Кто поможет садоводам?
Приближается дачный сезон, а вместе с ним не только посадка-прополка грядок, но и переходящие из года в год проблемы, которые садоводы вынуждены решать самостоятельно: вывоз мусора, ремонт инженерных сетей и многое другое.
А куда денешься? Ведь земельный участок и кормит, и нередко является единственным местом отдыха, а то и проживания.
— Дачные кооперативы находятся в катастрофическом положении и при дальнейшем отсутствии бюджетной помощи их ждёт разруха и разграбление, — бьёт тревогу председатель Областного союза садоводов Юрий Палкин. — Это приведёт к потере десятков миллионов рублей личных сбережений садоводов, вложенных в строительство домов и надворных построек.
Без поддержки
Дело в том, что дачные кооперативы, более чем на 80% обеспечивающие население области овощеводческой продукцией, свыше 15 лет существуют без государственной поддержки. Вот и в этом году, по словам начальника отдела по работе с субъектами малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства Иркутской области Александра Серикова, программой развития сельскохозяйственного производства садоводствам не предусмотрено никакой помощи — ни со стороны областного бюджета, ни со стороны федерального. Между тем электро- и водопроводные сети кооперативов ветшают, дороги разбиваются, а дачное имущество разворовывается.
— Два года назад областные власти пытались помочь садоводам. Тогда было выделено около 3 млн рублей на землеустроительные работы по отводу земельных участков. 50% затраченных средств покрывались из областного бюджета и 50 — из кармана дачника, — рассказал Александр Фёдорович. — Это была существенная поддержка. Сейчас нет и её.
К сожалению, прервалась и тесная связь садоводств с промышленными предприятиями, по инициативе которых были созданы почти все кооперативы и инфраструктура к ним. В 90-е годы многие предприятия сами оказались в трудном финансовом положении, в результате некоторые из них вообще исчезли, а другие отказались от содержания субъектов соцсферы и сбросили с себя обязанность заниматься дорогами, охраной, электро- и водоснабжением садоводств. Кроме того, в настоящее время почти не действуют областные и городские советы садоводов, городские отделы сельского хозяйства. При этом ежегодно растут налоги, тарифы на электроэнергию, обязательные и целевые платежи, долги по ним.
Науке не до огородов
Ещё одна проблема — отсутствие в Восточной Сибири отраслевых научных подразделений по овощеводству и плодоводству. Поэтому вся работа по сортоиспытанию и выявлению новых сортов и гибридов проводится в основном клубами садоводов.
— Глядя на всё это, вывод напрашивается один — если и дальше дачники будут выживать самостоятельно, то ни о какой продовольственной безопасности региона не может быть и речи, — считает Юрий Палкин.
По его мнению, за охрану, медицинскую, санитарную и пожарную безопасность, а также ремонт и содержание инфраструктуры садоводческих кооперативов должна нести ответственность вся вертикаль власти — министерство сельского хозяйства РФ, областные власти, муниципалитеты.
Председатель некоммерческого партнёрства «Центр содействия развитию малых форм сельхозпроизводства и сельских поселений» Александр Шевёлкин уверен, что развитие садоводств должно идти через развитие сельских территорий. Именно садоводства должны стать одним из направлений агропромышленного комплекса Приангарья.
— Необходимо организовать территориальное общественное самоуправление. ТОСы могут взаимодействовать с муниципалитетами, входить в поселковую или районную программы развития сельского хозяйства, — считает Александр Владимирович.
