Роскомзапрет: война с ветряными мельницами

Роскомзапрет: война с ветряными мельницами

Прошло полгода после принятия Госдумой скандального "пакета Яровой". Вполне достаточно для предварительной оценки деятельности Госдумы в сфере массовых коммуникаций и последствий многочисленных запретительных законов.

Что случилось

Государство уже давно с большим подозрением смотрело на интернет. Игрушка оказалась гораздо опаснее, чем это выглядело в середине 90-х, когда сеть была забита преимущественно пиратскими программами, бесплатными книгами и откровенной порнографией.

С точки зрения государства, наиболее опасными являются два фактора: бесконтрольность интернета и огромное количество людей, потенциально способных дотянуться до нужной информации.

Бесконтрольность гарантирована самим принципом интернета: напомним, он создавался для военных целей, и в его основу положен протокол TCP/IP, обеспечивающий анонимность абонентов. Само собой, при наличии провайдера и стабильного IP-адреса, есть теоретическая возможность вычислить, с какого компьютера отправлено сообщение или выложена информация - однако существует масса достаточно стандартных приемов, позволяющих обходить это неудобство.

Для современного человека такие понятия, как туннелирование, I2P, VPN, чесночная и луковая маршрутизация (известные в народе в виде браузера Tor), становятся все привычнее и обыденнее, создавая все большую головную боль различным центрам "Э" МВД, отделам "К" МВД, подразделениям "Р" ФСБ и ОСТМ МВД.

С появлением же мобильного интернета буквально в каждом телефоне, и стационарного интернета по копеечной цене в каждой квартире, можно смело говорить о том, что в теории любая запущенная в сеть информация может быть моментально доведена до каждого человека в мире. При соблюдении двух условий - пользователь будет знать, как ее найти, и она будет ему интересна.

Государством управляют не дураки, хотя иногда может показаться наоборот. Люди "наверху" имеют как минимум хороших консультантов, которые давно объяснили, чем чревата, в самой плохой ситуации, подобная информационная свобода. Рядовому обывателю этот факт малоизвестен, но за последние пять лет как минимум два переворота в мире (или революции - по вкусу) произошли именно благодаря возможности быстро обмениваться шифрованной информацией и распространять ее широкому кругу населения. А чем чревато массовое недовольство правительством и способность небольшой кучки заговорщиков объединить под некими идеями широкие массы, хорошо известно хотя бы по событиям столетней давности.

Безусловно, интернет - система технологическая, и чисто теоретически его можно отключить если не одним нажатием кнопки, то как минимум приложив некоторые усилия. Но вот в чем проблема.

Интернет - это не только штабы Навального и идеи Ходорковского. Это и отличная среда для бизнеса, управления и передачи важных данных. В том числе военных. Если отключить интернет в России даже на час - не пройдут тысячи банковских операций, остановится система муниципального управления, прекратится управление поездами, заблокируется диспетчерский контроль за самолетами. То есть произойдет крах всей государственной системы. Поэтому, несмотря на регулярно запускаемые страшилки о "русском фаерволе", отключения интернета не будет. И у правительства остается только один рычаг - тотальный контроль.

Почему Яровая

Собственно депутат Госдумы Ирина Яровая - достаточно взбалмошная и не страдающая избыточным интеллектом дамочка, которая, несмотря на накопленные дипломы, так и осталась вечной помощницей прокурора, одержимой одной идеей: запретить и не пущать. Во избежание. Уровень компетентности депутата Яровой, как и ее подельника Виктора Озерова, в вопросах ИТ и коммуникаций оставляет желать лучшего, что не мешает им генерировать законопроекты в этой сфере со скоростью бешеного принтера.

Что дает такая деятельность собственно Яровой и Озерову? Как минимум известность и популярность, что позволяет оставаться на политическом плаву и регулярно переизбираться в Госдуму, получая материальные и нематериальные активы. Однако вопрос не только в популярности. Вопрос в деньгах.

