Алюминиевая сила губернатора Говорина
В настоящее время, по оценке экспертов, сложились три основных группировки, оказывающих влияние на процесс выбора губернатора Иркутской области. Надо отметить, что действующий губернатор иркутской области Борис Говорин создал серьезный задел, чтобы победить летом 2001 года.
Первая группировка представлена компаниями по производству алюминия. Это предприятия, которые поддерживают губернатора, хотя по своей экономической мощи могут спокойно обойтись без такой поддержки. Но алюминиевые компании нуждаются в снижении цены электричества для своего производства. Это потребность им может обеспечить только губернатор Иркутска, воздействуя на тарифную политику Региональной энергетической комиссии. Поэтому для них очень важен контакт с главой области. А лучше, если он им будет чем-то обязан. Например, победой на выборах.
В эту группу входят компания "Русский алюминий", владеющая БрАЗом - Братским алюминиевым заводом, и СУАЛ – Сибирско-Уральская алюминиевая компания, которая владеет Иркутским алюминиевым заводом. Пока наиболее активно на стороне губернатора выступает СУАЛ. И для этого есть причины
Губернатор Иркутской области Борис Говорин был избран летом 1997 года, и именно с осени этого же года отмечена резкая активизация контактов СУАЛа и губернаторской команды. Первым делом СУАЛ купил в Москве здание для представительства Иркутской области. Сделка была проведена по взаимозачетам между Иркутской областью и СУАЛом. Это было нарушение бюджетного законодательства. Депутаты Законодательного Собрания области, видя такое нарушение, попросили предоставить справку по балансовой стоимости здания и ремонта. Первую справку администрация смогла представить. Согласно документу здание стоит 1 млн 100 тыс. долларов. А вот для оценки стоимости ремонта были привлечены эксперты, которые "на глаз" определили, что работа стоит 600 – 700 тыс. долларов. Правда, с началом новой губернаторской выборной кампании в конце апреля 2001 года здание представительства внезапно сгорело. И теперь затруднительно точно установить, сколько же денег бюджета ушло на его ремонт в 1997 году.
Вторая крупная группировка – это прогубернаторские компании второго дивизиона. Туда можно отнести Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, Коршуносвкий горнообогатительный комбинат, Усольский Химпром, Саянский Химпром. У всех этих компаний есть одна особенность – их рентабельность зависит от любого действующего губернатора Иркутской области. БЦБК зависит от платы за сверхнормативные выбросы, которые регулируются администрацией области, которая выносит свои предложения на утверждение Законодательного Собрания области. До сих пор Собрание утверждало предложения администрации без излишних споров.
Усольский Химпром зависит от губернатора через своего акционера - компанию "Ист Лэнд", совладельцами которой являются братья Ерощенко, один из которых возглавляет представительство Иркутской области в Москве. Понятно, что такое представительство не может работать в отрыве от воли губернатора Иркутска. Саянский Химпром также зависит от администрации через тех же братьев Ерощенко. Когда в этих компаниях проходят голосования, то госпакет, управляемый КУГИ области, всегда голосует так как надо.
Коршуновкий ГОК находится в стадии банкротства. В свое время с подачи администрации области эта стадия была продлена на 10 лет до 2007 года. Управляющей компанией назначена СУАЛ-Руда.
В третью группу можно определить АНХК - Ангарскую Нефтехимическую компанию. В этой компании сейчас сильно заинтересован ЮКОС, который пытается выкупить контрольный пакет акций АНХК. Проблема для ЮКОСа заключена в том, что он пытается купить пакет акций у тех людей, которые вполне могут быть друзьями действующего губернатора. По крайней мере, один из них знаком с Говориным довольно близко уже 15 лет. Эти люди заняли довольно важное положение. Их колебание в ту или иную сторону значительно усиливает или оппозицию, или позицию самого губернатора.
Другими нейтральными компаниями пока остаются Братский ЛПК, где контрольный пакет принадлежит фирме "Илим-Палп" из Санкт-Петербурга, и Усть-Илимский ЛПК. Формально через административную комиссию, определяющую плату за сверхнормативные сбросы, оба комбината вроде бы под контролем губернатора. Но все эти сбросы производятся в Ангару, которая не значится на карте активности экологических и "зеленых" движений, в отличие от Байкальского ЛПК, который обычно сбрасывает нечистоты в озеро Байкал, обладающее мировой известностью.
Первая группировка, по скромным оценкам, контролирует порядка 1 млрд 300 млн долларов в год. Вторая группа компаний – порядка 300 млн долларов. И последняя группа – также около 1 млрд 300 млн долларов.
Если говорить о традиционной политологической модели, то очевидно наличие двух основных лагерей и т.н. "болота", за которое традиционно всегда бьются до последнего, не зная кому же оно отдаст свои симпатии. Надо отметить, что команда действующего губернатора нашла действенные рычаги влияния на "болото", которое ныне фактически ими контролируется. В этих условиях усиливается значение позиции "Иркутскэнерго" - единственной крупной энергетической компании России, не входящей в состав РАО "ЕЭС". Отметим, что компания с оговоркой подпадает в категорию "болото". Годовой "вес" этой компании оценивается примерно в 400 млн долларов. Но она может серьезно влиять на прибыльность любой из вышеназванных предприятий.
В настоящее время после собрания акционеров от 28 апреля сложилась сложная ситуация для всех игроков. По формальным признакам алюминиевые компании добились того, чего хотели, "посадив" своего кандидата на деньги "Иркутскэнерго". Но на 30 июня назначено новое собрание акционеров, где все еще может измениться.
