Счетная палата во главе с Татьяной Голиковой обнародовала результаты проверки работы с задолженностью
Счетная палата под руководством Голиковой Татьяны Алексеевны отчиталась о проверке работы с задолженностью по налогам, сборам, штрафам и пеням за период 2013 год — первое полугодие 2014-го. Госаудиторы вывели: в России на каждого экономически активного гражданина приходится по одному штрафу в размере более 5 тыс. руб.
Как следует из доклада аудитора Счетной палаты Сергея Штогрина, проверка по работе с задолженностью проводилась в отношении девяти из 70 федеральных органов исполнительной власти. Эти девять ведомств являются администраторами 99% доходов федерального бюджета. По итогам 2013 года ими было наложено более 63 млн штрафов на физлиц и юрлиц. «Таким образом, в России на каждого экономически активного человека приходится по одному штрафу в размере более 5 тыс. руб.»,— делает вывод аудитор.
Чиновники в силу специфики своих ведомств с разным успехом работают с задолженностью. В итоге передовой показатель соотношения задолженности к доходам получился у Федеральной таможенной службы — 0,7%, аутсайдером стала Федеральная служба финансово-бюджетного надзора — задолженность в 1444 раза перекрывает доходы.
По состоянию на 1 декабря прошлого года госаудиторы выявили нарушений на 344 млрд руб., из них примерно 100 млрд руб. приходится на неэффективное использование бюджетных средств. Наименьшую эффективность, по данным Счетной палаты (СП), показали сферы национальной обороны, здравоохранения, образования и культуры. Нарушителям теперь достаточно один раз не исполнить предписание СП, чтобы получить от госаудиторов приостановление всех операций по счетам
В 2013 году совокупная задолженность Федеральной налоговой службы (ФНС) в бюджетную систему увеличилась на 2,1%, и составила 1,2 трлн руб. По итогам первого полугодия 2014 года совокупная задолженность осталась на том же уровне. (1,2 трлн руб.) По итогам девяти месяцев 2014 года она сократилась на 3,8%, до 1,1 трлн руб. ФНС России является участником госпрограммы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». По программе одним из показателей эффективности работы налоговых органов является снижение соотношения объема задолженности к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему страны. Плановое значение этого показателя установлено в следующих размерах: на 2013 год — 13,5%, 2014 год — 13,4%, 2015 год — 13,4%. Значение этого показателя в 2013-м составило 10,2%. «Учитывая, что данный показатель в 2013 году значительно ниже запланированного, считаем целесообразным пересмотреть значения в госпрограмме начиная с 2015 года»,— сообщил аудитор.
В 2013 году налоговыми органами списаны признанные невозможными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и налоговым санкциям в размере 190,9 млрд руб.; за первое полугодие 2014 года — 86,1 млрд руб., за девять месяцев 2014 года — 168,9 млрд руб.
«Бывает, что деньги в бюджет возвращают еще до окончания проверки» - председатель Счетной палаты РФ Голикова Татьяна Алексеевна — о культуре уменьшать расходы, договоренностях с Минфином, запомнившихся уголовных делах и выполнении плана по приватизации госимущества на 2010–2014 годы всего на 21%.
Меньшими суммами оперируют в задолженности таможенники. На 1 января 2014 года общая сумма задолженности по таможенным платежам, пеням и штрафам составила 48,9 млрд руб., на 1 июля 2014 года — 49,1 млрд руб. За 2013 год погашена задолженность по таможенным платежам, пеням и штрафам в сумме 12,7 млрд руб., признано безнадежными к взысканию и списаны 7,6 млрд руб., за первое полугодие 2014 года — 3,5 млрд руб. и 1,8 млрд руб. соответственно. Таможенники будут успешнее в работе с долгами, если им доработают программное обеспечение, уверены в Счетной палате.
По итогам проверки выявлено, что в первом полугодии 2014 года в Росфиннадзоре на 30,6% выросла дебиторская задолженность. Аналогичный показатель в Федеральной службе судебных приставов составил 22,5%, в антимонопольной службе России — 17,2%, Роструде — 35,7%.