К примеру, для полноценной реализации "пакета Яровой" одним только мобильным операторам придется вложить в оборудование и работы не менее 2,2 триллиона рублей, при том, что весь оборот в сфере мобильной связи составляет менее 2 триллионов. Оборудование должно быть сертифицированным, закупать его можно будет, скорее всего, только у одного поставщика. Есть мнение, что за каждым таким поставщиком стоят серьезные люди, представляющие интересы либо структур, близких к спецслужбам, либо друзей и партнеров руководителей государства, либо крупных финансово-промышленных групп. При тщательном изучении может оказаться и так, что во всех перечисленных группах состоят одни и те же люди.

Таким образом, Яровая банально используется в качестве "торпеды", лоббирующей интересы серьезных людей. Интересы очень денежные и долгосрочные. Естественно, ни о каких соплях уровня "заботы о психическом здоровье детей", под сурдинку которых и проводятся законы, речь даже не идет.

Что-то зашкаливает

Уровень некомпетентности в принятии "пакета Яровой" уже стал настоящей причтей в компьютерных кругах. Ни одно предложение представителей отрасли не было принято в ходе обсуждения законопроекта. "Пакет" не подвергался профессиональной экспертизе. Судя по всему, никто даже не удосужился включить банальный здравый смысл при его анализе.

Напомним, "пакет Яровой" подразумевает фиксацию всего цифрового и аналогового трафика, проходящего по сетям интернет, мобильной связи и прочих коммуникаций сроком на шесть месяцев, и доступа к этим данным всех правоохранительных органов.

Однако во всем мире нет оборудования, способного хранить такой объем данных. А в России нет средств на разработку и закупку такого оборудования, так как его стоимость может превышать годовой бюджет страны. Вследствие этого в Госдуме обсуждается вопрос о переносе полной реализации пакета на 2023 год.

Остается открытым вопрос, каким образом будет осуществляться доступ к данным. Без полномасштабного доступа всех правоохранителей к этим данным овчинка не стоит выделки. Полный доступ, однако, в российских реалиях означает неизбежный "слив" конфиденциальной информации в сеть и получение к ней фактически всеобщего доступа.

Напомним, это означает, что любое действие любого пользователя на компьютере, все его разговоры и СМС будут доступны фактически всем желающим.

При этом совершенно неизвестно, каким именно образом будет производиться собственно контроль за хранящимися данными. Поиск в таком объеме данных гораздо более затруднен, чем поиск пресловутой иголки даже не в стоге, а во всем сене, производящемся в мире. При этом правоохранителей, собственно, интересует лишь криминальная часть населения - но слежка за ней и без "пакета Яровой" осуществляется по законом об оперативно-розыскной деятельности и системой СОРМ-2 ФСБ. Не говоря уже про структуры ОСТМ, которые вообще контролируют все.

Надводная часть запретительного айсберга

Пока что самыми "крайними" во всей истории с запретительными законами остаются провайдеры, книжные издательства и средства массовой информации.

Напомним, что еще в 2012 году по инициативе другого депутата Госдумы, Елены Мизулиной, в России был изобретен "Реестр запрещенных сайтов". Само существовании реестра противоречит статье 29 Конституции России, в которой сказано, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, если эта информация не является государственной тайной. В той же статье указано, что цензура в России запрещена.

Тем не менее, существование Реестра запрещенных сайтов является самой настоящей цензурой.

При этом изначально закон 139-ФЗ от 2012 года предполагал, что в Реестр будут включаться исключительно сайты, содержание детскую порнографию, рецептуру изготовления наркотиков, описание способов самоубийства. Кроме того, закон имел чудесную оговорку, что подлежат включению в реестр сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено решением суда.

Оператором Реестра назначался Роскомнадзор, который мог включать в Реестр сайты во внесудебном порядке. Внесудебный порядок блокирования сайтов также противоречит законодательству, так как по сути предоставляет анонимному чиновнику возможность самостоятельно определять степень наказания в отношении владельца сайта. При этом у владельца сайта оставалась возможность в судебном порядке в трехмесячный срок опротестовать решение Роскомнадзора.

В конце 2013 года был принят новый закон, который разрешал немедленную блокировку сайтов, которые можно было расценить как экстремистские, а также закон о блокировке сайтов в случае присутствия на нем нелицензионного контента.

