Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ПолитикаИркутск

75734

29.10.2004, 10:50

Главный редактор газеты "Родная Земля" обвиняется в использовании материалов из Интернета

Член Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса Плахотнюк Вячеслав Александрович, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, действующий на основании ст. 28.3 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления Избирательной комиссии Иркутской области № 4/28 от 15 сентября 2003 г., рассмотрев материалы административного расследования по делу ЗС № 20/61-ИКИО-пл, установил:

Определением от 29 сентября 2004 г. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении и назначено административное расследование. Всем заинтересованным лицам было предложено до 15 октября 2004 г. представить в Избирательную комиссию Иркутской области необходимые документы, а также пояснения по существу дела.

В своих пояснениях по существу дела главный редактор газеты «Родная Земля» Шахматов Александр Петрович пояснил, что в основу № 39 газеты «Родная Земля» были положены материалы, ранее уже публиковавшиеся в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайтах «Криминальная Россия» (www.crimrus.sphosting.com, апрель 2004 г.), «Компромат.Ру» (www.compromat.ru, ноябрь 2003 г.), «Авторский проект Артура Дана» (www.zaksobr-media.ru, июнь 2003 г.), в газетах «Версия» (№ 44, 2003 г.), «Родная Земля» (сентябрь 2003 г.), «Simon’s News» (США, март 2003 г.), «Восточно-Сибирская правда» (1990-1991, 2003 гг.). Каких-либо нарушений действующего законодательства в действиях средства массовой информации главный редактор не усматривает.

Материалами административного расследования установлено, что 27 сентября 2004 г. в типографии ОАО НПО «Облмашинформ» (г. Иркутск, ул. Советская, 109 Б) тиражом 30 000 экземпляров был изготовлен номер 39 газеты «Родная Земля». Номер газеты выполнен в форме брошюры объемом 16 (полос) страниц формата А4.

Оплата тиража газеты должна была производиться ее учредителем – Автономной некоммерческой организацией «Родная Земля» на основании договора с ОАО НПО «Облмашинформ» от 1 февраля 2004 г. Соответствующий счет по состоянию на 11 октября 2004 г. оплачен не был.

Номер газеты озаглавлен «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины». Содержание номера является тематическим и полностью посвящено оценкам личных качеств, а также научной и политической деятельности Сергея Ивановича Шишкина, который по состоянию на 27 сентября 2004 г. являлся депутатом Законодательного собрания Иркутской области третьего созыва, зарегистрированным кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15. На третьей странице (полосе) номера газеты помещена фотография С.И.Шишкина.

На дату выхода в свет номера газеты в Иркутской области проходила избирательная кампания по выборам депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. Постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 15 июля 2004 г. о назначении выборов опубликовано для всеобщего сведения в номере газеты «Восточно-Сибирская правда» за 20 июля 2004 г. Голосование прошло 10 октября 2004 г. 20 августа 2004 г. Шишкин Сергей Иванович был зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 15.

Редакционная статья на второй полосе газеты прямо увязывает выпуск номера с проходящими в Иркутской области выборами депутатов Законодательного собрания Иркутской области четвертого созыва. В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Согласно п. 4 ст. 45 Федерального закона № 67-ФЗ деятельность организаций, осуществляющих выпуск СМИ, по информированию избирателей осуществляется свободно. Информационные материалы, публикуемые в СМИ в период избирательной кампании, должны отвечать требованиям объективности и достоверности.

Порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов урегулирован главой VII Федерального закона № 67-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ предвыборную агитацию вправе осуществлять граждане и общественные объединения. Средства массовой информации, редакции средств массовой информации не являются субъектом права на предвыборную агитацию. В силу требований пп. «ж» п. 7 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ, не вправе выпускать и распространять агитационные материалы также и представители средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. Обязательным условием опубликования агитационных материалов в периодических печатных СМИ является их оплата исключительно за счет средств соответствующего избирательного фонда (п. 5 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ).

Содержание публикаций в № 39 газеты «Родная Земля» подпадает под признаки, установленные пп. «г», «д», «е» п. 2 ст. 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является предвыборной агитацией против зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного собрания Иркутской области Шишкина Сергея Ивановича. Оплата агитационных материалов за счет средств чьего-либо избирательного фонда не производилась. Наличие в газете ссылок на источники информации не освобождает от обязанности соблюдения специальных норм избирательного законодательства и не свидетельствует о соблюдении требований достоверности и объективности распространяемой информации.

