Голосуй «За»! Голосуй «Против»!
"Голосуй "За". Голосуй "Против". "Слово за тобой, избиратель!" - с таким призывом в канун 26 марта 1989 года - дня первых альтернативных выборов - обратилась к жителям Приангарья "Восточно-Сибирская правда".
Броские слова, вынесенные на первую полосу газеты, выходившей в ту пору 200-тысячным тиражом, очень точно отражали и общественные настроения, и политические ожидания большинства наших земляков.
Под знаком альтернативы
Ветер перемен, пронесшийся в конце 80-х годов по российским просторам, не мог не затронуть и наши края. Известие о том, что мартовские выборы 1989 года впервые пройдут на альтернативной основе, всколыхнуло общество и заставило взметнуться вверх политический градус. В Приангарье, как и в других регионах, с подъемом встретили перестройку, надеясь, что обновление общества приведет к полной демократизации жизни, востребованности лучших гражданских качеств, росту экономики, повышению благосостояния. Всем верилось, что впереди - радужные перспективы, стоит лишь перестать топтаться на месте и сделать, наконец-то, решительный шаг вперед. Альтернативные выборы и должны были открыть движение к новой жизни.
Об этом еще раз в канун выборов, призывая голосовать за перестройку, напоминала редакционная статья главной областной газеты, публицистический накал которой в те дни не мог показаться чрезмерным.
"Нам предстоит сегодня, по-граждански осознанно и ответственно сделать свой выбор, - обращалась к землякам "Восточно-Сибирская правда", - встать на сторону тех, кто по-нашему личному убеждению необходим в том самом, главном органе власти, что будет вершить судьбу великой страны. Время, предшествовавшее нынешним выборам, стало испытанием на зрелость для наших кандидатов. Испытанием, надо признать, нелегким. Высокая требовательность сегодняшних сограждан, их нежелание принимать что-либо на веру стократно усложнили, но и возвысили роль кандидатов. И понадобилось известное мужество, умение мобилизовать опыт, все силы и способности, чтобы доказать нам свое право на управление государством. Ведь с такого кандидата, которого мы дружно поддерживаем, и спросить можно будет полной мерой от имени народа. А он, в свою очередь, чувствуя поддержку масс, не оробеет на высокой трибуне, не смолчит, защищая наши интересы".
Действительно, интерес к мартовским выборам оказался весьма большим во всех социальных слоях. И дело было не только в их альтернативности, что само по себе подогревало внимание ко всей избирательной кампании. На этот раз предстояло не просто назвать своих представителей в верховном органе государственной власти, а избрать народных депутатов СССР. Верховную власть им предстояло вершить в рамках Съезда народных депутатов СССР. Причем, депутатский мандат можно было получить не только из рук избирателей в территориальных и национально-территориальных округах, но и заручившись поддержкой общественных и политических объединений и партий, получивших определенные квоты для делегирования своих представителей в состав Съезда народных депутатов СССР. Таким образом, значительно менялось не только устройство, но и будущий характер деятельности верховной власти. В своем большинстве люди понимали масштаб перемен и потому старались быть среди активных участников необычной избирательной кампании.
Доверие - творцам перестройки
На территории Приангарья было сформировано семь территориальных округов. Кроме того, Иркутская область вошла в состав национально-территориального округа №10, который объединял и соседние регионы Восточной Сибири. В границах Усть-Ордынского Бурятского автономного округа был образован под номером 746 самостоятельный национально-территориальный избирательный округ. О своей готовности участвовать в избирательной кампании заявили еще задолго до её старта и многие общественные организации нашего региона. Одним словом, накал борьбы ожидался нешуточным.
Первые собрания по выдвижению возможных кандидатов в народные депутаты СССР начались еще в декабре 1988 года, но пик активности пришелся на январь 1989 года. Как и следовало ожидать, без промедления о себе заявили крупные трудовые коллективы. Их выдвиженцами оказались весьма известные и авторитетные люди.
