Сможет ли президент остановить Транснефть?
Сегодня российские экологические организации направили письмо протеста Президенту РФ Владимиру Путину, в котором указывают на противозаконные действия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и ОАО "АК Транснефть".
В своем письме экологи просят Президента поручить компетентным органам срочно разобраться с многочисленными нарушениями российского законодательства, допущенными Ростехнадзором и Транснефтью при проведении государственной экологической экспертизы проекта строительства нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Учитывая высокую потенциальную опасность нефтепроводов, экологические организации посчитали необходимым участвовать в экспертной оценке проекта. Для этого в Приморском крае, Амурской области, Республике Бурятия, Иркутской области и Москве были зарегистрированы общественные экологические экспертизы. Несмотря на неоднократные требования экологов, ОАО "АК Транснефть" до сих пор не предоставила общественным организациям необходимые материалы. Это является грубым нарушением Федерального Закона "Об экологической экспертизе".
Более того, руководство ОАО "АК Транснефть" не выполнило "требование п. 2.5 Положения по обеспечению участия общественности на этапе подготовки, обсуждения и утверждения технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду". Этот факт был подтвержден Прокуратурой г. Москвы, после чего руководству "Транснефти" был направлен соответствующий документ. Несмотря на перечисленные нарушения, Ростехнадзор не только принял у "Транснефти" документы на государственную экспертизу, но и всячески препятствовал участию в ней общественности. Он также отказался предоставить информацию о ходе государственной экспертизы и о месте проведения заседаний экспертной комиссии.
Открытое письмо
Уважаемый Владимир Владимирович!
В процессе проведения государственной экологической экспертизы материалов «Обоснования инвестиций в строительство нефтепроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан»» ОАО «АК «Транснефть» и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) были допущены серьезные нарушения российского законодательства.
В Приморском крае, Амурской области, Республике Бурятия, Иркутской области и г. Москве были зарегистрированы общественные экологические экспертизы для анализа этого проекта.
Игнорируя неоднократные требования общественности, ОАО "АК"Транснефть", в нарушение законодательства, не предоставила общественным организациям из вышеуказанных регионов материалы для проведения экологической экспертизы, а также не ознакомила население с окончательным вариантом проектных материалов.
Несмотря на чрезвычайную сложность инженерно-геологических условий по планируемой трассе нефтепровода, высокую экологическую опасность намечаемой деятельности для населения и ряда уникальных природных объектов международного значения (озеро Байкал, единственный в России морской заповедник, местообитания дальневосточного леопарда и др.), Федеральная служба экологического, технологического и атомного надзора установила беспрецедентно короткий срок проведения государственной экологической экспертизы столь сложного объекта в 60 дней, вопреки сложившейся предыдущей практике экспертирования подобных объектов МПР РФ и существующему законодательству (Регламент ГЭЭ, 1997). Учитывая, что еще никогда в России магистральные нефтепроводы не проектировались в столь сложных природных условиях, устранение из процедуры экологической экспертизы независимых экспертов и неоправданная спешка в принятии важного государственного решения чревата самыми тяжелыми экономическими, социальными и экологическими последствиями для России.
Противоправные действия со стороны открытого акционерного общества «АК»Транснефть», грубо попирающие конституционные права граждан, и отсутствие должной реакции со стороны государственных надзорных органов разрушают в зародыше идеи, заложенные в Вашем Указе №1417 от 06.11.04 г. о развитии институтов гражданского общества и в проекте закона "Об общественной палате".
В связи с вышеизложенным просим Вас поручить компетентным органам срочно разобраться с нарушениями российского законодательства, допущенными ОАО «АК «Транснефть» и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в ходе подготовки и проведения общественных слушаний и государственной экологической экспертизы материалов «Обоснования инвестиций в строительство нефтепроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан»; продлить сроки государственной экологической экспертизы до 4 месяцев и предоставить заинтересованной общественности необходимую проектную документацию для полноправного участия в экологической экспертизе вышеуказанного проекта.
Подписи:
Дальневосточная межрегиональная экологическая общественная организация «Зеленый крест» (г. Владивосток) ipe@vladivostok.ru тел. (4232) 27-13-49, 27-10-51;
Бюро региональных общественных кампаний (г. Владивосток) swan1@vladivostok.ru тел. (4232) 40-51-32;
Амурское отделение Международного социально-экологического союза (г. Благовещенск) amurseu@tsl.ru тел. (4162) 47-74-54;
Бурятское региональное объединение по Байкалу (г. Улан-Удэ) shap@esstu.ru тел. (3012) 21-02-88;
Байкальская экологическая волна (г. Иркутск) sutton@baikalwave.eu.org тел. (3952) 52-58-69;
Институт эколого-правовых проблем «Экоюрис» (г. Москва) ecojuris@online.ru тел. (095) 938-70-01;
Совет Международного социально-экологического союза (г. Москва) svet@seu.ru тел. (095) 124-79-34;
Отделение Международной неправительственной некоммерческой организации «Совет Гринпис» (г. Москва) gprussia@ru.greenpeace.org (095) 257-41-16/18/22;
Российское представительство Всемирного фонда дикой природы (г. Москва) russia@wwf.ru тел. (095) 727-09-39.
