Ержан Мукенев

© Babr24.com

ОбществоМир

3541

14.02.2012, 12:10

Меры по совершенствованию антикоррупционного законодательства

С коррупцией должны бороться правоохранительные органы: милиция, прокуратура, ФСБ.

Между тем коррупция проникла в эти органы и следствием этого является бездействие органов внутренних дел, укрывательство преступлений, заказные уголовные дела против конкурентов, неугодных власть имущим лиц, оппозиции правящему режиму и т.д.

Коррупция так же очень сильна в судах. Если суд коррумпирован, то усилия правоохранительных органов по изобличению преступника, нередко бывают тщетными. В то же самое время в суде проходят заказные дела и неправосудно осуждаются невинные люди, в том числе и по политическим заказам правящего режима. Выносится масса незаконных решений по гражданским делам.

У людей выработалось стойкое недоверие к государственным правоохранительным органам. Часто люди попросту боятся обращаться с заявлением о преступлении, в том числе и коррупционном, опасаясь, что в итоге привлекут их самих за клевету или заведомо ложный донос. Из-за коррумпированности правоохранительных органов и правосудия падает гражданская активность населения в изобличении преступников, в защите своих прав, растет уровень недовольства населения, чреватый последующим открытым выражением протеста на площади, социальными потрясениями, нестабильностью государства. Нестабильность государства влечет отток капитала, снижение инвестиций и соответственно уровня жизни и дальнейший рост социального напряжения.

Но если сократить уровень коррупции в милиции, прокуратуре, ФСБ и суде, он автоматически сократится во всех остальных сферах.

Как это сделать?

Практически невозможно поймать взяткодателя и взяткобрателя, если они добросовестны по отношению к друг другу. Взятка - дело более интимное, чем секс. Так же практически невозможно доказать политический или экономический заказ: убрать оппозиционера или конкурента. А так же не мешать кому-то осуществлять какую-то незаконную деятельность. Но в итоге сотрудник правоохранительных органов , получая взятку или выполняя незаконную волю руководства или иных власть предержащих лиц, совершает преступления, попадающие под толкование следующих статей УК РФ:

Статья 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.

Статья 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности.

Судья, получая взятку или исполняя чью то незаконную волю, совершает преступление, попадающее под статью:

Статья 305. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

Эти три статьи УК РФ практически не работают. Ежегодно в РФ незаконно осуждаются тысячи людей, и еще больше незаконно уходит от ответственности. В судах выносятся многие тысячи неправосудных приговоров, решений и иных судебных актов. А количество возбужденных дел по этим статьям измеряется десятками. То есть на два порядка ниже. Реально менее одного процента. А фактически любое уголовно наказуемое деяние, по любой статье УК РФ, обстоятельства которого стали достоверно известными правоохранительным органам, если по нему не будет исполнено законное производство: расследование, суд, вынесение законного приговора, обязательно влечет действия следователя, прокурора или судьи, попадающие под толкование этих статей. Кроме этого есть масса заведомо незаконных решений по гражданским делам.

Тот факт, что в правоохранительных органах есть немало оборотней в погонах, которые используют свою власть для рейдерства, и других криминальных схем обогащения не секрет. Если Ваш бизнес приглянулся крутому пацану в погонах, то Вам пора сушить сухари…

За соблюдением закона обществом надзирают правоохранительные органы и суды, и они же надзирают за соблюдением закона собой. И это является первопричиной того, что они плохо надзирают за соблюдением закона и обществом и собой. У них в руках палка с одним концом, поэтому все так плохо. А когда закон не работает, государства нет, есть просто территория, населенная людьми, которые уже никому не подчиняются. Нет закона - нет государства - нет власти. Власть у человека с ружьем. Коррупция в силовых структурах - это реальная угроза безопасности государства и самой власти, ведь вооруженный человек, облеченный властью, который привыкает за деньги или в угоду лицам, облекшим его властью, нарушать закон, безнаказанно попирая права граждан, может шагнуть дальше... Кроме этого, беспредел правоохранительных органов и отсутствие правосудия провоцируют рост социальной напряженности.

На бездействии статей 299, 300, 305 УК РФ зиждется бездействие практически всех законов РФ. В итоге: «строгость российских законов компенсируется их неисполнением».

Предлагается дополнить статью 83 УК РФ. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда следующим пунктом 5. «К лицам, совершившим преступления против правосудия, предусмотренными статьями «299», «300», «305» настоящего Кодекса сроки давности не применяются.»