На собрании представителей подразделений Усть-Илимского ЛПК была выдвинута кандидатура бригадира Тушамского леспромхоза Владимира Васильева. Об этой бригаде, одной из первых освоившей хозрасчет, знали все лесозаготовители Приангарья. В ней проходили обкатку и новая техника, и передовые технологии. И когда на собрании была названа годовая выработка бригады - 162 тыс. кубометров заготовленной древесины - в рабочей аудитории раздались заслуженные аплодисменты. Этот результат лесорубов Владимира Васильева еще долгое время служил примером для лесозаготовительных бригад всех леспромхозов области. А на конференции представителей трудовых коллективов Иркутского авиазавода единодушную поддержку получила кандидатура директора предприятия Геннадия Горбунова. И этот выбор был понятен всему многотысячному коллективу предприятия. Ведь за 30 лет, отданных родному заводу, Горбунов прошел путь от рядового рабочего до руководителя крупнейшего предприятия авиастроительной отрасли.
Одновременно на собраниях трудовых коллективов не только назывались имена своих выдвиженцев, но и поддерживались кандидаты, выдвинутые коллективами других предприятий. В Иркутске, например, весьма популярной оказалась фигура Геннадия Фильшина, руководителя отдела региональной экономики института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения АН СССР. На общем собрании коллектива Сосновского геологического объединения, поддержавшего выдвижение Фильшина и назвавшего его своим кандидатом, говорилось, что он один из тех, кто готовил перестройку, и потому имеет моральное право представлять иркутян на Съезде народных депутатов.
Весьма принципиальный отбор претендентов в народные депутаты СССР проходил в общественных организациях. Все начиналось с низовых ячеек, первичных организаций, а затем уже на областных пленумах и активах в обстановке гласности и максимальной открытости принимались окончательные решения. В списке иркутских профсоюзов, направленном во Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС) для участия в заключительном этапе выборов, значились 22 человека. Высокое доверие было оказано машинисту электровоза Нижнеудинского локомотивного депо В. Филончику, оператору нефтеперерабатывающего завода "Ангарскнефтеоргсинтеза" Л. Шабанову, главному врачу областной больницы Ю. Птиченко, старшему машинисту экскаватора разреза "Азейский" Н. Шавелю, зав. кафедрой Иркутского политехнического института Б. Пинусу, оператору Братского ЛПК А. Степичеву и другим уважаемым людям.
Перед трудным выбором оказались члены областного женского совета. В низовых ячейках были названы девять кандидатов, и у каждой - в активе опыт, авторитет, признанное лидерство в женском движении. Среди выдвиженцев оказались врач-педиатр из Иркутска Л. Погодаева, инженер колхоза "Путь Ильича" Л. Менг, зав. аптекой из Нижнеудинска В. Варламова, врач из Зимы Т. Анучина. Горячо отстаивала своего кандидата - Веру Александровну Рогожину - делегация Иркутского Академгородка. Возможно, эмоции ученых сказались и на других участниках бурного заседания. Вера Рогожина была рекомендована для дальнейшего участия в выборах. Этого права были также удостоены нижнеудинский фармацевт Валентина Варламова и Октябрина Родченко, возглавляющая до сих пор областной женсовет.
С новаторских позиций подошли к ответственному делу комсомольцы. Окончательный вердикт предстояло вынести расширенному областному активу, на который пригласили комсомольских вожаков самого разного уровня, включая первичные организации. Списки выдвиженцев стали предметом тщательного изучения специальной рабочей группы. По её инициативе всех выдвиженцев пригласили накануне областного актива принять участие в своеобразной аттестации. Их ждало тестирование и, самое главное, участие в диспуте по вопросам, находившимся в центре общественного внимания.
Областной актив внимательно выслушал мнение рабочей группы, но не вполне с ним согласился. Одна из названных кандидатур не получила достаточной поддержки, а в тройку кандидатов от областной организации ВЛКСМ была включена инженер комбината "Братскжелезобетон", активистка Галина Белякова. И этот выбор оказался верным. Братчанка Белякова стала народным депутатом СССР по молодежной квоте для ВЛКСМ.
И вот каким оказался итог памятной для всех избирательной кампании. Правом выдвижения кандидатов воспользовались 173 трудовых коллектива. В собраниях приняли участие свыше 40 тыс. человек. Для регистрации в качестве кандидатов по избирательным округам было выдвинуто 54 человека. Из них 17 человек успешно выдержали процедуру регистрации.
