Почему вдруг депутаты Думы Иркутска дружно пошли на выборы?
Нормальный извилистый путь…
Можете не напрягать мозг… Хотя нет, лучше напрягите мозги и удостоверьтесь: ничего подобного в таких масштабах и в таком виде прежде не было! Иными словами, никогда ранее Дума Иркутска не выдвигала из своих рядов СТОЛЬКО кандидатов в депутаты Законодательного Собрания области. Причем никогда ранее она не выдвигала их ТАК одномоментно и со столь РЕАЛЬНЫМИ шансами на повышение в политическом статусе. То бишь с шансами на победу!
По большому счету, тех региональных парламентеров, кто имеет опыт политической работы на первичном уровне – в качестве городского народного избранника – у нас ведь раз–два и обчелся. Вот так навскидку и не вспомнить, кто да кто это есть. Или был. Ну вот кто, уважаемые читатели? Давайте опять призадумаемся?
Впрочем, размышления на этот счет способны любого из нас ввести в коматозное интеллектуальное состояние. Мэров, в том числе мэра Иркутска Владимира Якубовского, ставших депутатами ЗС (закон некогда позволял это), вспомнить еще можно. А вот городских депутатов…
Это даже странно, насколько это неправильно и насколько не соответствует принятой в так называемых развитых демократических странах традиции: политик должен начинать свой путь с политических низов, иначе он не сможет понимать простых людей и (что еще более важно) стать понятным для них. И никуда не пробьется, не сделает политической карьеры.
Даже представители политических и финансовых династий Европы и Северной Америки вынуждены топать ножками по городским и поселковым дворам и активно общаться с рядовыми избирателями напрямую, и пофиг, сколько у претендента на политическое величие денег и административных связей. Барак ты Обама, представитель клана Кеннеди или кто еще – все равно: ТОПАТЬ НОЖКАМИ надо! И хлебать полной ложкой все прелести общения с так называемым плебсом. И доказывать ему – причем доказывать не морщась, не отворачиваясь, не сквозь зубы и через губу, а улыбаясь и создавая что-то реальное, что СВОЙ ты, что можешь помочь и будешь это делать регулярно… У нас почему-то все не так происходит. Как-то логически криво.
Считается, что депутаты регионального парламента – это… Это априори политические люди (да не только политические, а люди вообще) более высокого сорта: они как бы умнее, как бы образованнее, энергетически более состоятельные и как бы принципиальнее, чем городские депутаты. И уже потому они – уровня регионального.
Ничто не подтверждает справедливости такого рода мнения: некоторые депутаты Законодательного Собрания области нередко, наоборот, демонстрировали и демонстрируют откровенную интеллектуальную и культурную ущербность, личную меркантильность и презрение к рядовым избирателям. Об их решениях помогать богатым и странным образом не замечать многого из того, что могло бы пойти на пользу простым жителям региона, журнал «Иркутские кулуары» и другие СМИ рассказывали неоднократно. Общеизвестно и то, что получить комментарий по тому или иному, не очевидно выгодному для депутата, вопросу в ЗС крайне сложно в принципе. Недаром, например, узнав о том, что в новом составе Заксобрания не будет Юрия Фалейчика, один из иркутских журналистов как-то очень искренне воскликнул: «Но кто же тогда будет давать комментарии? Они же там все «мажутся»…».
Да! Как правило – эти народные избранники действительно «отмазываются» от публичного разговора с избирателями. Но мнение об их «избранности» в сравнении с избранниками городскими все равно довольно устойчиво. И объяснить его можно только тем, что мы либо привыкли всё, что находится чуть выше, считать лучшим по определению, либо… Либо тем, что сами региональные депутаты гиперактивно сеют и продвигают миф о своей политической «особости» и «исключительности».
А к городским депутатским делам отношение городской публики остается очень и очень снисходительным. Если не сказать бросовым. Дескать, ну эти-то… Хмм. Тоже мне!
Вдобавок сами городские депутаты обычно не рвутся, точнее, не рвались до сих пор в политический бой со своими региональными коллегами. Разве что другой раз прогуляться, как говорят в таких случаях, и обозначить «присутствие по факту наличия». Как в анекдоте: «Не догоню, так хоть согреюсь!». То ли понимая при этом изначальную свою «ущербность» по сравнению с теми, кто выше, то ли что?
Как бы то ни было, нынче все иначе. Что-то изменилось в политическом и общественном пространстве…
Два берега одной реки… Два таких разных берега!
