующих субъектов, которые оказывают негативное воздействие на экосистему озера, делается анализ состояния законности на этом направлении. Результаты данной работы неутешительны. Так, вызывает особую озабоченность невозможность применения требования постановления правительства РФ № 643, которое запрещает строительство зданий, сооружений и добычу полезных ископаемых вблизи озера Байкал, поскольку не установлены границы водоохранной зоны, – пояснил заместитель Западно-Байкальского межрайонного прокурора Антон Швецов.

Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» не позволяет конкретно определить ширину береговой линии, в пределах которой действует запрет. Поэтому приходится определять размер этой зоны в общем порядке и применять для Байкала обычную для озер границу в 50 м. В то же время Байкал имеет особо ценное рыбохозяйственное значение. А для таких водоемов прибрежная защитная полоса должна быть не менее 200 м.

Прокуратура готовит поправки в законодательство об охране Байкала

О своем видении ситуации говорила на встрече также и.о. руководителя управления Росприроднадзора по Иркутской области Оксана Курек. По ее словам, нарушители природоохранного законодательства часто уходят от ответственности именно из-за отсутствия четкого определения водоохранной зоны Байкала.

– Мы уже подготовили изменения, которые, по нашему мнению, необходимо внести в постановление правительства РФ № 643, где приводится перечень запрещенных видов хозяйственной деятельности вблизи озера Байкал.

Участники Общественного совета, в частности, согласились с тем, что нельзя допускать хаотичной застройки побережья. Это приводит к чрезмерно высокой антропогенной нагрузке. В то же время участники совещания отмечали, что при определении границ водоохранной зоны нужно учитывать особенности разных местностей побережья. Алексей Калинин в свою очередь сообщил, что проблема обсуждалась в Генеральной прокуратуре, и сейчас надзорное ведомство также готовит соответствующие поправки в законодательство.

В Братске накопилось много нерешенных проблем с экологией

В работе Общественного экологического совета принял участие Братский межрайонный природоохранный прокурор Дмитрий Петренев. Возглавляемое им подразделение надзорного ведомства было создано недавно. Это продиктовано многочисленными экологическими проблемами северной территории. Так, за день до проведения совета, в Братске произошла технологическая авария на БЛПК.

– Авария произошла на уже модернизированном, новом оборудовании. В результате в воздух попали газы, не прошедшие очистку. В настоящее время работники природоохранной прокуратуры проводят все необходимые проверочные мероприятия, – проинформировал Дмитрий Петренев.

На заседании совета он также говорил об исполнении законодательства о рыболовстве и сохранении водно-биологических ресурсов в Братском водохранилище. Данные прозвучали неутешительные. В водоеме гибнут планктон и рыба.

– БЛПК сбрасывает химические вещества в реку Вихоревка, которая является местом нереста рыб, обитающих в Братском водохранилище. В результате вредного воздействия ежегодно погибает более 17 тонн рыбы, при этом вся она, естественно, оседает на дне ложа, – доложил братский природоохранный прокурор.

По его информации, исследования показали, что в районе санатория «Братское взморье» концентрация ПДК по ряду вредных веществ превышена в 24 раза. Кроме того, негативное воздействие на водохранилище оказывают и незаконно построенные на побережье хозяйствующие субъекты. Сейчас прокуратура оспаривает в Арбитражном суде договоры выделения им земельных участков. Также надзорное ведомство направило исковое заявление к ОАО «Иркутскэнерго», в котором оно пытается обязать акционерное общество применить рыбозащитные сооружения на всем каскаде ГЭС реки Ангара. Иск будет рассмотрен Кировским районным судом Иркутска.

– Проблема заключается в том, что при прохождении воды через гидротурбины гибнет планктон, являющийся кормовой базой для обитателей Братского водохранилища и в целом реки Ангара. В 2011 году было проведено исследование оценки влияния плотины на гидробионты. Согласно ему процент гибели планктона колеблется от 8% до 21%. Гибнет и рыба, попавшая в нижний бьеф.

Представители энергетической компании уповают на то, что рыбопропускные сооружения на ГЭС не были предусмотрены изначально. И их строительство по версии энергетиков может повлиять на тарифную политику. Сотрудники прокуратуры, тем не менее, обращают внимание на то, что в 2012 году правительством РФ был принят документ об установлении санитарных зон вокруг гидроузлов. Помимо этого закон «Об охране окружающей среды» говорит о необходимости применения собственниками предприятий современных природоохранных технологий.

Братский межрайонный прокурор на встрече заявил о том, что нужно провести государственный экологический мониторинг состояния водохранилища и разработать на уровне региона программу по восстановлению его водно-биологических ресурсов.

Также на совете была озвучена проблема отсутствия правового урегулирования оборота охотничьей продукции – пушнины и дериватов животных. Сотрудники правоохранительных органов изымают в пунктах приема огромное количество шкур различных пушных зверей, лапы медведей различных возрастов, хвосты изюбрей, струю кабарги и прочее. Однако законность добычи этой продукции нигде не подтверждается, поскольку организации, занимающиеся ее скупкой, не обязаны по закону предоставлять такую документацию. Прокуратура предлагает изменить данное положение дел и внести с учетом мнения общественности соответствующие поправки в законодательство.

В одном из ближайших выпусков читайте интервью с Западно-Байкальским межрайонным природоохранным прокурором Алексеем Калининым.