Страсти били через край
Вторым этапом избирательной кампании стали окружные предвыборные собрания. Их проведение добавило накала и без того горячей избирательной кампании. Проведение окружных собраний стало еще одной новинкой. Подготовкой и проведением собраний занимались окружные избирательные комиссии, получившие почти полную организационную свободу. Они самостоятельно определяли количество и состав окружного собрания, место его проведения, квоты для представителей трудовых коллективов и групп избирателей.
Строго регламентировались лишь два условия. Во-первых, среди участников совещания не менее половины должны были составлять представители трудовых коллективов, не принимавших участия в выдвижении кандидатов. И, во-вторых, для регистрации кандидата требовалось собрать не менее половины голосов участников собрания. Все остальные организационные вопросы оставались за окружной комиссией. Учитывать приходилось массу нюансов. В частности, количество участников предвыборного собрания зависело от наличия вместительного помещения. Ведь требовалось обеспечить максимальное представительство посланцев трудовых коллективов, но одновременно необходимо было помнить о местах для прессы, наблюдателей от избирателей и общественных организаций.
В большинстве случаев окружные собрания затягивались на 8-10 часов, а то и более. А их атмосфера напоминала кипящий котел, через края которого выплескивались политические страсти и эмоции. И потому общественный резонанс от принятых решений был весьма высоким. Широко обсуждались - на улицах, в семьях, по месту работы - не только окончательные решения, фамилии кандидатов, но и все нюансы страстных дебатов, решавших судьбу кандидатов.
В результате жарких схваток в восьми округах, включая два национально-территориальных, было зарегистрировано по два кандидата. И только избирателям Ленинского территориального округа №170 пришлось получить в день голосования бюллетень с фамилией одного кандидата. Почему же их вновь ждало безальтернативное голосование? Окружное собрание проходило в переполненном зале ДК им. Гагарина Иркутского авиазавода. Было зарегистрировано 336 делегатов. В фаворитах, конечно, значился руководитель авиастроителей Геннадий Горбунов. Вместе с ним за кандидатский статус боролись собкор газеты "Социалистическая индустрия" И. Широбоков, начальник электролизного цеха ИРКАЗа И. Гринберг, старший преподаватель института иностранных языков В. Рыбников, директор горного предприятия "Перевал" В. Шульц и преподаватель политехнического института В. Березовский.
Голосование, состоявшееся после бурных восьмичасовых дебатов, показало, что более половины голосов (194) получил только Геннадий Горбунов. Еще трое претендентов - Гринберг, Шульц и Рыбников - собрали треть голосов - от 134 до 116. Стали раздаваться призывы о дополнительном голосовании, чтобы из этой "тройки" выбрать второго соперника, но они не нашли поддержки большинства делегатов. Это добавило эмоций, но с формальной стороны никаких нарушений допущено не было. Ведь право на определение количества кандидатов для внесения в избирательный бюллетень было закреплено за окружным собранием. Его решение окружная избирательная комиссия, регистрируя кандидатов, была обязана неукоснительно исполнить, что и было сделано.
Они стали первыми
Какими же оказались итоги голосования 26 марта 1989 года? Давайте обратимся к протоколам окружных комиссий. Кто же боролся за мандаты? Кто стал народным депутатом СССР? Насколько высокой оказалась явка избирателей? Сегодня сведения на этот счет не менее любопытны, чем и двадцать лет назад.
Ленинский территориальный округ №170. Геннадий Горбунов, директор авиазавода, собрал 269 404 голоса, 86,84%.
Иркутский территориальный округ №171. Геннадий Фильшин, зав. отделом региональной экономики института экономики и промышленного производства Иркутского научного центра, - 273 634 голоса, 80,44%. Александр Дзизинский, ректор областного института повышения квалификации медицинских работников, - 26 902 голоса, 12,22%.
Ангарский территориальный округ №172. Илья Сумароков, директор Усольского свинокомплекса, - 129 590 голосов, 56,68%. Михаил Сапожников, зам. директора по науке Ангарского ремонтно-механического завода, - 81 034 голоса, 35,44%.