Рискну предположить, что существенно изменилась не ментальность политического сообщества. Она-то, скорее всего, осталась прежней, и никто: ни рядовые избиратели, ни сами политики – в большинстве своем не считают, что нормальный путь в политике должен начинаться с нижних политических ступенек. Но депутаты Думы Иркутска, тем не менее, выдвинули свои кандидатуры на четырех из пяти избирательных округов областного центра. А могло их выдвинуться и больше. Александру Битарову и Гайдару Гайдарову просто повезло, на мой взгляд, что городские округа Ирины Ежовой или Ирины Цвигун находятся чуть в стороне, да и политические мечты этих городских депутатов пока не простираются столь далеко. Пока, во всяком случае…
Объяснить наступательный пыл думцев можно лишь двумя факторами… Первый: эти люди созрели, доросли до ощущения, что они МОГУТ. И любой из нас сталкивается с этим хотя бы раз в жизни. Наступает момент, когда вдруг начинает казаться, что накоплено достаточно знаний и опыта, и здоровье еще позволяет. И что все это в совокупности дает возможность реализовать куда больше замыслов, идей, чем реализовано сейчас. И начинаешь осознавать, верить в значимость собственных замыслов – в значимость не только для себя самого, но и для окружающих. И появляется уверенность в успешности тех самых идей – какими бы масштабными и труднореализуемыми они ни были. И – хочется попробовать себя на другом, более высоком уровне принятия решений и более широком поле деятельности.
Случай с выдвинувшимися думцами – из того разряда. Недаром же, пытаясь найти ассоциацию для того же Законодательного Собрания и иркутской Думы, сразу понимаешь, что первое – это скорее нечто серое, тихое и голосующее по команде за все-все-все, а второе – вполне себе харизматичное и несущее себя с достоинством. И в то же время хорошо структурированное и деятельное. Я ошибаюсь?
Конечно, у каждого могут быть свои, индивидуальные ассоциации и предпочтения на этот счет, но вряд ли кто возьмется со мной спорить, если я скажу, что ЛИЧНОСТЕЙ среди городских депутатов больше. После исчезновения из числа региональных парламентариев Валерия Лукина, Алексея Козьмина, Антона Романова, Сергея Шишкина и некоторых других очевидных пассионариев как будто исчезли и заметные люди как таковые. Вовсе исчезли. Напрочь. А заметные люди – это ведь творческое начало! А создавать законы – это разве не творческий процесс? А?
Думаю, что выдвинувшиеся городские депутаты как раз удачно сочетают в себе потенциал законотворчества и политического консерватизма, здравости, необходимой для принятия эффективных нормативных актов. Практически все они старожилы депутатской практики городского уровня и накопили серьезный опыт такой работы. Исключением в этом смысле является только Алексей Красноштанов, который работает депутатом первый срок, но исключения ведь нередко подтверждают правила, не правда ли?! Думаю, в силу реальной результативности этого избранника на округе никто из его избирателей даже не отнесет его политическую молодость к обстоятельствам уничижительным. Эффективность прежде всего!
Об Андрее Лабыгине, Юрии Кореневе, Михаиле Корневе и говорить не приходится. Вместе с несколькими своими коллегами (тут и представители Иркутского авиазавода, и бюджетники, и ряд предпринимателей: Олег Геевский, Владимир Рожков и другие) они составили костяк нынешнего созыва Думы, а та, по оценкам специалистов, стала, между прочим, наиболее успешной за все время существования в Иркутске этого органа представительной власти.
Никогда раньше Дума не играла столь важную, как сейчас, роль в управлении городом и никогда прежде не была так плотно вовлечена в процесс созидания. То, что происходит, невозможно представить во времена Владимира Якубовского. Депутаты принимают все основополагающие решения, связанные с жизнью города: будь то строительство Городского перинатального центра (объекта регионального значения) или выделение средств на ключевые городские проекты по ремонту дворов, благоустройству частного сектора и так далее. Кто-то из экспертов даже считает, что городская структура управления в связи с этим скорее напоминает институт сити-менеджерства… Что ж, очень может быть!
Есть и еще один фактор, заставивший, как мне представляется, депутатов городской Думы обратить внимание на нынешнюю избирательную кампанию, – бездействие региональных парламентариев в отношении нужд областного центра. Спросите любого городского депутата, как часто ему приходилось сталкиваться с равнодушием коллег из ЗС – и вы получите в ответ… Нет, маты не получите. Но смысл будет примерно тот же!
Областные депутаты порой как будто не замечают иркутских проблем и запросов, тогда как в основном живут-то в Иркутске, пользуются благами Иркутска и создают своим присутствием нагрузку именно на инфраструктуру Иркутска. Показательным в этом смысле является недавнее решение региональной власти, связанное с распределением средств на переселение из ветхого и аварийного жилья.