К 2017 году пакет поправок привел к тому, что в интернете, СМИ и издаваемых книгах оказалось запрещено вообще любое упоминание о самоубийствах, наркотиках, нацистах, насилии над детьми, изображения обнаженных детей (даже художественные), возможность (даже теоретическая) революции в России либо отделения субьекта Федерации от России.

Право на включение в реестр получили сотрудники МВД, прокуратуры, ФСБ, Роскомнадзора, Роспотребнадзора, ФСКН, налоговой службы. Также любая страница может быть заблокирована по решению любого суда в любом регионе России. При этом критерии оценки противоправности того или иного контента остаются исключительно на совести того правоохранительного чиновника или судьи, который принимает решение, а он сам не несет никакой ответственности за принятое решение.

Упрощенно говоря, районный прокурор в каком-нибудь деревне Гадюкино, прочитав на каком-либо сайте первую главу повести Конан Дойла "Знак четырех" (в которой, напомним, в красках описана процедура приема Шерлоком Холмсом семипроцентного раствора кокаина), вполне способен отправить в Роскомнадзор команду закрыть этот сайт. А любой сотрудник полиции в селении Зайцево, прочитав роман "Лолита", может сделать то же самое в отношении знаменитого lib.ru. И формально будет прав.

Более того - прокурор может, в силу недостаточной компетентности, неверно оценить содержание сайта. Так, в мае 2016 года был заблокирован крупнейший американский интернет-магазин спортивного питания iHerb по решению Николаевского районного суда Ульяновской области. Под запрет попали сведения о возможности приобрести и ввезти в Россию продукты питания производства США (орехи и ягоды). Очевидно, судья, знающий, что некоторые наркотики имеют растительное происхождение, на всякий случай решил подстраховаться.

Ситуация многократно усугубляется тем, что владелец сайта обязан устранить нарушение в течение суток после того, как сайт будет включен в Реестр. После этого он блокируется. Однако в Реестре Роскомнадзора не указано, за какие именно прегрешение сайт включен в Реестр. Там указан только, в лучшем случае, номер решения суда. Которое суд должен опубликовать в течение месяца после вступления в законную силу - но, как правило, этого не делает.

Роскомнадзор формально обязан уведомлять владельца сайта по адресу электронной почты, указанному на сайте. Но делается это почему-то не всегда. И ответственности за отсутствие уведомления также никто не несет.

Еще хуже обстоят дела, когда некомпетентный сотрудник правоохранительных органов или судья блокируют не конкретную страницу, на которой замечено нарушение, а весь IP-адрес. Между тем на одном IP-адресе могут находиться десятки и даже сотни сайтов, не связанных между собой.

Таким образом, в один не прекрасный день владелец крупного сайта, на котором могут осуществляться многомиллионные коммерческие операции, вполне может обнаружить, что его сайт заблокирован по неизвестной причине, и где искать концы - неизвестно.

Роскомнадзор на вопросы о блокировке не отвечает. В теории в ведомство можно отправить просьбу о снятии блокировки, указав, что именно для этого сделано. Но для такой просьбы нужно знать, что именно нарушено - а в Реестре, как уже было сказано, об этом ничего не говорится.

К счастью, Пиратская партия создала ресурс Роскомсвобода, на котором доступ к Реестру осуществляется вполне в человеческом виде, с пояснениями, из-за какой конкретно страницы сайт или IP-адрес были заблокированы. В любом случае, однако, Роскомнадзор реагирует на запрос о снятии блокировки в течение трех суток, что для крупного СМИ или интернет-магазина может оказаться катастрофическим.

Не лучше приходится и авторам - как журналистам, так и писателями. Доходит до откровенного маразма: к примеру, Следственный комитет рассылает по СМИ пресс-релиз с описанием самоубийства. Публикация такого пресс-релиза повлечет жесткие санкции для любого российского СМИ, так как оно будет заблокировано за нарушение закона. В Роскомнадзоре поясняют, что писать "он застрелился" можно, а "он приставил ствол к голове и нажал спусковой крючок" - нельзя. Кафка нервно дышит в гробу.

