Главный редактор газеты "Родная Земля" обвиняется в использовании материалов из Интернета

Автор: Артур Скальский,

Источник: © Адвокатское бюро "Легат",

Политика, Иркутск

29.10.2004 10:50

74375

203

Член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса Плахотнюк Вячеслав Александрович, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, действующий на основании ст. 28.3 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Избирательной комиссии Иркутской области № 4/28 от 15 сентября 2003 г., рассмотрев материалы административного расследования по делу ЗС № 20/61-ИКИО-пл, установил:

Определением от 29 сентября 2004 г. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении и назначено административное расследование. Всем заинтересованным лицам было предложено до 15 октября 2004 г. представить в Избирательную комиссию Иркутской области необходимые документы, а также пояснения по существу дела.

В своих пояснениях по существу дела главный редактор газеты «Родная Земля» Шахматов Александр Петрович пояснил, что в основу № 39 газеты «Родная Земля» были положены материалы, ранее уже публиковавшиеся в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайтах «Криминальная Россия» (www.crimrus.sphosting.com, апрель 2004 г.), «Компромат.Ру» (www.compromat.ru, ноябрь 2003 г.), «Авторский проект Артура Дана» (www.zaksobr-media.ru, июнь 2003 г.), в газетах «Версия» (№ 44, 2003 г.), «Родная Земля» (сентябрь 2003 г.), «Simon’s News» (США, март 2003 г.), «Восточно-Сибирская правда» (1990-1991, 2003 гг.). Каких-либо нарушений действующего законодательства в действиях средства массовой информации главный редактор не усматривает.

Материалами административного расследования установлено, что 27 сентября 2004 г. в типографии ОАО НПО «Облмашинформ» (г. Иркутск, ул. Советская, 109 Б) тиражом 30 000 экземпляров был изготовлен номер 39 газеты «Родная Земля». Номер газеты выполнен в форме брошюры объемом 16 (полос) страниц формата А4.

Оплата тиража газеты должна была производиться ее учредителем – Автономной некоммерческой организацией «Родная Земля» на основании договора с ОАО НПО «Облмашинформ» от 1 февраля 2004 г. Соответствующий счет по состоянию на 11 октября 2004 г. оплачен не был.

Номер газеты озаглавлен «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины». Содержание номера является тематическим и полностью посвящено оценкам личных качеств, а также научной и политической деятельности Сергея Ивановича Шишкина, который по состоянию на 27 сентября 2004 г. являлся депутатом Законодательного собрания Иркутской области третьего созыва, зарегистрированным кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15. На третьей странице (полосе) номера газеты помещена фотография С.И.Шишкина.

На дату выхода в свет номера газеты в Иркутской области проходила избирательная кампания по выборам депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. Постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 15 июля 2004 г. о назначении выборов опубликовано для всеобщего сведения в номере газеты «Восточно-Сибирская правда» за 20 июля 2004 г. Голосование прошло 10 октября 2004 г. 20 августа 2004 г. Шишкин Сергей Иванович был зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15.

Редакционная статья на второй полосе газеты прямо увязывает выпуск номера с проходящими в Иркутской области выборами депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Согласно п. 4 ст. 45 Федерального закона № 67-ФЗ деятельность организаций, осуществляющих выпуск СМИ, по информированию избирателей осуществляется свободно. Информационные материалы, публикуемые в СМИ в период избирательной кампании, должны отвечать требованиям объективности и достоверности.

Порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов урегулирован главой VII Федерального закона № 67-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ предвыборную агитацию вправе осуществлять граждане и общественные объединения. Средства массовой информации, редакции средств массовой информации не являются субъектом права на предвыборную агитацию. В силу требований пп. «ж» п. 7 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ, не вправе выпускать и распространять агитационные материалы также и представители средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Обязательным условием опубликования агитационных материалов в периодических печатных СМИ является их оплата исключительно за счет средств соответствующего избирательного фонда (п. 5 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ).

Содержание публикаций в № 39 газеты «Родная Земля» подпадает под признаки, установленные пп. «г», «д», «е» п. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является предвыборной агитацией против зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного собрания Иркутской области Шишкина Сергея Ивановича. Оплата агитационных материалов за счет средств чьего-либо избирательного фонда не производилась. Наличие в газете ссылок на источники информации не освобождает от обязанности соблюдения специальных норм избирательного законодательства и не свидетельствует о соблюдении требований достоверности и объективности распространяемой информации.

В соответствии со ст. Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» № 2124-1 ответственность за выполнение требований, предъявляемых законом к средству массовой информации, несет главный редактор.

Таким образом, материалами административного расследования подтверждено, что при публикации в номере 39 за 27 сентября 2004 г. газете «Родная Земля» материалов под общим заголовком «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины» главным редактором Шахматовым Александром Петровичем нарушен установленный федеральным законом порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов. Ответственность за данное нарушение установлена ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения подтверждается подлинным номером газеты «Родная Земля» за 27 сентября 2004 г. (№ 39).

