Мозговой штурм
В Иркутской области может появиться особая экономическая зона технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ). Такой вариант предложили региональные власти в качестве основного сценария развития Байкальска, когда стало понятно, что одним альтернативным проектом всех проблем города не решить.
Предполагается, что сначала технико-внедренческую ОЭЗ узаконят на областном уровне, а затем – на федеральном. Грандиозным планам области, по мнению экспертов, могут воспрепятствовать длительные сроки согласований и сложности с привлечением резидентов, которых готова перехватить Томская область, где уже создана зона технико-внедренческого типа.
Предложение создать особую экономическую зону технико-внедренческого типа в Иркутской области озвучил на этой неделе губернатор Дмитрий Мезенцев. В рамках работы над стратегией развития Прианагарья, которую планируется утвердить в 2010 году, чиновники предложат принять закон о создании технико-внедренческой ОЭЗ. Причём сначала на региональном, а потом и на федеральном уровне. «Говоря о будущем промышленности, развитии инновационных технологий, мы допускаем, что Правительство РФ поддержит нас на втором этапе», – отметил губернатор. В Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) распоряжений о проведении нового конкурса на размещение зон технико-внедренческого типа пока не поступало. По словам пресс-секретаря агентства Евгения Дмитриева, инициатива должна принадлежать Минэкономразвития. В РосОЭЗ не исключают, что вскоре агентству сообщат о необходимости такой работы, но затрудняются назвать возможные сроки рассмотрения заявки Иркутской области на создание технико-внедренческой зоны. «Например, согласование трёх портовых ОЭЗ «висит» уже год», – отметил Дмитриев и добавил, что у области есть шанс организовать зону регионального уровня с собственными преференциями. Так уже поступили в Липецке, где действуют ОЭЗ местного и федерального значения.
Идея создания технико-внедренческой ОЭЗ не стала для региона сюрпризом. Она уже прописана в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года. Там она выглядит как научно-образовательный центр, направленный на изучение Байкальской экосистемы, разработку технологий биологической очистки воды и технологий эффективного использования газовых гидратов. «В рамках зоны необходимо предусмотреть создание на Байкале Международного научно-образовательного центра «Байкал» (МНОЦ), ориентированного на проведение научных исследований учёными озера Байкал, обучение с использованием озера как образовательного объекта и, главное, на создание площадки для внедрения инновационных проектов и стартапов в области экологически ориентированной экономики», – говорится в Стратегии.
Место базирования центра в документе не определено. Но теперь речь зашла о Байкальске. Как сообщил «Конкуренту» министр экономического развития, науки и высшей школы Иркутской области Владимир Пашков, один из вариантов реализации проекта – создание Байкальского международного центра глобальных инновационных технологий. Его опорная точка базирования – Байкальск. «Это позволит определить специализацию города после закрытия БЦБК. Байкальск располагает инженерной и социальной инфраструктурой, население может быть вовлечено в строительство и последующее обслуживание деятельности центра», – сказано в описании проекта (документ имеется в распоряжении «Конкурента»). Проектом предусмотрено пять подразделений: научно-технологическое, научно-образовательное, культурное, туристско-рекреационное и сервисное. Первоочередными темами исследований центра предположительно станут кремниевые технологии в энергетике, влияние гелиокосмических и антропогенных факторов на климатическую систему, проблема очистки и транспортировки чистой воды, а также экологическая устойчивость Байкала.
На данный момент резидентов для новой ОЭЗ уже готов предложить Иркутский государ-ственный технический университет (ИрГТУ). По информации «Конкурента», сейчас обсуждается выдвижение проектов производства планарных нагревателей, а также солнечных батарей, поликристаллический кремний для которых планируется производить в Усолье-Сибирском. Уточнить список предложений в университете не смогли. «Есть ряд проектов, но перечислить их не готов», – сказал проректор по инновационной деятельности ИрГТУ Александр Федотов. Непосредственный куратор проекта, проректор по учебной работе ИрГТУ Александр Афанасьев не был доступен для комментариев.
Эксперты осторожно говорят о новом проекте, ссылаясь на недостаток информации. Впрочем, полагают они, уже сейчас очевидно: у особой экономической зоны в Байкальске могут возникнуть серьёзные проблемы с привлечением достаточного количества жизнеспособных проектов. «В регионе наблюдается много хороших и потенциально сильных идей, но практически полное отсутствие качественных бизнес-планов и проектных менеджеров», – считает источник, знакомый с ситуацией. Аналогичные трудности появились у Томской области, где уже создана ОЭЗ ТВТ. Там для резидентов обнулили налоги на имущество, транспорт, землю на срок от 5 до 10 лет и освободили их от уплаты таможенных пошлин и НДС на иностранные товары, ввозимые в зону. Всего на её территории зарегистрированы 40 резидентов, но этого мало. Недавно представители томской ОЭЗ просили иркутян подыскать для них потенциальные проекты. «Так можно и сырые идеи не успеть развить, и готовые потерять», – опасается источник.