Аналогичные запреты распространяются и на литературу. Если бы Набоков жил в наше время, то "Лолиту" он смог бы опубликовать только за границей. И упомянутую выше повесть Конан Дойла в современной России не опубликуют никогда. Либо нагло вырежут все упоминания о наркотиках. В итоге писателю приходится переходить на настоящий эзопов язык, чтобы донести свои мысли до читателя.

Роскомнадзор тоже плачет

Было бы ошибочным полагать, что в Роскомнадзоре сидят агрессоры, только и мечтающие, как бы кого заблокировать. Как раз наоборот - в ведомстве достаточно лояльно относятся к блогерам, СМИ и прочим сетевым писателям. Вообще, следует понимать, что контроль за интернетом не является основной функцией Роскомнадзора - им хватает забот с мобильными операторами, телевидением, радио и интернет-провайдерами.

Другой вопрос - что Роскомнадзор банально не справляется с потоком блокировок. Закон представляет чрезмерные права всем представителям правоохранительных органов по любому чиху блокировать сайты. Как следствие, ведомство буквально завалено запросами как на включение в Реестр, так и на исключение из него.

К началу 2017 года сложилась ситуация, близкая к маразматической.

Реальный пример: в декабре 2016 года некий прокурор небольшого района усмотрел на одном из сайтов СМИ в форуме опубликованное сообщение о продаже амфетамина. Прокурор подал в суд, суд принял правовое решение о блокировании сайта. Через сутки после того, как суд вынес решение, сообщение было удалено. Однако механизм начал работать, решение неспешно отправилось в Роскомнадзор. В середине (!) февраля 2017 года сайт наконец попал в Реестр (напомним, пресловутое сообщение было удалено два месяца назад), сайт СМИ был заблокирован, причем по IP-адресу (под запрет попали еще около 20 сайтов, вообще непричастных к данному СМИ), причем уведомление по электронной почте послано не было. Блокировка произошла в пятницу, письмо с просьбой снять блокировку в Роскомнадзоре увидели только в понедельник. Еще через пять дней блокировка была снята. Итог - неделю СМИ не функционировало.

Нужно понимать, что с появлением "Реестра запрещенных сайтов", у правоохранителей появился настоящий Клондайк. Дело в том, что любой запрет сайта - это одно совершенное правоохранительное действие. Что влечет премии, звезды на погоны и прочие медальки. Гораздо проще запретить десяток сайтов, чем поймать десяток преступников. В отчетах о деятельности все равно будет десять позиций успешной деятельности.

В итоге обвала заявлений Роскомнадзор сам оказался фактически парализован. В результате с ведомства уже в 2016 году сняли обязанность мониторить все сайты на предмет нарушений. Мониторинг теперь осуществляет старый добрый ФГУП "РЧЦ". При этом у "РЧЦ" есть свои нормативы и критерии эффективности работы. Это означает, что служба прямо заинтересована в как можно большем количестве блокировок.

Ветряные мельницы

В целом вся описанная деятельность более всего напоминает борьбу с ветряными мельницами.

Внешне все выглядит чинно и благопристойно: государство героически борется с некими злодеями, которые так и норовят рассказать про способы самоубийства или опубликовать фото голых девочек.

К примеру, за прошедшее с 2012 года время количество самоубийств в России если и уменьшилось, то незначительно. В правительстве России признают, что основными факторами самоубийств являются образ жизни населения, врачебные ошибки и бедность, а не описание их способов в литературе.

Описание способов приготовления наркотиков в кухонной раковине не является никаким секретом, так как передается наркоманами "из рук в руки". Блокировка упоминания наркотиков в интернете не уменьшило число наркоманов в России ни на один процент.

Любители просадить деньги в покер, успешно делают это в многочисленных подпольных казино. Рискуя, между прочим, жизнью и карманами в откровенно криминальной среде, хотя вполне могли бы безопасно тратить свои собственные средства в интернете - но это запрещено. Вообще, что касается интернет-казино, то есть не лишенная оснований версия о том, что их запрет пролоббировали как раз владельцы подпольных офлайновых казино. То есть мафия.

Экстремисты и террористы успешно общаются по шифрованным каналам Вотсаппа и Вайбера. Зато одного только подозрения в экстремизме хватает, чтобы заблокировать неугодный властям сайт СМИ.

