На создание соцсети для медиков за 55 миллионов рублей отвели две недели

Автор: ivbeg.livejournal.com,

Источник: © Babr24.com,

Расследования, Мир

11.10.2010 18:30

2382

17

119

Минздравсоцразвития ищет подрядчика, который сможет за 16 дней разработать социальную сеть для врачей и пациентов медучреждений. Сумма объявленного тендера - 55 млн руб. Заказчик признает, что задача сложная, и не представляет, кто сможет ее реализовать в столь сжатые сроки.

Министерство здравоохранения и социального развития объявило конкурс на выполнение работ «по созданию социальной сети медицинских работников и пациентов на основе портала главных внештатных специалистов» ведомства. Стоимость проекта Минздравсоцразвития оценило в 55 млн. руб.

Как рассказал CNews Олег Симаков, директор департамента информатизации Минздравсоцразвития, соцсеть создается для того, чтобы устранить барьеры между главными внештатными специалистами страны, которых сейчас насчитывается свыше 55, и рядовыми врачами. Ожидается, что прямое общение с экспертами, специализирующимися в различных областях медицины, поможет рядовым врачам повышать свой профессиональный уровень. Кроме того, по словам Симакова, с помощью новой соцсети медики смогут объединяться в узкоспециальные сообщества и обмениваться опытом.

Помимо коммуникативных функций соцсеть будет также служить источником профессиональной информации для медиков: например, в ней будут содержаться справочники с данными о симптомах болезней, лекарственных препаратах, диагнозах. На сайте будет и новостная лента, рубрики которой включают происшествия, научные открытия, обзоры лекарственных препаратов и медицинского оборудования и т.д. По словам Симакова, соцсеть будет носить закрытый характер для медработников, но воспользоваться сайтом смогут и пациенты: им будет предоставлена возможность задавать вопросы экспертам.

Самой дорогостоящей частью нового сайта, по словам Симакова, является контент, поскольку для его создания подрядчик должен будет привлечь тех самых внештатных специалистов, чтобы обеспечить высокий экспертный уровень материалов.

Наиболее примечательное в данном проекте – это сроки его реализации. На выполнение работ по созданию соцсети подрядчику отводится всего 16 дней с момента заключения контракта. За этот период ему предстоит разработать и концепцию соцсети, и ТЗ, разработать «технорабочий проект», программное обеспечение, провести приемно-сдаточные испытания, а также успеть провести инструктаж представителей медучреждений по пользованию системой. После того, как работы будут завершены, от подрядчика ожидается предоставление техподдержки пользователям в режиме горячей линии семь дней в неделю. Подведение итогов конкурса должно состояться 10 ноября.

Столь сжатые сроки выполнения работ Симаков объясняет тем, что нормативный документ о создании соцсети вышел всего 10 дней назад, а отчитаться о завершенных проектах требуется до конца финансового года, то есть – к середине декабря. «Сама идея создания такой соцсети обсуждается уже два года, однако приказ о ее создании вышел только сейчас. У меня нет предположений, кто решится взяться за этот проект, поскольку задача перед подрядчиком встанет действительно сложная», - говорит Симаков.

Тендер Минздравсоцразвития уже заметили блоггеры. «Видимо опять в Минздраве посчитали или им кто-то насоветовал, что существующего общения в интернете недостаточно, для качественной медицинской помощи, что спасти ситуацию может только «экстренное» создание Минздравом своей собственной соцсети, и что только министерству под силу создать такой нужный, качественный и авторитетный ресурс, на котором соберутся все специалисты и пациенты», - пишет Evgeniy1001. Сроки, которые ведомство отводит на выполнение работ по проекту, этот же блоггер называет «черным юмором от Минздрава».

В разговоре с CNews Симаков охарактеризовал мнение автора этого блога как «крайне непрофессиональное», поскольку пишущий «даже не пытался разобраться в деталях и сути проекта». Директор департамента информатизации ведомства также отметил, что специализированные ресурсы для общения медработников действительно существуют, однако они носят разрозненный характер и имеют невысокую посещаемость.

