Нам пишут. Приватизация прибылей и национализация убытков
Есть такой замечательный метод управления, который называется «приватизация прибылей и национализация убытков».
Он зародился в те благословенные 90-е годы, когда вчерашние коммунисты – красные директора – начали растаскивать экономику страны.
Наш губернатор Сергей Левченко тоже принял участие в этой замечательной операции. В результате в руки его семьи попало крупнейшее предприятие строительной отрасли Иркутской области «Стальконструкция» со многими своими филиалами.
Управляли ими так себе, поэтому к тому моменту, как Сергей Левченко сел в губернаторское кресло, предприятие находилось уже в предбанкротном состоянии, имело миллионные долги перед рабочими и прочими кредиторами. Были возбуждены уголовные дела.
Сейчас дела, конечно, пошли на поправку. Тем не менее, претензии у правоохранительных органов и кредиторов остались.
Сегодня губернатор демонстрирует универсальность метода «приватизации прибыли и национализации убытков», но уже в политической сфере. Если что в области хорошо – это заслуга лично Сергея Левченко, если плохо – вина мэров, «Единой России», президента Путина и т.д. Да, нельзя забывать и о предшественниках – они вообще все злодеи, как на подбор.
Итак, приближается время отчета по Указам и поручениям президента. Посмотрим, как дела обстоят в Иркутской области.
1. До 1 ноября 2017 года область должна была отчитаться по приоритетному проекту «Безопасные и качественные дороги». Его в 2016 году пролоббировала, в первую очередь, администрация областного и поддержал депутат Госдумы Сергей Тен. Области на дорожное развитие Иркутской агломерации из федерального бюджета было перечислено 625 млн рублей. Еще 113 млн рулей выделили местные бюджеты, 788 млн – Дорожный фонд Иркутской области. В нормативное состояние в 2017 году планировалось привести 36,4 км региональных и 56,7 км местных дорог, устранить 30 очагов аварийности (из 72-х): 4 – на региональных дорогах, 26 – на местных дорогах (посредством установки светофоров, барьерных ограждений, дорожных знаков, камер и т.п.): 24 в г. Иркутске и 2 в г. Ангарске.
Основную работу произвел город Иркутск. За два года на дороги областного центра направлено более 2 млрд рублей. В 2017 году только из городского бюджета выделено 600 млн. на программу БКД. Губернатор, не проведший по проекту ни одного совещания, допустивший, что к концу мая, когда нужно приступать к дорожно-строительным работам, было заключено всего 15 контрактов из 25, бодро отчитывается перед федеральной властью. Это при том, что в целом программа выполняется с отставанием, только Иркутск уложился в сроки. Более того усилия и личный контроль главы города привели к тому, что было не только отремонтировано почти 30 км дорог в городе в соответствии с программой, но и за счёт экономии сделаны, например, улицы Советская и Кировская. Программа была перевыполнена городскими властями. И теперь успешно пытается отчитаться губернатор по программе, к которой не приложил практически никаких усилий. «Приватизация» результатов чужих усилий в действии и полное отсутствие работы над собственными ошибками.
2. Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды»: губернатор отчитается, опять же, делами муниципалитетов. Больше всего мероприятий выполнено в городе Иркутске, здесь в 2017 году отремонтировано и благоустроено 200 дворов и 13 общественных пространств. Деньги на мероприятия выделялись из федерального бюджета на условиях софинансирования. Основной вклад области – перевести транзитом федеральные средства муниципалитетам, чтобы те выполнили все работы. И отчитаться. Потому что «приватизацию» результатов чужого труда губернатор для себя не отменял. Основную нагрузку взял городской бюджет - с уточнениями подучилось около 380 млн, федеральный и областной бюджет 213. Составляющая областного бюджета в этом общем финансировании только 13%, зато отчётность и присвоение чужих усилий на 100%. Мэр Иркутска Дмитрий Бердников провел весь строительный сезон на дорогах, дворах и общественных пространствах, проверяя с общественниками и лично следя за ходом работ.
3. Прохождение отопительного сезона. Здесь все весьма скверно. Министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень назвал Иркутскую область в числе четырех проблемных, претензии были высказаны в связи с Вихоревкой и Байкальском. На самом деле, 3 октября прекратилась подача тепла в Вихоревке, а по котельной в Байкальске нет никаких решений. В числе проблемных также называют населенные пункты Катангского, Нижнеудинского, Усть-Кутского, Тулунского, Зиминского районов, города Нижнеудинск, Зиму, Усть-Кут, Слюдянку, поселки Ербогачен, Усть-Ордынский и др. Проблем нет только в Иркутске, здесь даже удалось решить две застарелые проблемы – по котельной Иркутского мясокомбината (она запущена и дает тепло населению) и по замене тепловых сетей в м-не Зеленом.
4. Строительство социальных объектов. Губернатор Левченко, копируя буквально слово в слово своего предшественника, в интервью бодро сообщает о том, что область будет создавать социальную инфраструктуру, чтобы бизнес мог благополучно работать и развивать свои производства в территориях. Однако, в отличие отдругих губернаторов, нынешнего главу области никто уже давно не видел ни то, что на стройках, но даже на перерезанииленточек. Потому что этого нет. Активное социальное строительство теперь осталось только в городе Иркутске: здесь сдали три школы (обошлись без особой помощи со стороны губернатора), строят два детских сада и проводят реконструкцию еще двух, строится физкультурно-оздоровительный комплекс на Синюшиной горе, который жители просили десятки лет у разных мэров и депутатов. В следующем году откроет свои двери 19-я школа в Академгородке.
5. Программа переселения из ветхого и аварийного жилого фонда. Иркутская область нарушила сроки исполнения программы. Мэр Братска Сергей Серебренников еще в феврале 2016 года просил область о помощи, поскольку строительный комплекс Братска не был готов к таким объемам стройки, и нужна была помощь области. Однако правительство тогда отказало братчанам даже в проведении выездного совещания. В итоге область нарушила сроки выполнения программы. Правда, губернатор и его команда всецело перекладывают ответственность на мэра. Если что-то не выполнено - губернатор никогда не возьмет ответственность на себя. Неумелые действия области привели к тому, что программа переселения из ветхого жилья перестала работать в тех муниципальных образованиях, где реально нужна. Например, в том же областном центре. Иркутск тем, не менее направляет на расселении ежегодно более 100 млн. рублей из муниципального бюджета, в следующем году планируется увеличить эту сумму в два раза.
6. Строительство дороги на Ольхоне. Несмотря на то, что это является прямым поручение президента Владимира Путина, губернатор Левченко фактически саботирует работу, требуя изменения природоохранного режима на территории ООПТ Прибайкальский национальный парк. Губернатор добивается разрешения открыть карьер на Ольхоне. Странная ситуация и с ценой проекта. Если Сергей Тен – депутат Госдумы, специалист в области дорожного строительства, называет сумму в 1,1 – 1,3 млрд рублей (при том, что в его проекте все материалы – привозные, без вскрытия карьера на острове), то губернатор взвинчивает ее вдвое – до 2,5 млрд рублей. И при этом требует права добывать инертные материалы на самом острове.
7. Ситуация в 2018 оду по государственным программам будет непростая. Губернатор в федеральных СМИ столько раз похвалил себя за рост доходов областного бюджета, провел в Москве столько показных дорогостоящих мероприятий в честь 80-летия Иркутской области, что окончательно убедил федеральный центр в том, что регион не знает, куда потратить деньги. Так что, скорее всего, в будущем году федерация сократит финансирование Иркутской области.
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