В целом все цензурное шоу влечет за собой колоссальный расход бюджетных средств, уходящих в карманы причастных структур. Что приводит население к еще большему обнищанию. При этом, как уже было сказано, все те, кому нужен доступ к запрещенной информации, давно научились обходить запреты.

И в качестве вишенки на торте - прекрасная российская социальная сеть "В Контакте". Весь интернет буквально залит слезами запуганных мамочек о "группах смерти", в которых якобы сидят их дети. Однако сеть "В Контакте", где якобы имеют место эти "группы смерти", находится в российской юрисдикции и принадлежит российским предпринимателям. Все эти группы можно закрыть в один момент - более того, никто не мешает тому же Роскомнадзору попросту запретить создавать закрытые группы в соцсети.

В том же "В Контакте" ничем не ограничен доступ ни к контрафактной музыке, ни к откровенным порнофильмам и фото. Причем даже с участием детей. Эти видео доступны из обычного поиска. Но почему-то именно в отношении этой социальной сети все правохранительные ведомства вдруг проявляют странную слепоту и глухоту. Вероятно, дело в том, что владельцем сети является Mail.Ru Group, акции которой поделены между ПАО "Мегафон" и ПАО "Сбербанк".

А тут работают уже совсем другие законы.

URL: http://babr24.com/?IDE=156389

bytes: 19370 / 18538

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Леонид Улих, социальный эколог, социал-обозреватель.

На сайте опубликовано 91 текстов этого автора.

Другие статьи в рубрике "Интернет и ИТ"

Супергерои сервиса: как работают контактные центры Tele2

В сентябре контактные центры мобильного оператора Tele2 в Иркутске и Саранске отметили свое пятилетие.

Александр Макаров

Интернет и ИТИркутск Россия

4341

25.09.2020

Сергей Эмдин: «Люди распробовали новый цифровой образ жизни»

Генеральный директор компании Tele2 Сергей Эмдин на встрече с журналистами рассказал о том, как компания выстраивала свою работу в сложный период пандемии и как самоизоляция повлияла на цифровые привычки пользователей.

Александр Макаров

Интернет и ИТЭкономика и бизнесИркутск Россия

4866

17.09.2020

В Прибайкалье впервые открылся набор в Яндекс.Лицей

У юных программистов Иркутской области появилась возможность проявить себя и научиться новому у специалистов крупнейший IT- и интернет-компании в России. Обучение бесплатное. «Программирование – это творчество». Яндекс.

Анна Амгейзер

Интернет и ИТОбразованиеМолодежьИркутск

5094

02.09.2020

Реклама Yota посмотрит на своих зрителей

Yota запустила рекламную кампанию в поддержку максимального пакета связи для новых клиентов. Цель кампании #каждыйтретий - рассказать людям о том, что с Yota можно не переплачивать за мобильную связь.

Ярослава Грин

Интернет и ИТИркутск

15219

25.08.2020

Цифровизация оказалась благом

Все же нужно отметить, что иногда наша власть держит слово. Путинский «червонец», то есть единовременное пособие на ребенка, я получил. На его оформление не потребовалось много времени и сил, вся процедура до перечисления заняла всего девять дней, и происходила, главным образом, в интернете.

Дмитрий Верхотуров

Интернет и ИТЭкономика и бизнесНаука и техникаМир

14562

09.06.2020

Рейтинг политических Телеграм-каналов Восточной Сибири. Весна 2020

Бабр публикует весенний 2020 года рейтинг региональных политических телеграм-каналов Восточной Сибири.

Максим Бакулев

Интернет и ИТПолитикаИркутск Красноярск Бурятия

25146

03.06.2020

Yota запускает продажи SIM-карт на Wildberries и «Онлайн Трейд.ру»

Заказать SIM-карты Yota теперь можно на маркетплейсе Wildberries и в интернет-магазине «Онлайн Трейд.ру». На двух площадках доступна как курьерская доставка, так и пункты самовывоза: в «Онлайн Трейд.ру» 322 пункта, в Wildberries – 6658 пунктов.

