Артур Скальский

© Babr24.com

РасследованияИркутск

18263

20.08.2013, 00:14

Центр сохранения культурного наследия попался на странной афере

Акт проверки правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, израсходованных в 2012 году на сохранение объектов народного зодчества, находившихся в д. Едёрма, направлен в Главное управление МВД России по Иркутской области. Основания: выявление расходов без достижения результатов и наличие признаков уголовно-наказуемых деяний.

Ревизоры теперь знают затопленную деревню Едёрму и объекты народного зодчества. Запомнят ли её в Центре по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области?

Иркутская область оказалась причастной к реализации грандиозного энергетического проекта – строительству Богучанской ГЭС. Часть территории региона заняло водохранилище.

Понятно, что местные власти были обременены заботами и работами по переселению жителей из затопляемых населённых пунктов, санитарной очистке и иной подготовке ложа водохранилища.

Строительство Богучанской ГЭС – проект федерального уровня. Соответственно, Иркутская область вполне обоснованно рассчитывала на финансирование из федерального бюджета. Под это дело можно и должно запросить такой объём денежных средств, который позволил бы сделать максимум возможного и полезного для населения, предотвращения и снижения негативных последствий для природного комплекса Приангарья.

В прошлом году Правительством Иркутской области была разработана и утверждена региональная, а затем и долгосрочная целевая программа «Подготовка зоны затопления части территории Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС».

Вопрос реализации всей этой программы, в том числе за счёт средств федерального бюджета – интересный вопрос, но мы коснёмся только той части целевой программы, которая предусматривала перенос с затопляемой территории объектов народного зодчества и их восстановление.

В первой редакции программы Правительство Иркутской области проявило невероятно высокую степень заботы о народном зодчестве – предусмотрело объём финансирования на перенос и восстановление объектов культурного наследия только из федерального бюджета в размере 142, 6 млн. руб.

Много это или мало? Понять можно только при изучении последующих действий областных органов власти и подведомственных им учреждений.

А они таковы. Через один месяц, 10 октября 2012 года в долгосрочную целевую программу внесли изменения, и объём финансирования снизили до 10,5 млн. руб. Это ровно та сумма, которая фактически поступила из федерального бюджета. Не зная другие обстоятельства, можно было бы гадать о причинах такого резкого снижения объёмов финансирования: или федеральный центр не принял обоснованную заявку на 142,6 млн. руб., или реальная потребность вначале была завышена более чем в 10 раз.

Территориальным управлением Росфиннадзора в Иркутской области в мае текущего года проведена документальная проверка правомерности и эффективности расходования 10,5 млн. руб. средств федерального бюджета в Областном государственном автономном учреждении «Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области». Среди прочих нарушений установлено, что 36 процентов полученных средств или 3,8 млн. руб. потрачено без достижения результатов.

Изначальные действия службы по охране культурного наследия Иркутской области и Центра по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, расположенных в зоне затопления, осуществлялись таким образом, что не следовало ожидать их благополучного завершения.

Обследование выявило наличие только трёх усадеб с семнадцатью интересными объектами деревянного зодчества (д. Едёрма). В материалах проверки имеются фотографии всех этих объектов, из которых видно, что выбранные строения когда то может и могли служить примерами народного деревянного зодчества, но в настоящее время они представляют довольно таки жалкое зрелище: давно заброшены, стояли без ухода и присмотра, с разрушенными кровлями, сгнившими венцами. При обследовании сразу же было дано заключение об их аварийном состоянии.

Выявленные объекты должны были быть подвергнуты научной фиксации, бережной разборке и перевозке до г. Братска с передачей на временное хранение Братскому городскому объединённому музею истории освоения Ангары.

Так вот, проектно-сметной документацией было предусмотрено, что окончательный отбор тех объектов, которые годны для перевозки и реставрации, должен быть проведён перед их перевозкой на новое место, т.е. на месте их расположения в д. Едёрма, при разборке. Естественно, что это должно быть сделано специалистами (в проектно-сметной документации – архитектором и инженером-конструктором) и под наблюдением представителя организации, проектировавшей эти работы.

Центр заключил договор с ООО «Предприятие Иркутск – Инвест» на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия д. Едёрма на 11,6 млн. руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета 10,5 млн. руб., областного бюджета 1,1 млн. руб.