В соответствии со ст. Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» № 2124-1 ответственность за выполнение требований, предъявляемых законом к средству массовой информации, несет главный редактор.

Таким образом, материалами административного расследования подтверждено, что при публикации в номере 39 за 27 сентября 2004 г. газете «Родная Земля» материалов под общим заголовком «Юрист в законе. Власть, деньги, женщины» главным редактором Шахматовым Александром Петровичем нарушен установленный федеральным законом порядок участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов. Ответственность за данное нарушение установлена ст. 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения подтверждается подлинным номером газеты «Родная Земля» за 27 сентября 2004 г. (№ 39).

Учредитель средства массовой информации «Газета «Родная Земля» - АНО «Родная Земля» расположена в г. Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 322. Редакция газеты «Родная Земля» расположена в Иркутске по адресу: ул. Горького, 31. к. 324. Главным редактором газеты «Родная Земля» является Шахматов Александр Петрович. Местом совершения административного правонарушения является помещение редакции газеты «Родная Земля».

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих вину правонарушителя по делу не установлено.


Выписка из КоАП РФ:

Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов

Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет") -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Артур Скальский

© Адвокатское бюро "Легат"

ПолитикаИркутск

75734

29.10.2004, 10:50

URL: http://babr24.com/?ADE=17108

bytes: 9736 / 9725

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Артур Скальский.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Иркутск)

Выборы губернатора Иркутской области: бойцы невидимого фронта

Итак, на сегодня числится восемь претендентов на кресло губернатора Иркутской области. И если, к примеру, за штабы Игоря Кобзева и Михаила Щапова работать не надо, то многие другие претенденты на главное кресло в Прибайкалье пока малоизвестны публике.

Камиль Фахрутдинов

ПолитикаИркутск

10648

31.07.2020

Стекачев + Болотов. Любовь и денежные знаки

Спикер Думы Иркутска неожиданно выступил с верноподданническим заявлением и признался в большой любви к новому мэру областной столицы. Напомним, ранее между председателем Думы Евгением Стекачевым и главой города Русланом Болотовым просматривались определенные трения.

Антoн Херсонцев

ПолитикаИркутск

10795

30.07.2020

Александр Зубков. Неспортивная политическая борьба

Ещё с пятницы в социальных сетях обсуждается новость о том, что школу олимпийского резерва им. Александра Зубкова в Братске хотят лишить его имени и переименовать обратно – в «Олимп». Некоторые блогеры стали давать информацию о том, что это инициатива самого мэра Братска Сергея Серебренникова.

Максим Бакулев

ПолитикаСпортИркутск

21873

30.07.2020

Логопед в мехах: кто стал главой Минэка Прибайкалья?

Очередное крайне странное кадровое назначение в Правительстве Иркутской области. Напомним, Министерство экономического развития региона больше полутора лет оставалось бесхозным.

Антoн Херсонцев

ПолитикаЭкономика и бизнесИркутск

16432

30.07.2020

Ловушка для власти? Иркутского губернатора выберут за три дня

Голосование на выборах губернатора Иркутской области продлится три дня: 11, 12 и 13 сентября. Такое решение принял областной Избирком, и оно безусловно окажет влияние на результаты выборов. Однако совершенно не факт, что это влияние трактуется в пользу власти.

Антoн Херсонцев

ПолитикаИркутск

15634

29.07.2020

В Иркутском районе всё горячее!

В отличие от областного центра, где жители оказались отстранены от выбора мэра, Иркутскому району предстоит избрать мэра в жестких конкурентных условиях. Состоится это 13 сентября в единый день голосования.

Виктор Михайлов

ПолитикаИркутск

20291

27.07.2020

Инда взопрели озимые в Иркутской области. Понюхал Кузьма Романыч свою портянку и аж заколдобился

Зампредседателя Заксобрания Иркутской области, депутат от «Единой России» Кузьма Алдаров позвал каждого жителя Иркутской области подавать до 1 августа заявки на участие в фотоконкурсе «Мое село» в рамках федерального проекта партии «Единая Россия» «Российское село». Прекрасно. Да!