Напомним, что в 2009 г. Минздравсоцразвития потратило около 40 млн. на создание сайта takzdorovo.ru, пропагандирующего здоровый образ жизни. Тогда в конкурсе приняли участие 11 компаний. Минимальная цена за этот сайт, предложенная одним из участников, составляла около 14 млн руб. Победителем стала компания «Ашманов и Партнеры», предложившая максимальную цену из всех участников. Выполнить работу необходимо было за 90 дней. В создании социальной сети для врачей «Ашманов и Партнеры» участвовать не будет, сообщил CNews представитель компании.

Наталья Лаврентьева, corp.cnews.ru

Комментарий блогера:

Симаков, ко всему, решил ещё и повторить путь Игоря Ашманова и поговорить о профессионализме оппонентов, в данном случае, усомнившись в опыте Евгения Лернера.

Вообще, подобный стиль понижения дискуссии тупиковый и когда я с ним сталкиваюсь, то это как звоночек – «надо копать глубже» и того что «что-то тут не так».

А теперь подробнее что не так с этим конкурсом, к тому же, Симаков ещё и много что выговорил в CNews’овском интервью.

I. Работы по конкурсу выполняются 16 КАЛЕНДАРНЫХ дней, это конвертируется в 10-12 рабочих дней, в зависимости с того на какой день недели придётся заключение госконтракта.

II. По проекту должны быть сданы 18 документов. Причём именно СДАНЫ, а то есть переданы заказчику в момент закрытия контракта. Формально их потом нельзя доделать, доработать, досдать и т.д., в отличии от самой системы

1. Концепция создания Системы;

2. Частное техническое задание на создание Подсистемы информационно-справочного и консультационного обеспечения;

3. Частное техническое задание на создание Подсистемы информационного взаимодействия;

4. Частное техническое задание на создание Подсистемы управления содержимым;

5. Частное техническое задание на создание Подсистемы администрирования;

6. Частное техническое задание на создание Подсистемы обеспечения информационной безопасности.

7. Технорабочий проект на создание Системы

8. Программное обеспечение Системы на CD-ROM, включая развертываемое программное обеспечение, комплект программно-эксплуатационной документации, текст программного кода

9. Протокол о развертывании программного обеспечения Системы.

10. Проекты типовых регламентов, обеспечивающих функционирование Системы;

11. Программа и методика проведения приемо-сдаточных испытаний;

12. Отчет о проведении приемо-сдаточных испытаний Системы;

13. Протокол проведения приемо-сдаточных испытаний Системы;

14. Программа и методика проведения приемо-сдаточных испытаний Системы;

15. Отчет о проведении приемо-сдаточных испытаний Системы.

16. Протокол проведения приемо-сдаточных испытаний Системы.

17. Отчет о проведении инструктажа.

18. Отчет об обеспечении технической поддержки пользователей;

III. Требования к системе – это 8 страниц компактного текста с подробным описанием функций, возможностей, справочников интегрируемых в систему и так далее. Возможно ли сделать это за 10-12 дней? Безусловно невозможно. Не, сложно, не очень сложно – а именно невозможно.

Если конечно только рядом не будет пары судей из комитета книги Гиннеса и подрядчик не собрался на рекорд и не ищет мировой славы. Или же если подрядчик не сделал этот проект уже давно, а теперь лишь делает к нему документацию. Я, конечно, надеюсь на книгу Гиннеса – всё таки мировое признание, да нехватает стране рекордов.

IV. Документация 1-й системы с которой нужно интегрироваться – это ИАС Минздравсоцразвития, вернее опытного образца этой системы, состоит из 10 документов общим объёмом в 300 страниц.

Документация 2-й системы - состоит опять же из 10 документов с чуть меньшим общим объёмом – около 200-250 страниц.

Сомневается ли кто-то, что никто кроме специалистов ООО «Медика» и ЗАО «Прогноз», разработчиков этих систем сможет разобраться в материалах в указанные сроки? Кстати, профиль ООО «Медика» есть в РосГосЗатратах - http://www.rosspending.ru/fk/s/fc6712bea86f11de82d712313900ec48/ и ЗАО «Прогноз» тоже - http://www.rosspending.ru/fk/s/0224a16ea86e11de82d712313900ec48/

V. И, наконец, о высказывании Симакова по поводу финансового года. Сложно добавить что-то к подобной откровенности, но я всё же добавлю. Это называется «потратить деньги любой ценой» раз уж они были зарезервированы в бюджете и до хорошего такой подход не доводит. Сотрудники контролирующих органов тоже читают СМИ и блоги, и в курсе происходящего. Даже если предположить что сейчас они не найдут повода начать проверку этого конкурса, это не значит что не найдут повода в будущем. Всё таки рискованная это игра делать сайты за полмесяца.