Работы были Центром приняты от ООО и оплачены в полном объёме по семнадцати объектам. Однако установлено, что окончательный отбор годных к перевозке и реставрации объектов на месте разборки не осуществлялся, а в Братском музее оказалось только восемь объектов. Где находятся другие девять объектов, перевозились ли они из д. Едёрма, достоверно установить по документам не возможно. Ни восемь имеющихся в наличии объектов, ни девять утраченных объектов Центром не поставлены на учёт. Вместо акта на списание девяти объектов имеется только документ неизвестно где составленный, о том, что они подлежат списанию по причинам гнилостного поражения (от 60 до 90%), поражения грибковой плесенью (до 80%) и наличия опасности грибкового заражения других объектов.

При самом лояльном подходе к допущенным неправомерным действиям или бездействию ряда ответственных лиц можно констатировать следующее:

Изначально просматривается стремление «застолбить» через долгосрочную целевую программу как можно большие и ничем не обоснованные суммы средств федерального бюджета. Из 142,6 млн. руб., планируемых для освоения в начале, потрачено с достижением промежуточного результата только 6,7 млн. руб.

Далее просматривается стремление во что бы то ни стало «освоить» выделенные 10,5 млн. руб., в том числе и через небрежную выборку объектов для сохранения и реставрации.

Кроме того, это всё усугублено невыполнением части действий, предусмотренных проектом и договором на выполнение работ. Окончательный отбор годных объектов на месте их разборки не был осуществлён. Последующая корректировка выполняемых и оплачиваемых работ под фактический объём не произведена. Как результат этого – неэффективные расходы в размере 3,8 млн. руб. на перевозку девяти объектов, негодных для хранения и реставрации. Это при условии, что эти объекты действительно перевозились.

Начальник отдела Центра, отвечающий за надлежащее выполнение и приёмку работ - А. В. Самбуров, дал ревизорам Росфиннадзора следующие пояснения: выбраковка элементов, конструкций и деталей переносимых объектов в ходе полевых работ не представлялась возможной в связи с тем, что работы проводились в крайне сжатые сроки, выполнение работ было под угрозой срыва из-за закрытия навигации на реке.

Однако имеется один замечательный факт: как раз А. В. Самбуров подписал Акт о приёмке выполненных работ, в котором были зафиксированы расходы по оплате полевых работ 12 человек в течение 21 дня, в том числе архитектора и инженера-конструктора. И эти расходы подрядчику были оплачены. Много ли времени надо для того, чтобы при разборке объектов отобрать девять негодных из семнадцати? Вернее всего, что 12 человек трудились над всем этим далеко не 21 день, поэтому указанный факт должен быть тщательно рассмотрен правоохранительными органами.

В связи с утратой девяти объектов (нет в наличии, отсутствие в учёте и акта на списание) возникает сомнение в достоверности актов приёмки выполненных работ по этим объектам. Возможно, что объекты и не перевозились, а расходы по оплате невыполненных работ являются незаконными расходами. В рамках полномочий Территориального управления Росфиннадзора в Иркутской области подтвердить это или опровергнуть не представляется возможным.

Акт проверки, в которым отражены изложенные выше факты, направлен для соответствующего рассмотрения в Главное управление МВД России по Иркутской области.

Источник: Управление Росфиннадзора в Иркутской области

Артур Скальский

© Babr24.com

РасследованияИркутск

18263

20.08.2013, 00:14

URL: https://babr24.com/?ADE=117712

bytes: 8303 / 8296

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Артур Скальский.

Другие статьи в рубрике "Расследования" (Иркутск)

И свет подключить, и компенсацию получить: как некоторые иркутяне пытаются шантажировать энергетиков

В иркутских телеграм-каналах началась весенняя активность: некоторые райтеры активно продвигают историю о том, что участок жителя региона с февраля не могут подключить к сетям.

Лера Крышкина

РасследованияЭкономика и бизнесИркутск

2931

28.03.2024

Иркутский аграрный университет может потерять охотничьи угодья

Созданное в 1961 году учебно-опытное охотничье хозяйство «Голоустное» Иркутского государственного аграрного университета на 180 тысячах гектаров может быть выставлено на аукцион.