Камиль Фахрутдинов

ПолитикаИркутск

15165

26.07.2020

Парадокс Левченко: зачем экс-губернатор мешает Кобзеву?

Есть хорошая восточная пословица: не нужно пинать мертвого тигра. Она в полной мере была применима к ситуации в Иркутской области, когда Игорь Кобзев, приехавший на смену провалившему всю региональную экономику Сергею Левченко, не высказал ни слова упрека в сторону своего предшественника.

Максим Бакулев

ПолитикаИркутск

24806

24.07.2020

Усть-Кутские выборы: Лупилова не закончились

13 сентября состоится единый день голосования. В Иркутской области будут избирать не только губернатора, но и 11 мэров районов и городов, свыше 30 глав поселений, а также депутатов различных дум. Жителями Усть-Кутского района предстоит определиться сразу и с мэром, и новым депутатским корпусом.

Виктор Михайлов

ПолитикаРасследованияИркутск

11394

21.07.2020

Депутат Евгений Бакуров – главный санитар леса Иркутской области

Пока в Иркутской области загибаются некогда богатые населенные пункты на лесной территории – народ либо разъезжается, либо вымирает – лесной предприниматель и депутат Заксобрания Прибайкалья Евгений Бакуров, наоборот, набирается сил.

Наталья Пивинская

ПолитикаРасследованияИркутск

6817

20.07.2020

Дмитрий Тютрин в десятый раз почуял, где в Иркутской области намазано медом

У 35-летнего депутата Заксобрания Иркутской области от ЛДПР Дмитрия Тютрина нынче юбилей. Дмитрий Геннадьевич участвует в десятых уже выборах в Иркутской области. А именно: принимает участие в соревновании за кресло мэра Ангарского городского округа.

Камиль Фахрутдинов

ПолитикаИркутск

10534

20.07.2020

Двойной страх: хабаровский сценарий для иркутских выборов

Непрекращающиеся массовые протесты в Хабаровске так или иначе повлияют на все региональные выборные кампании, но прежде всего — на выборы губернатора Иркутской области, где, как известно, протестные настроения еще сильней, чем на Дальнем Востоке.

Антoн Херсонцев

ПолитикаОбществоИркутск

5897

20.07.2020

Смарт: Бабр для умных

Принят закон, запрещающий расплачиваться криптовалютой

Закон о цифровых финансовых активах был принят Госдумой в третьем чтении 22 июля. Он не содержит понятия «токен» и «майнинг», но даёт определение цифровой валюты. Первое чтение прошло 2 года назад, с тех пор документ неоднократно изменялся.

Александр Егоров

Интернет и ИТРоссия

2111

23.07.2020

Не Фургалом единым. Ретроспектива уголовных дел против губернаторов

Многочисленные и продолжительные протесты в Хабаровске, судя по всему, стали неожиданностью для Кремля, решившего быстро и жёстко расправиться с неугодным губернатором от партии ЛДПР.

Алиса Беглова

Интернет и ИТРоссия

3610

19.07.2020

Раскрываем карты: что делать, если с вашего счёта исчезли деньги?

Мошенники не стоят на месте – с каждым днём их методы становятся всё более изощрёнными. Клиенты Сбербанка страдают чаще других. Не будем говорить о том, как обезопасить себя от посягательств, а сразу перейдём к проблеме, обозначенной в заголовке.

Александр Егоров

Интернет и ИТРоссия

1242

29.07.2020

Как стать невидимкой

Ни для кого не секрет, что современные системы распознавания лиц представляют угрозу личной приватности. Уже сейчас такие системы ежедневно сканируют миллионы лиц в Китае, Великобритании и России без согласия граждан на это.

Александр Егоров

Интернет и ИТРоссия

1663

27.07.2020

Автоугоны: статистика, методы преступников и как защититься

Ходовые технологии угона автомобилей и можно ли вообще как-то бороться с угонщиками. Статистика от МВД и страховых По данным МВД, автомобили чаще всего угоняют ночью на неохраняемых парковках возле живых домов или днём у торговых центров.

Алиса Беглова

Интернет и ИТРоссия

1962

27.07.2020

Лица Сибири

Фекета Анна

Синцова Ирина

Николаев Максим

Алдаров Кузьма

Меделянов Андрей

Лесовой Виктор

Гришаков Владимир

Шевченко Валерий

Берлина Татьяна

Будаев Леонид