VI. Ах да, обратите внимание что в конкурсной документации начисто отсутствует требование по доступности сайта в сети Интернет и по наличию у него доменного имени. Таким образом, следуя букве ТЗ, сдав Систему на компакт диске и в виде документации поставщик полностью закрывает контракт, даже если сам сайт соц. сети существовать не будет и, соответственно, не будет функционировать. А в следующем году, Министерство, может, к примеру, провести запрос котировок на развёртывание сайта онлайн. Главное что в этом году деньги будут потрачены.

VII. Вопрос где нормативный документ утверждающий создание данной соцсети? А вот он - http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/662. Называется «О распределении средств федерального бюджета, предусмотренных в 2010 г. на реализацию мероприятия «ИКТ – услуги в области медицины и здравоохранения и социального обеспечения» в рамках проекта «Стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение», одобренного Комиссией при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России» и приложение к нему - http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/662/PRILOZhENIE.doc

А вот и нашёлся ответственный департамент. Оттуда же:

Департаменту информатизации (О.В. Симаков) обеспечить реализацию мероприятия «ИКТ – услуги в области медицины и здравоохранения и социального обеспечения»

Однако:

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белова.

И, поскольку Симаков свою позицию уже явно озвучил, то теперь вопросы пора задавать Белову – А контроль то осуществляется и что в него входит?

А 147 миллионов рублей по теме «ИКТ – услуги в области медицины и здравоохранения и социального обеспечения» были предусмотрены ещё в декабре 2009 года – http://www.government.ru/gov/priorities/docs/8845/

Я вот всё пытаюсь понять, кого же господин Симаков хочет обвинить в таких сроках на создание этой соцсети. Так кто же виноват что нормативный документ был принят вот только-только.

Минфин не согласовывал?

Правительственная комиссия не согласовывала?

Или всё таки в Минздраве что-то неладно? Но тут уж дело такое. Когда ответственных нет – виноват руководитель.

© Babr24.com

URL: http://babr24.com/?ADE=88908
bytes: 10916 / 10866

Своя новость

Поделиться в соцсетях:



Обсуждение статьи "На создание соцсети для медиков за 55 миллионов рублей отвели две недели"

Позиция редакции сайта не всегда совпадает с мнением участников обсуждения.

231979: док 11.10.2010:
минздрав совсем наглеет - ладно томографы, теперь тратят деньги прямо на воздух. Вопрос 1: с чего они решили что этой типа сетью будет кто то пользоваться (с нормальными специалистами и так можно проконсультироваться через интернет). Вопрос 2: с какого дуба они шили что главные специалисты лучшие? (в иркутске однозначно не так)

231986: Недоброжелатель 11.10.2010:
Давно уже есть и успешно функционирует Русмедсервер. Там и врачи весьма немаленькой квалификации друг с другом общаются, и консультации дают забесплатно всем желающим. И никаких миллионов на его создание и поддержку никто не отваливает. Че, очередную панаму бубеним за счет налогоплательщика?

231994: ветеран 11.10.2010:
Ну почему наш Минздрав все время стремится удалять гланды через задний проход?
Идея-то - хорошая, но то, как ее собираются делать, похоже - для проформы и утилизации средств.

232013: krox 11.10.2010:
дайте мне столько бабла, я вам каждые две неделе буду клепать по такой социалке :) каждый раз какой-нибудь новых движок, и новый дизайн :)

232014: Кузьма 11.10.2010:
Минздрав и домрощеный медик Гейдар Алиевеч продолжают раздевать народ-а он безропотно иполняет.

232022: Пыхто 11.10.2010:
Тема Гайдарова не раскрыта.
Это ведь он у нас торгует интернетом в мелким оптом.
Ну Бабру слабо наехать качественно на ближних, да.. Презика с Пу поругать пожалуйста, а вот своих родных, с этим всегда проблемы.

232035: dub 11.10.2010:
16 дней с нуля до полной документациии и полновесным контентом... Хорошая шутка :)

Интересно, а что это за истерика такая, непременно деньги потратить. Ну, не сделают сайт в этом году и что... Или главное уже не цель, а факт траты денег?

Нее... главная беда - это все же дураки.