При введении такого дополнения, уровень коррупции в правоохранительных органах и судах сократится на порядок, а в остальных сферах государства в разы. Свое положительное воздействие на укрепление законности и снижение уровня коррупции это дополнение окажет сразу. Все сотрудники правоохранительных органов и судьи сразу усилят свое внимание к соблюдению законности в своих решениях. Мало кого прельстит даже малейшая, даже самая ничтожная перспектива быть привлеченным к уголовной ответственности на старости лет, когда уже нет служебного иммунитета и просто физических сил. Служащие других государственных органов, тоже поймут, что теперь станет неимоверно трудней развести в органах или суде и уйти от наказания, если совершил коррупционное преступление, и станут более сдержаны в вопросах нарушения закона. Повышение вероятности наказания действует значительно эффективней, чем усиление наказания. Под действие дополнения статьи 83 УК РФ попадет какое-то количество людей. Сколько?! 45000 человек – работает в прокуратуре ( не все прокуроры), 21000 человек работает в Следственном комитете ( не все следователи), 54000 человек численность следователей МВД, 30000 человек – судьи РФ. Итого менее 150000 человек. Это все грамотные люди с высшим юридическим образованием, которые облечены полномочиями по защите закона. И если вместо этого они занимаются преступной деятельностью, ломают чьи то судьбы путем незаконного преследования или отказа в должной защите от преступников, то есть фактически вредят государству, используя свое положение и полномочия, которыми их же государство и наделило, то их вина перед обществом не менее тяжкая, чем по статьям 353, 356, 357 и 358 УК РФ. Работа в правоохранительных органах и в судебной системе уже давно превратилась в привлекательный бизнес. Реальные проходимцы реально инвестируют огромные деньги в трудоустройство в этой сфере и в дальнейшую карьеру. Если поправка в ст. 83 УК РФ будет внесена, произойдет последовательное самоочищение системы. От 150000 человек зависит уровень коррупции в 150 000 000 российском обществе, из которого каждый год уезжает за рубеж около миллиона самых грамотных продвинутых людей, которые не видят будущего в этой стране, для себя и своих детей. Неимоверно высокий уровень коррупции, правовой беспредел правоохранительных органов и судов является одной из важнейших причин.

Ущерб, который коррупция наносит социально-экономическому развитию России, исчисляется триллионами рублей в год. Такое мнение высказала "Росбалту" профессор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ Елена Румянцева.

По ее мнению, смерти людей от травм на дорогах, самоубийств, отравлений, нарушения техники безопасности на производстве, при пожарах происходят в том числе по причине недостатка госконтроля из-за коррумпированности чиновников. Людские потери из-за этих причин в России составляют около 300 тыс. человек в год. Это в два раза больше чем число следователей, прокуроров и судей в России, которых коснется дополнение статьи 83 УК РФ.

В РФ есть масса антикоррупционных комитетов и организаций разных уровней. Как известно сегодня многие борцы с коррупцией, за нее же и сидят. Чем больше различных антикоррупционных комитетов и организаций, наделенных различными полномочиями, тем больше коррупции. Как говорится, с чем боремся, то и имеем… Не нужны организации и особые подразделения. Нужно, чтобы законы работали. Это дополнение, которое не требует затрат бюджета, заставит работать законы лучше.

Ежегодный коррупционный оборот в России составляет $300 миллиардов. Об этом сообщил член президиума Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его словам, самая дорогая - политическая коррупция, судебная и коррупция в силовых ведомствах, причем в ФСБ и Прокуратуре взятки больше, чем в МВД.

Ущерб от коррупции измеряется меньшей суммой: Суммы финансовых потерь, которые понесла Россия из-за коррупции только за первое полугодие 2009 года, названые главой СКП. По данным Александра Бастрыкина, размер ущерба от коррупции (по обвинительным заключениям) составляет 896 млрд. 59 млн. 774 тыс. рублей.

На самом деле ущерб экономике РФ значительно выше официальной цифры. Так при рейдерских захватах отнимается бизнес у тех людей, которые его построили, которые видели пути дальнейшего развития, планировали это развитие. Рейдеры, отняв бизнес, обычно стараются быстро вытащить деньги. Лучше наличные. В итоге какое-то высокорентабельное предприятие просто закрывается, пилится на части, рабочих увольняют, активы распродают. Даже если настоящие владельцы спустя несколько месяцев или лет доказывают свое право собственности, урон на самом деле в несколько раз превышает официальные цифры. А урон в рейдерском захвате это не только суммы хищения и недостач, которые попадают в официальные сводки, но и недополученная прибыль в результате парализации предприятия, и недополученные государством налоги, и не привлеченные инвестиции, не создание, а сокращение рабочих мест.

Кроме этого людей, которые обладают предприимчивостью, способны творить, организовывать бизнес, создавать рабочие места, не такой и большой процент населения. И когда их бьют по рукам, руки опускаются. Те, кто поднялся и смог наладить какой-то реальный бизнес, зная, что могут в будущем подвергнуться рейдерскому захвату и потерять все, в том числе и свободу, при появлении возможностей инвестируют деньги за рубежом. В итоге мы ищем выход из кризиса. А снижение уровня коррупции будет реальной антикризисной мерой, которая может дать прирост ВВП на значительно большие суммы, чем официально озвученные суммы ущерба от коррупции.

Ержан Мукенев

© Babr24.com

ОбществоМир

3541

14.02.2012, 12:10

URL: http://babr24.com/?ADE=102641

bytes: 10644 / 10644

Обсудить на форуме Бабра в Telegram

Поделиться в соцсетях:

Автор текста: Ержан Мукенев.