Учредитель средства массовой информации «Газета «Родная Земля» - АНО «Родная Земля» расположена в г. Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 322. Редакция газеты «Родная Земля» расположена в Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 324. Главным редактором газеты «Родная Земля» является Шахматов Александр Петрович. Местом совершения административного правонарушения является помещение редакции газеты «Родная Земля».

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих вину правонарушителя по делу не установлено.


Выписка из КоАП РФ:

Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов

Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет") -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

© Адвокатское бюро "Легат"

URL: http://babr24.com/irk/?ADE=17108
bytes: 9736 / 9725

Поделиться в соцсетях:

Подписка

Подписаться на новости (или отписаться от них):

Другие новости в рубрике "Политика" (Иркутск)

Выборы мэра Ангарска: фигуры расставлены

11 ноября неофициально началась предвыборная гонка за кресло мэра Ангарска. В иркутские телеграм-каналы была вброшена информация, что единороссу, действующему мэру Сергею Петрову будет противостоять коммунист Александр Белов. Сергея Петрова, мирного бизнесмена, жившего в полном альянсе с ...

Автор: Максим Бакулев

Источник: Babr24

Политика, Иркутск

14.11.2019

8804

17

Нижнеудинский район: Худоногов следит за выборами из Иркутска

Видимо, правивший с прошлого тысячелетия Сергей Худоногов отучил Нижнеудинский район от конкуренции. Чуть больше чем за неделю до окончания выдвижения кандидатов о желающих рулить муниципалитетом мало что известно (принимать заявления будут до 21 ноября включительно). Напомним, Сергей Михайлович ...

Автор: Наталья Пивинская

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

14.11.2019

4249

13

Анатолий Крупенев подал документы на участие в выборах мэра Нижнеудинского района

Первым кандидатом на пост главы Нижнеудинского района стал заммэра района, начальник управления по социальной сфере Анатолий Крупенев. Как сообщается на сайте избиркома, Крупенев подал документы 12 ноября как самовыдвиженец. При этом он является членом «Единой России». Напомним, что выборы ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск

13.11.2019

585

12

Скоммуниздили или нет, но КПРФ в Братске пускает в расход местных лидеров

Вслед за красным днем календаря для первого и второго секретарей Братского городского комитета КПРФ Ольги Банниковой и Степана Дубынина пришли черные выходные 9 и 10 ноября. В эти дни в городе работала обкомовская комиссия во главе с было забывшим сюда дорогу москвичом, депутатом Заксобрания от ...

Автор: Макар Громов

Источник: Babr24.com

Политика, Скандалы, Иркутск

13.11.2019

10566

14

Сверхнадзиратель: как Логашов и Проценко развели Левченко

В Правительстве Иркутской области происходит крайне важная административная реформа, которая так или иначе коснется всех жителей региона. Речь идет об объединении Стройнадзора и Жилнадзора в одно ведомство. Напомним, разговоры о возможном объединении шли весь 2019 год, однако только осенью ...

Автор: Антoн Херсонцев

Источник: Babr24.com

Политика, ЖКХ, Расследования, Иркутск

12.11.2019

3118

20

«Уважаемый Дмитрий Константинович!» Пресс-служба Левченко написала вежливое письмо Киселеву после разгромного сюжета

Пресс-служба губернатора Сергея Левченко направила письмо ведущему программы «Вести недели» Дмитрию Киселеву после сюжета о пострадавших от паводка в Тулуне, которые до сих пор не получили помощь от властей. В письме глава пресс-службы Сергея Левченко поблагодарил журналистов программы за ...

Источник: Babr24.com

Политика, Иркутск, Москва

12.11.2019

12077

24

Власти Иркутской области не могут построить дорогу на Ольхоне

Власти Иркутской области не могут выполнить поручение Путина и построить дорогу на Ольхоне. Об этом 11 ноября сообщила министр строительства и дорожного хозяйства региона Светлана Свиркина. По её словам, для строительства необходимо достигнуть соглашения с нацпарком, что всё ещё не сделано. До ...

Левченко о низком доверии: «Вместо конструктивной критики идет откровенная ложь»

Сергей Левченко 11 ноября прокомментировал низкий уровень доверия жителей Иркутской области к губернатору. Он опять обвинил в этом СМИ. «Регион в этом году столкнулся с очень масштабным бедствием. Подобного не было в нашей истории. Пострадали десятки тысяч человек и, естественно, при таких ...

Источник: Babr24.com

Политика, Общество, Иркутск

12.11.2019

1560

28


Суходолов Александр

Сысоева Елена

Новокрещенов Николай

Баженова (Горбачева) Светлана

Темгеневский Василий

Давыдова Наталья

Хрусталев Евгений

Сек Владимир

Бредний Раиса

Сагдеев Тимур