Братский территориальный округ №173. Виктор Володичев, бригадир управления "Ангарстрой", - 132 746 голосов, 71,76%. Валерий Фомин, начальник управления треста "Братскспецстрой", - 37 901 голос, 20,49%.
Нижнеудинский территориальный округ №174. Владимир Ильинский, директор Чунского лесозаготовительного комбината, - 89 426 голосов, 43,7%. Виталий Филончик, машинист электровоза Нижнеудинского депо, - 99 043 голоса, 48,48%.
Усть-Кутский территориальный округ №175. Валерий Авлов, генеральный директор объединения "Лензолото", - 113 018 голосов, 48,8%. Борис Алексеев, председатель Нижнеилимского райисполкома, - 100 695 голосов, 47,77%.
Черемховский территориальный округ №176. Владимир Потапов, первый секретарь обкома КПСС, - 138 425 голосов, 55,55%. Юрий Маслов, секретарь Зиминского горкома КПСС, - 91 967 голосов, 36,92%.
Иркутский национально-территориальный округ №10. Александр Ковтунов, ответственный работник Министерства обороны СССР, - 1 473 976 голосов, 41,2%. Василий Литвинцев, директор управления "Сосновгеология", - 1 597 545 голосов, 44,6%.
Усть-Ордынский национально-территориальный округ №10. Георгий Петров, первый секретарь Нукутского РК КПСС, - 34 119 голосов, 44,3%. Любовь Хуриганова, доярка совхоза "Шаратский", - 35 899 голосов, 46,62%.
Самой высокой - 90,94% - явка избирателей оказалась в Черемховском округе. В шести других территориальных округах она составила от 85 до 78%. Рекордный же результат был зафиксирован в Усть-Ордынском национально-территориальном округе, где в голосовании приняли участие 96,72% избирателей. С первого раза не удалось выявить победителей в Нижнеудинском и Усть-Кутском округах, поскольку ни один из кандидатов не смог собрать более половины голосов избирателей. Аналогичная ситуация сложилась и в национально-территориальных округах. Немного позже в этих четырех округах в соответствии со статьей 61 Закона СССР "О выборах народных депутатов СССР" были проведены повторные выборы.
Вполне удачным оказался заключительный этап выборов для иркутских выдвиженцев от общественных организаций. Сразу шесть наших земляков стали народными депутатами СССР. Вот имена тех, кто удостоился высокой чести:
- Галина Белякова - инженер комбината "Братскжелезобетон". Избрана от ВЛКСМ;
- Наталья Брюханова - учитель Шарагульской школы Тулунского района. Избрана от кооперативных организаций;
- Николай Логачев - председатель президиума Иркутского научного центра. Избран от Академии наук СССР;
- Валентин Расутин - писатель. Избран от творческих союзов СССР;
- Вера Рогожина - старший научный сотрудник Восточно-Сибирского филиала АН СССР. От женских советов, объединяемых Комитетом советских женщин;
- Валентина Хмель - бригадир отделочников Ангарского управления строительства. Избрана от КПСС.
Иного не дано
Своим активным голосованием иркутяне показали, что альтернативные выборы получили поддержку общества. Но первый опыт их проведения выявил и очевидные пробелы. Не получилось выдвижения кандидатов по месту жительства избирателей. Этим правом, пожалуй, воспользовался только клуб гражданских инициатив иркутского Академгородка. В стороне от выдвижения своих кандидатов по территориальным округам оказались общественные организации. Наконец, порой просто не хватало опыта для тщательного оформления протоколов собраний трудовых коллективов. По этой причине имелись случаи, когда кандидатов, выдвинутых коллегами по работе, не оказывалось в общем списке, выносимом для окончательного рассмотрения на окружном предвыборном собрании.
Время перестройки с позиций сегодняшнего дня вызывает разные и неоднозначные оценки, но при этом никто не ставит под сомнение альтернативность выборов - важнейшего инструмента демократизации общественной жизни. Сегодня никого не удивляет, что при голосовании выбирать приходится, как правило, даже не среди двух, а из значительно большего числа кандидатов. Альтернативность выборов, многопартийность, самовыдвижение кандидатов - это стало нормой жизни. Начиналось же все двадцать лет назад…
"Право выбора"1