Другие статьи в рубрике "Общество"

"Убираем одних собак, появляются другие": В Бурятии обсудили борьбу с бродячими животными

В комитете по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Народного Хурала 8 апреля прошел круглый стол, на котором обсуждалась тема бродячих собак. Зоозащитники, депутаты и представители надзорных органов не пришли к единому мнению.

Виктор Кулагин

ОбществоСкандалыБратья меньшиеБурятия

945

12.04.2021

«У нас свобода мысли и слова», – говорили они

Большинство ранее согласованных площадок города Томска за последнюю неделю отказали организаторам в проведении акции «Тотальный диктант». Организаторы сообщили в своей группе во ВКонтакте: «Карнавала не будет. Диктант #пишемдома и онлайн.

Соня Совушкина

ОбществоКультураСобытияТомск

2789

11.04.2021

Горсовет Улан-Удэ ищет способы увеличить налоги

В Улан-Удэ прошли заседания комитетов городского совета, на которых обсудили вопросы, связанные с повышением доходов в муниципальный бюджет. Представители комитетов рассказали о работе, которая планируется для пополнения казны.

Виктор Кулагин

ОбществоЭкономика и бизнесБурятия

3544

09.04.2021

Самоуправление - под контроль администраций

История бюрократической борьбы в СНТ, в которую оказались втянуты мои родители и обстоятельства которой я уже описывал в нескольких статьях, показала один важный политико-юридический момент, связанный с самоуправлением.

Дмитрий Верхотуров

ОбществоПолитикаРоссия Красноярск

8827

09.04.2021

Мамы, дети, собаки и деревья. Что появится в Прибайкалье благодаря партии «Новые люди»?

Завершился масштабный всероссийский конкурс “Марафон идей” , организованный партией «Новые люди». Напомним, что приём заявок на тему того, как можно улучшить свою малую (или не совсем малую) родину, проходил с 12 февраля по 12 марта 2021 года.

Ярослава Грин

ОбществоИркутск

3755

09.04.2021

Андрей Чернышев: Губернатор Иркутской области одобрил проект создания студенческого городка в Братске

В рамках региональной недели сенатор Российской Федерации Андрей Чернышев встретился с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым.

Алина Саратова

ОбществоИркутск

1490

07.04.2021

Вячеслав Мархаев предложил усилить контроль за делом Жамбалова

Лидер бурятского отделения КПРФ и экс-сенатор Вячеслав Мархаев раскритиковал в Фейсбуке российскую систему правосудия. В частности, он высказался о следствии по делу Баира Жамбалова, который обвиняется в гибели несовершеннолетней Галины Бурчевской, а также о своей роли в этом расследовании.

Виктор Кулагин

ОбществоПолитикаБурятия

10034

06.04.2021

Сотрудник «скорой» из Улан-Удэ рассказал Путину о тяжелых условиях труда. ОНФ устроил проверку

Представители Общероссийского народного фронта в Бурятии проверили три подстанции скорой медпомощи в Улан-Удэ. Причиной тому послужила жалоба сотрудника ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» на неудовлетворительные условия труда. Об этом 5 апреля сообщила пресс-служба ОНФ в республике.

Марк Яковлев

ОбществоЗдоровьеБурятия

1563

06.04.2021

Станислав Говорухин: не порядочный, не честный, не мужчина

29 марта исполнилось 85 лет со дня рождения Станислава Говорухина.

Филипп Марков

ОбществоКультураРоссия

17243

06.04.2021

Телеграм Томска за неделю: вертолёт для Жвачкина, разваливающаяся школа и надгробная набережная

Бабр представляет обзор ключевых событий в томском сегменте мессенджера Telegram за неделю с 29 марта по 4 апреля включительно. Вертолёт для Жвачкина Губернатор Томской области перемещается на вертолёте из одного населенного пункта в другой, несмотря на автомобильную доступность.

Андрей Игнатьев

ОбществоСкандалыТомск

4129

05.04.2021

В Бурятии трехмесячная Адиса нуждается в самом дорогом лекарстве в мире

Семья Гармаевых, проживающая в Кяхте, нуждается в 160 миллионах рублей для спасения трехмесячной дочери Адисы. Столько стоит препарат для лечения от генетического заболевания – спинальной мышечной атрофии первого типа.

Виктор Кулагин

ОбществоЗдоровьеПроисшествияБурятия

1828

04.04.2021

Не видать томичам ни пышных яблонек, ни качественной работы «Горсетей»

Сонное томское царство под названием «Горсети» наконец-то пробудилось. Почти весь март оттуда не было новостей, и вот, несколько дней назад компания порадовала всех небольшим скандалом. На днях состоялась подрезка яблонь на улице Белинского на участке от улицы Карташова до проспекта Кирова.

Соня Совушкина

ОбществоРасследованияПроисшествияТомск

8233

03.04.2021

Климина Тамара

Худайнатов Эдуард

Зырянов Владислав

Мишустин Михаил

Синтоцкий Роман

Бронштейн Виктор

Канухин Евгений

Болонева Юлия

Перетолчин Виталий

Сафронов Рево