Георгий Булычев

РасследованияОбществоИркутск

16347

15.03.2024

ИГУ: тридцатилетняя война на борту тонущего корабля

Предстоящий год будет насыщен предвыборными событиями. Напомним, что уже в 2025 году стартуют сразу несколько выборных компаний, имеющих непосредственное влияние на жителей региона.

Леонид Улих, социальный эколог

РасследованияОбразованиеПолитикаИркутск

58201

06.03.2024

Детский сад «Мишутка». Детский бизнес с недетскими проблемами

Частные дошкольные учреждения уже не редкость в нашей стране. Правда, большая часть коммерческих детсадов является «подъездными» или «первоэтажными». То есть располагаются они не в отдельных зданиях, как государственные детсады, а в квартирах или в коммерческих помещениях.

Лера Крышкина

РасследованияОбразованиеИркутск

21522

01.03.2024

Евгений Мельгунов: кто ответит за безопасность?

На прошлой неделе в СМИ просочилась новость о едва избежавших столкновения двух самолетах в небе над Омском. Вечером 15 февраля чудом разошлись Ан-72 и Ил-76. Сообщалось о своевременных действиях авиадиспетчеров, которые предотвратили происшествие. Но как они в принципе допустили сближение бортов?

Николай Головин

РасследованияТранспортРоссия Иркутск

29761

20.02.2024

Операция «Ы», или Посторонним вход разрешен (многострадальная история собственников дома в Академгородке)

Бабр продолжает рассказывать про мутные схемы депутата Думы города Иркутска Александра Сафронова в его округе, куда входит иркутский Академгородок. Статья написана при поддержке активных жителей Академгородка. Напомним историю ООО «УО Прогресс», владельцем которой является Сафронов А.В.

Лера Крышкина

РасследованияНедвижимостьИркутск

31097

09.02.2024

Уголовное дело Дмитрия Матвеева. Шестой год судебных мытарств

В новом 2024 году закончился январь, отступили морозы. А в Иркутском областном суде совершенно неспешно продолжает вариться уголовное дело против умершего 14 месяцев назад известного иркутского мецената и общественного деятеля Дмитрия Матвеева.

Мария Скворцова

РасследованияСкандалыКриминалИркутск

31993

05.02.2024

«Сегежа» будет массово вырубать Красноярский край? Или обанкротится?

За новогодней суетой без особого внимания остался крайне любопытный и многообещающий информационный вброс от лица красноярского губернатора Михаила Котюкова.

Вера Назарова

РасследованияЭкономика и бизнесКрасноярск Иркутск Бурятия

25211

17.01.2024

Нам пишут: два года молчания, или Как администрация Катангского района приближает экологический апокалипсис

Устав стучаться в закрытые двери администрации Катангского района и получив десятки одинаковых и совершенно пустых по сути своей ответов от ответственных ведомств, в редакцию Бабра обратился житель села Подволошино Катангского района, обеспокоенный тем, что на территории поселковой школы хранятся ...

Глеб Севостьянов

РасследованияЭкологияСкандалыИркутск

15594

16.01.2024

Строительство обхода Усолья-Сибирского вылилось в нарушение экологических правил: прокуратура утвердила обвинительное заключение

Прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 38-летнего жителя региона, которого обвиняют в нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ.

Анна Моль

РасследованияЭкологияИркутск

21061

11.01.2024

Нам пишут. Иркутская «Аллея» - настоящий мастер просрочки

Уважаемая редакция Бабра! Вы много и со вкусом ругаете иркутскую сеть «Слата», и правильно делаете. «Слата» всегда славилась не очень качественными товарами и высокими ценами. Хотя хлеб у них всегда вкусный, нельзя не признать.

Лера Крышкина

РасследованияЭкономика и бизнесИркутск Красноярск

21888

08.01.2024

Сверхскользкий Иркутск: народ в шоке, власть спит

Уже с середины декабря 2023 года в Иркутска начался настоящий ледовый ад. Скользко было не только на раскатанных автомобилями дорогах, но и на тротуарах.

Лера Крышкина

РасследованияЖКХИркутск

23863

05.01.2024

Лица Сибири

Лесовой Виктор

Иванов Антон

Балуев Алексей

Гусенкова Евгения

Колмаков Евгений

Кайдаш Андрей

Аксаментов Геннадий

Тугаринова Ирина

Бенчарова Наталья

Тулубаев Вакиль