Справка

Общественный экологический совет при прокуратуре был создан по инициативе органов прокуратуры в 2010 году как совещательный, коллегиальный орган по выработке совместных, единообразных решений по вопросам охраны окружающей среды и природопользования в Иркутской области.

В состав Совета вошли и являются его постоянными участниками представители общественных организаций: «Байкальская экологическая волна», Всероссийское общество охраны природы, организация малого и среднего предпринимательства «Опора России». Также в совещательном органе работают руководители органов контроля, надзора и научных организаций СО РАН.

Юлия Мамонтова

© Областная газета

ЭкологияИркутск

9715

24.09.2013, 00:32

URL: https://babr24.com/irk/?ADE=118891

bytes: 8704 / 8659

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Юлия Мамонтова.

Другие статьи в рубрике "Экология" (Иркутск)

Охрана Байкальской природной территории и санитарные рубки: комплексный доклад Рослесхоза

Руководитель Рослесхоза Иван Советников направил комплексный доклад о состоянии лесов и мерах по охране Байкальской природной территории (БПТ) председателю Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал – вице-премьеру Виктории Абрамченко.

Анна Моль

ЭкологияПолитикаИркутск Байкал Бурятия

2728

28.03.2024

Инсайд. Большой «распил» на экологии Байкала

Уже второй раз на известном сибирском портале выходит статья про Байкальского межрегионального природоохранного прокурора с нескрываемым желанием возмездия за все известные миру грехи. Поверьте, не она накопила наши экологические проблемы и в чисто правовом понимании сокращений не было.

Ярослава Грин

ЭкологияЭкономика и бизнесБайкал Иркутск Бурятия

6570

25.03.2024

ФГИС состояния окружающей среды: новый инструмент или коррупционная возможность для РЭО?

Федеральная государственная информационная система (ФГИС) состояния окружающей среды, которую утвердило правительство РФ, представляет собой новый инструмент сбора, обработки и анализа данных о состоянии окружающей среды в стране.

Анна Моль

ЭкологияЭкономика и бизнесИркутск Байкал

5060

21.03.2024

Тайны Байкала: грязевые вулканы подтверждают активность разлома и угрозу землетрясений

Научная экспедиция, проведенная учеными Института земной коры и Лимнологического института СО РАН в рамках исследования акватории Байкала, обнаружила новые грязевые вулканы.

Анна Моль

ЭкологияНаука и технологииГеоИркутск Байкал

14934

19.03.2024

Развитие лесных питомников в Иркутской области: нацпроект «Экология»

В Иркутской области проблема ареалов лесов становится всё более актуальной.

Анна Моль

ЭкологияИркутск

6712

15.03.2024

Расширение проекта «Чистый воздух»: 16 городов Сибири присоединились к эксперименту по квотированию выбросов

Президент Владимир Путин поручил провести эксперимент по квотированию выбросов в рамках проекта «Чистый воздух».

Анна Моль

ЭкологияПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

6640

14.03.2024

Оценка антропогенного воздействия на Байкал: новая Методика от Минприроды

Методика расчета интегрального индекса антропогенного воздействия на Байкальской природной территории разработана Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Анна Моль

ЭкологияПолитикаИркутск Байкал

8257

13.03.2024

Прибайкальский национальный парк: и снова ответственность лежит на плечах волонтеров

На острове Огой, расположенном в проливе Малое Море на Байкале, прошел субботник, организованный волонтерами.

Анна Моль

ЭкологияОбществоИркутск Байкал

7601

11.03.2024

Перемены в законодательстве: как новые правила способствуют охране окружающей среды

1 марта 2024 года вступили в силу ряд изменений в федеральном экологическом законодательстве Российской Федерации. Эти изменения затрагивают различные сферы, включая недропользование, охрану окружающей среды и защиту животных.

Анна Моль

ЭкологияПолитикаБратья меньшиеИркутск Россия

9864

06.03.2024

Оскар Бычков и его борьба за чистую планету: в поисках решений для раздельного сбора мусора

Оскар Бычков, второклассник из Иркутска, не только учится в школе, но и активно занимается охраной окружающей среды. Ему очень небезразличны проблемы, связанные с загрязнением нашей планеты.

Анна Моль

ЭкологияОбществоИркутск

9257

04.03.2024

Мусорная реформа: как власти Иркутской области справляются с экологической угрозой

Реализация реформы комплексного обращения с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области продолжается уже пять лет. На заседании регионального совета, которое прошло под председательством губернатора Игоря Кобзева в Ангарске, были подведены итоги.

Анна Моль

ЭкологияЖКХИркутск

12581

28.02.2024

Экологический ужас в Братске: вонь, смог и безразличие властей

Проблема загрязнения воздуха в Братске уже не первый год остается нерешенной. Ее последствия известны каждому жителю. Каждый день предприятия, в первую очередь ИЛИМ, подвергают здоровье братчан опасности из-за промышленных выбросов.

Анна Моль

ЭкологияЗдоровьеОбществоИркутск

13399

07.02.2024

Лица Сибири

Штерман Ирина

Деренко Николай

Гринберг Игорь

Лебедь Владислав

Новиков Александр

Стрельченко Мария

Горбенко Константин

Жалсараев Анатолий

Билалов Борис

Баданов Юрий