Ярослава Грин

Интернет и ИТИркутск

14356

29.04.2020

Юные монголы создали игру, в которой нужно сражаться с коронавирусом

Во время карантина два мальчика родом из Монголии создали веб-страницу и мобильную игру "2020 AR War", основная цель которой – обезвредить коронавирус. Игра доступна для бесплатного скачивания в App Store.

ivan.off

Интернет и ИТОбществоМонголия

3802

22.04.2020

Консультанты Yota стали работать в салонах связи «МегаФон»

Yota начала предоставлять услуги в салонах связи «МегаФон» в нескольких регионах. Клиенты смогут получить консультацию или приобрести услуги связи Yota офлайн, как и прежде, несмотря на вынужденное закрытие некоторых точек продаж.

Ярослава Грин

Интернет и ИТИркутск

16443

21.04.2020

Yota открыла продажи SIM-карт в Merlion

Yota начала продажу SIM-карт для смартфона в партнерских сетях широкопрофильного дистрибьютора Merlion. Теперь продукт Yota для смартфона доступен на сайтах ритейлеров «Ситилинк», «Позитроника», а также многих других, входящих в партнерскую сеть Merlion.

Ярослава Грин

Интернет и ИТИркутск

12304

17.04.2020

Самоизоляция с Yota: модем на дом, интернет без перебоев

События, которые в последнее время охватили весь мир, не стали исключением и для Иркутской области. Сидеть дома призывают каждого, и привычная жизнь временно перешла в онлайн-режим. Теперь мечты многих граждан – работать, не выходя из дома, а ещё лучше за городом – стали реальностью.

Ярослава Грин

Интернет и ИТИркутск

17348

13.04.2020

Yota даёт возможность бесплатно обмениваться сообщениями в роуминге

Yota обнулила трафик мессенджеров в роуминге. С 19 марта клиенты мобильного оператора могут бесплатно обмениваться текстовыми сообщениями в WhatsApp и Viber в международном роуминге при отсутствии средств на счёте.

Ярослава Грин

Интернет и ИТИркутск

55587

20.03.2020

Смарт: Бабр для умных

Трудовой ликбез. Что нужно знать об испытательном сроке

Испытательный срок — хорошее подспорье для сомневающихся работодателей. Это период времени, в течение которого работодатель проверяет нового сотрудника на предмет его профпригодности.

Алиса Беглова

Интернет и ИТРоссия

789

28.10.2020

Куда точно не надо вкладывать деньги

Прогореть на инвестиционном рынке легко – достаточно вложить кровно нажитые и честно заработанные в бинарные опционы, FOREX или HYIP-проекты. Итак, давайте по порядку.

Александр Егоров

Интернет и ИТРоссия

1497

20.10.2020

Коварные обманщики. Продукты со скрытой калорийностью

Питаетесь условно диетическими продуктами, а всё равно не можете похудеть? Или, даже наоборот, вес растёт как на дрожжах? Быть может, всему виной продукты со скрытыми калориям. Давайте разбираться, какие продукты питания нас вероломно обманывают.

Алиса Беглова

Интернет и ИТРоссия

1974

18.10.2020

Минфин хочет продлить льготную ипотеку под 6,5 % до конца 2021 года

Минфин России предлагает продлить программу льготной ипотеки под 6,5 % годовых, которую запустили в России после начала пандемии. Соответствующий проект постановления правительства разместили на федеральном портале правовых актов. Отметим, срок действия льготной программы истекает 1 ноября.

Александр Егоров

Интернет и ИТРоссия

3591

13.10.2020

Оплати товар лицом

Заплатить в кафе и магазинах вскоре можно будет с помощью биометрии лица и голоса. Соответствующие технологии планируют запустить в России еще до конца 2020 года. Информацию изданию подтвердил председатель комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Александр Егоров

Интернет и ИТРоссия

3479

12.10.2020

Лица Сибири

Батоев Биликто (Биликто-лама)

Казакова Лариса

Медведев Александр

Сагдеев Ринель

Сек Владимир

Гришин Сергей

Бредний Вадим

Прокопьев Анатолий

Клипа Инна

Шкурбицкий Василий