232046: Пыхто 11.10.2010:
Ага, Dub.
Судя по вашему посту -действительно.

232048: dub 11.10.2010:
2 Пыхто
== Судя по вашему посту -действительно. ==

Это так, для поддержания разговора? ;)
Было бы любопытно узнать вашу точку зрения.

232114: Батя 12.10.2010:
dub
== Интересно, а что это за истерика такая, непременно деньги потратить. Ну, не сделают сайт в этом году и что... Или главное уже не цель, а факт траты денег? ==

Ты что, марсианин, или американец?
Мы, русские, к сожалению, давно так живем. Сколько себя помню. Даже есть в русском языке устойчивая идиома: "освоить средства". Не построить столько то километров дорог, а именно освоить средства". Наверное спасибо партии за это... Сначала КПСС, потом ЕДРо... И всегда ближе к концу года случается аврал по "освоению средств".

232134: Читатель 12.10.2010:
А вообще надо, надо, социальные сети для медиков, пусть на базе одноклассников или вконтакте хотя бы, я там с молодыми медсестрами знакомится буду :-)

232141: Пыхто 12.10.2010:
Расшифровываю...
Они не дураки, они деньги зарабатывают.
За счет всех остальных.

232171: ГР 12.10.2010:
11.10.2010, Москва 17:23:06 Министерство здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития) РФ отменило открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по созданию социальной сети медицинских работников и пациентов на основе портала главных внештатных специалистов министерства, намеченный на ноябрь 2010г. Как говорится в сообщении министерства, данное решение было принято в связи с некорректными оценками СМИ.

Реализация проекта перенесена на более поздний срок и начнется после публичного разъяснения основных положений проекта.
РБК

232246: Артём 12.10.2010:
и тут деньги на медицину улетят на сторону
За 16 дней даже ТЗ не согласовать нормально, это кукольный театр

232301: dub 12.10.2010:
=== Они не дураки, они деньги зарабатывают. ===

=== Ты что, марсианин, или американец? ===

:)

Насчет освоения средств - это понятно.
Но в данном конкретном случае - нет.

Если этот проект затевался исключительно ради освоения, то ни у кого не возникло бы претензий к столь сжатым срокам. Тихо, не афишируя ситуацию найти любого сговорчивого разработчика, который за две недели сляпает что-то похожее на соц. сеть. Так же тихо и незаметно принять работы, поделить деньги, а потом неспеша в силу энтузиазма, сил и совести доводить проект и документацию до рабочего состояния. На случай внезапной проверки :)

А здесь, одна сторона, не задумываясь о реальной возможности, выпускает нормативный документ, а другой кидается его исполнять, несмотря на то, что сам четко осознает, что это НЕВОЗМОЖНО. Т.е. настолько невозможно, что даже попилить по тихому не получается...

Корыстный интерес - это тема понятная. Но, мне кажется, что его влияние на проблемы в сфере гос. управления сильно преувеличено. Обычная глупость и недальновидность.

232354: военный 12.10.2010:
"Работы по конкурсу выполняются 16 КАЛЕНДАРНЫХ дней", на создание которых надобно не менее месяца 2... Всё возможно, если "лидер" в конкурсе заведомо определён, работа, в принципе, у "лидера" уже сделана, но прямо без тендера заплатить администрации закон не позволяет... Следовательно, предлагаются "конкурентам" заранее невыполнимые условия... Т.е. и лишних желающих на "куш" меньше, а значит никто не снизит цену, ну и "лидеру" спокойнее... Обычная современная российская схема "обхода" закона...

232362: Будамшу 12.10.2010:
"военный"
)))
ну, примерно так и есть. Во всех этих "конкурсах" и "тендерах" победитель бывает определен еще задолго до того, как сам конкурс будет объявлен.

Но и тут возможны весьма забавные вариации - в виде подставных лошадок, которые уронят цену ниже нижнего, ни секунды даже не думая чего-то там выполнять на самом деле. Я тоже велся поначалу на такие разводки и злился лютой злостью на таких вот подставных - пока не понял, че к чему. Молодцы ребята, всю эту гнилую систему на корню гнобят - а только так и надо, однако!

