Природноперестроечный зуд
В недрах Иркутской администрации рождается новая инициатива по освоению всемирного природного наследия. Авторы схемы развития особо охраняемых природных территорий в Иркутской области, в частности Институт географии СО РАН, предлагают «перестроить» Прибайкальский национальный парк.
Разработчиками схемы предложено три варианта переустройства. По первому парк делится на три региональных: Приольхонье и Ольхон, порт Байкал - Култук и Приморский хребет. По второму - территория остаётся единой, но из неё изымаются под хозяйственную деятельность земли населённых пунктов. Третий вариант предполагает «разрезать» парк на сеть локальных природных объектов (ООПТ), разделённых, в свою очередь, на пять подзон.
Все эти новации прямо противоречат российскому законодательству, поскольку Федеральный закон «Об охране окружающей среды» запрещает изъятие земель природно-заповедного фонда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами). Никакими другими федеральными законами изъятие земель национальных парков и создание на их месте ООПТ регионального значения не предусмотрено.
Более того, подобное «расчленение» будет нарушением обязательств России по Конвенции об охране всемирного природного и культурного наследия.
Казалось бы, в такой ситуации подобный вопрос просто не мог возникнуть в силу своей полной абсурдности. Однако последние события в нашей стране, заставляют задуматься – а не тенденция ли это?
Для реализации весьма сомнительных проектов российская власть не гнушается прямым нарушением законодательства – так это было с утверждением Правительством РФ Федеральной целевой программы «Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)». Если же хочется выглядеть цивилизованной, власть меняет законы - так это произошло с внесением изменений в Закон «Об особо охраняемых природных территориях», которые разрешили практически любое строительство в национальных парках.
Логично предположить, что идеи по разделению Прибайкальского национального парка связаны с созданием на Байкале особой экономической зоны, за которую отвечает Минэкономразвития России. Именно это министерство является инициатором и основным «толкателем» большинства природоразрушающих проектов. Сегодня его идеи, как бы абсурдны и незаконны они ни были (опять вспомним Сочи) имеют самую высокую поддержку всех ветвей власти. Поэтому вполне возможно, что и предложение уничтожить Прибайкальский национальный парк получит активную поддержку в Правительстве РФ.
Нетрудно догадаться, что при «разделке» территорий парка, в неизбежной неразберихе, можно совсем неплохо поживиться. То ли самой территорией, то ли деньгами в благодарность за территорию и пр. Также нетрудно догадаться, кто в результате останется в выигрыше. Впрочем, совершенно ясно также и то, кто окажется в проигрыше.
Еще раз повторим, что обсуждаемая в Иркутской администрации идея крайне опасна. Не только с экологической точки зрения. Нашу страну опять выставляют на посмешище, как третьесортную державу, где правит не закон и здравый смысл, а банковский билет и должность. Это уже было год назад, когда «Транснефть» решила проложить нефтепровод в 800 метрах от Байкала. Это происходит сейчас с аферой вокруг Олимпиады в Сочи. Ну сколько можно наступать на одни и те же грабли?