В 2013 году Иркутск получит по этой специальной программе чуть больше 275 млн руб. из средств федерального Фонда ЖКХ и 81 млн руб. из областного бюджета – при том, что сам город вложит почти 117 млн руб. А Черемхово, допустим, вложив в 8 с половиной раз меньше (16 млн руб.), получит в полтора раз больше, чем мы, то есть свыше 324 млн руб. из Фонда ЖКХ и свыше 217 млн руб. из областного бюджета. А Шелехов собирается вложить вообще лишь 4 млн руб., но тоже рассчитывает получить при этом гораздо больше, чем столица Восточной Сибири: соответственно 260,6 млн руб. из Фонда ЖКХ и 183 млн руб. из областного бюджета.
Где тут справедливость? Где рациональный управленческий подход, предполагающий, что больше получать должен тот, кто больше вкладывает, кто больше затрачивает усилий, кто больше достоин? И где в этой пропорции понимание, что Иркутск – это столица и так далее? Среди региональных депутатов нет достаточного количества тех, для кого интересы главного города региона не просто понятны, а – близки, созвучны. А раз так, то почему бы Иркутску не ввести в состав регионального парламента тех, кто будет полезен Иркутску? То есть патриотов города? Вот – почему?
Шансы есть у всех. И всегда. У тех, кто заслужил – тем более!
Не поговорить о шансах в преддверии дня голосования – это… Нет, это, безусловно, не преступление против человечности, но что-то, согласитесь, близкое, родственное. Бесспорно! Правда, депутатам городской Думы в этих разговорах далеко не все обозреватели отдают победные шансы. И это оправданно. Понятно, как минимум. Против кандидатов-думцев сразу несколько суровых (без преувеличения!) обстоятельств. И прежде всего – инерция восприятия, мышления обычного избирателя.
Депутаты областного органа представительной власти для многих иркутян остаются если не своеобразными небожителями, то вполне соотносимыми с тем статусом, которого добиваются. Даже если они ПО СУТИ статуса этого недостойны, не заслужили. Они же в понимании обычного, не терзающегося интеллектуальными муками избирателя УЖЕ БЫЛИ областными депутатами, а значит – соответствуют требованиям (даже если в реальности НЕ соответствуют). Депутатам-думцам же еще предстоит доказывать сознанию иркутян – и доказывать крайне упорно, что региональному уровню они соответствуют.
Избирателю по преимуществу, если утрировать ситуацию, чихать на то, что тот или иной региональный парламентер весь созыв «балду бил», не появляясь на сессиях и не работая! И чихать на то, что депутат начал свой политический путь, упав сразу откуда-то «сверху», из совершенно непонятно места. Чихать на то, что он плевал на избирателей в принципе, не зная их проблем и не желая знать! Чихать вообще на жизненную или политическую логику!
Более того, феерические, из политического небытия, взлеты отдельных личностей вроде Нины Чекотовой доказывают, что для наших избирателей что-то последовательное и логичное может восприниматься как ненормальное, а как нормальное – восприниматься элементарный нонсенс, фантасмагория, чудо по сути.
Против городских кандидатов и то, что они по рукам и ногам повязаны реальностью. Они много лет вместе с городской администрацией устанавливали спортивные и детские площадки во дворах, асфальтировали дороги, то есть занимались конкретными вопросами – теми, решение которых ПРОВЕРИТЬ можно запросто. Думцы врать не привыкли. И пустых обещаний давать не могут, потому что очень хорошо знают, КАК сложно их выполнять. А выполнять при этом надо!
У региональных депутатов с этим никаких проблем нет. Они могут говорить о чем угодно и обещать что угодно. Да хоть луну с неба достать! Их имя, деловая репутация и политическая жизнь не связаны жесткими обязательствами перед избирателями. Получилось что-то – легко приписать себе: проверить это рядовому избирателю невозможно. Поэтому, например, все блага, полученные регионом из Москвы, областные парламентарии сразу и дружно записывают себе в актив. Не получилось что-нибудь записать туда же – не беда: спросить за это тоже невозможно. Беспроигрышная ситуация. Игра в одни ворота.
Но… Верить в то, что такая игра принесет победу, конечно, не хочется. И не хочется, я знаю, многим иркутянам. Как говаривал некогда один известный комментатор: «Тааакой футбол нам не нужен!». А иначе, наверное, и сами депутаты городской Думы не пошли бы на эти выборы. Наверняка ведь изучили общественное мнение, посоветовались со своими избирателями. Это ведь витает в воздухе: наша жизнь требует, просто настоятельно требует перемен. Пусть не кардинальных, но серьезных перемен. И обязательно – к лучшему!
Евгений Кречетов, журнал «Иркутские кулуары»