Добавить сообщение

Перед тем, как написать, внимательно прочитайте правила:


a) На форумах Бабра нет демократии: админ всегда прав; Если админ не прав - см. п. "а" и пиши ему на e-mail: newsbabr@gmail.com;
б) Все сообщения с матом удаляются независимо от их содержания;
в) Помни: критикуя - предлагай!;
г) Любые оскорбления в адрес автора или собеседников удаляются без обсуждений;
д) Сообщения без подписи и сообщения с цифровыми никами запрещены;
е) Если ваше сообщение удалил админ - не надо пытаться писать его вновь. Это верный путь к блокировке всей вашей подсети.
имя:
e-mail:
сообщение:
вы не робот?

Сегодня на форуме: 19 человек

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Расследования" (Главная)

Замглавы Судебного департамента Красноярского края – мошенник?

Заместитель начальника управления Судебного департамента Красноярского края Сергей Иванов, который ранее трудился проректором Красноярского государственного аграрного университета, схлопотал уголовное дело по подозрению в мошенничестве. Сотрудники ФСБ установили, что в июля текущего года к нему ...

В кабинете замглавы Богучанского района прошли обыски. Главу района обвиняют в коррупции

15 октября в кабинете заместителя главы Богучанского района Владимира Корнаухова прошли обыски. При этом уголовное дело в отношении него не возбуждено. Напомним, что в мае 2018 года полиция задержала главу Богучанского района Александра Бахтина. Его обвиняют в получении крупной взятки и создании ...

За превышение должностных полномочий осуждён бывший глава Мухоршибирского

Обвинительный приговор вынес Мухоршибирский районный суд в отношении бывшего главы МО сельское поселение «Мухоршибирское». Суд установил, что глава поселения превысил свои полномочия, издав незаконное постановление, благодаря которому муниципальная собственность – автомобиль – был передан его ...

Источник: Babr24.com

Расследования, Бурятия

15.10.2018

461

0

9

Москвичи развели пенсионера из Ангарска на 355 тысяч рублей

71-летний пенсионер из Ангарска обратился в дежурную часть полиции и сообщил, что стал жертвой мошенников. В конце августа мужчине позвонил сотрудник юридической компании, который сказал, что пенсионеру полагается компенсация за некачественные лекарства, которые он приобретал ранее. Для того ...

Источник: Babr24.com

Расследования, Ангарск, Москва

13.10.2018

3618

0

6

Собака задавила 48 овец в Красноярском крае

Житель Новоселовского района Красноярского края добился решения суда о возмещении материального ущерба, причиненного гибелью стада овец. Ранним утром в октябре 2017 года соседская дворняга, преодолев двухметровый забор, проникла на территорию его усадьбы и задавила и загрызла там стадо овец – 48 ...

Источник: Babr24.com

Расследования, Красноярск

13.10.2018

905

0

11

Владелец ТЦ «Щастье» в Ангарске схлопотал штраф в четверть миллиона

Незаконная реконструкция торгового центра «Щастье», расположенного в Ангарске, влетела его владельцу в копеечку. Сотрудники прокуратуры выяснили, что разрешения на переделку у бизнесмена не было, а строительные конструкции не соответствовали требованиям проектной документации. В итоге Арбитражный ...

Источник: Babr24.com

Расследования, Ангарск, Иркутск

12.10.2018

810

0

9

Начальнику бурятского лесхоза грозит уголовка за иллюзию бурной деятельности

Руководитель «Закаменского лесхоза» подписал акт выполненных работ по лесовосстановлению на участке Баянгольского лесничества. На самом деле никакие работы там не проводились, и руководителю это было известно. Благодаря подписанным документам из бюджета были потрачены лишние 100 тысяч ...

Источник: Babr24.com

Расследования, Экология, Бурятия

12.10.2018

863

0

9

Дело Скрипалей: третий «турист»

В деле Скрипалей - третий фигурант. У знаменитых на весь мир «солсберийских туристов», подозреваемых в отравлении бывшего офицера ГРУ Сергея Скрипаля, был подельник. Лондон пока не обнародовал его имя. Это сделала «Фонтанка». Петербургское издание сообщило, что Великобритания готовится объявить ...

Автор: Влад Красов

Источник: Babr24.com

Расследования, Политика, Москва

12.10.2018

758

0

12


Соболев Василий

Девочкин Евгений

Матвийчук Виталий

Артамонов Константин

Проценко Александр

Купцевич Андрей

Боровиков Алексей

Фоменко Андрей