От нового губернатора ждут объединяющего движения

Вчера депутаты законодательного собрания (ЗС) Иркутской области утвердили на посту губернатора начальника ОАО «ВСЖД» — филиала ОАО «РЖД», Александра Тишанина. Кандидатура железнодорожника была утверждена практически единогласно: из присутствовавших на сессии 44 депутатов «за» проголосовали 42, «против» — двое. С именем вновь избранного, но еще не вступившего в должность главы региона представители политической элиты области связывают неминуемое объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО).

За процедурой первого в новейшей истории Приангарья не всенародного избрания губернатора наблюдала корреспондент „Ъ” Александра Терентьева.

Кандидатура Александра Тишанина была внесена в ЗС области президентом РФ 13 августа. Для утверждения претендента на губернаторском посту должны были проголосовать не менее 23 из 45 депутатов. В повестке 11 сессии областного парламента, открывшейся вчера, значился только один пункт — об утверждении губернатора.

Процедура представления Александра Тишанина на должность губернатора Иркутской области была очень короткой. Полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе (СФО) Анатолий Квашнин напомнил, когда кандидатура господина Тишанина была внесена в ЗС, и пригласил ознакомиться с автобиографией будущего губернатора, предварительно розданной депутатам.

Затем слово взял кандидат. Александр Тишанин рассказал, что ему «39 полных лет», а его становление «как личности» произошло на Южно-Уральской железной дороге. Действующий начальник ВСЖД вкратце рассказал депутатам о тех успехах, которых добилась железная дорога под его управлением. «ВСЖД — крупнейшее предприятие области. Нам удалось стабилизировать ситуацию. В этом году на дороге не было ни одного крушения», — Александр Тишанин явно давал депутатам понять, что с его приходом к руководству областью ситуация в регионе также стабилизируется.

Во вступительном слове господин Тишанин обозначил и основные проблемы, которым он намерен уделить внимание в случае, если депутаты проголосуют за него. Первоочередная задача, по его мнению, — решение демографической проблемы. «Мы не можем мириться с существующей ситуацией», — заявил Александр Тишанин. Он отметил, что спасти катастрофическое положение с рождаемостью в области может «пропаганда здорового образа жизни, спорта среди молодежи, а также строительство доступного жилья».

Особое внимание на посту главы региона Александр Тишанин намерен уделить проблеме наполнения областного бюджета. Отвечая на вопросы депутатов, начальник ВСЖД подчеркнул, что в «вопросе взаимоотношений области с финансово-промышленными группами (ФПГ)» будет «защищать интересы области». И в этом рассчитывает на помощь представителей области в обеих палатах федерального собрания.

По результатам тайного голосования «за» проголосовали 42 депутата, «против» — двое. Кто из парламентариев проголосовал против кандидатуры, внесенной президентом, осталось невыясненным.

Политэлита области надеется, что новый губернатор сможет не только увеличить налоговые сборы на территории области, но и наладит отношения с федеральными органами, и прежде всего с Министерством финансов РФ.

Напомним, в начале этого года в разгар «льготных бунтов» власти Иркутской области заявили о том, что расчеты налогового потенциала области, проведенные Минфином, не соответствуют реальному положению дел в регионе.

Разница в подсчетах составляла 5 млрд руб.: 23 млрд руб., по данным Контрольно-счетной палаты (КСП) области, против 28 млрд руб. Минфина РФ. Вопрос оставался открытым до апреля. Источники „Ъ” в ЗС на условиях анонимности объясняли эти разногласия неумением действующего губернатора Бориса Говорина выстроить «грамотные отношения с федеральным центром, в том числе с администрацией президента, депутатами Государственной думы, а также сенаторами Совета федерации, представляющими область».

В апреле спикер ЗС Виктор Круглов заявил, что на встрече с главами регионов СФО министр финансов Алексей Кудрин признал ошибку, допущенную в расчете налогового потенциала Приангарья. Однако ощутимого результата этого признания в виде трансфертов из федерального бюджета область так и не получила.

Вчера спикер Виктор Круглов подтвердил „Ъ”, что теперь, после смены губернатора, Иркутская область может рассчитывать на благосклонность Минфина. Спикер отметил, что «существенные подвижки есть: переговоры в этом направлении уже ведутся и будут продолжены с участием Александра Тишанина на традиционной встрече главы регионов СФО с Алексеем Кудриным». Однако, подчеркнул Виктор Круглов, «деньги нужно выбивать».

Кроме наполнения бюджета важным для области Александр Тишанин считает «создание условий для эффективной работы предприятий области», социальную политику и объединение Иркутской области и УОБАО «ради роста благосостояния жителей». Этому вопросу будущий губернатор, по его собственному признанию, намерен уделить самое пристальное внимание. «Вступив в должность, займусь проработкой этого вопроса», — сказал Александр Тишанин.

Новый губернатор заявил журналистам, что к концу этого года планируется подготовить пакет документов, необходимых для слияния регионов, а сам процесс объединения начнется летом 2006 года.

Анатолий Квашнин также считает, что Иркутская область и УОБАО должны объединиться. По его словам на федеральном уровне решение об этом уже принято. Дело осталось только за «волеизлиянием народа на референдуме».