Медведев: спад экономики будет глубже, чем ожидалось

В понедельник Дмитрий Медведев огласил бюджетное послание, в котором определены основные направления экономической политики правительства на будущий год.

Обращаясь к членам правительства и спикерам палат парламента, Медведев призвал не ждать скорого окончания экономического кризиса.

По его словам, падение ВВП России в текущем году будет глубже, чем ожидалось, однако цифр не привел.

На прошлой неделе министр экономического развития Эльвира Набиуллина в интервью агентству Bloomberg заявила, что спад российской экономики в этом году может достигнуть 8% (в январе Минэкономразвития прогнозировало, что объемы российского ВВП могут сократиться за год на 2,2%).

Пока, согласно основному сценарию минэкономразвития, сокращение экономики России в этом году может составить 6%, столько же прогнозируют Всемирный банк и Международный валютный фонд.

Как подтвердил в понедельник Медведев, дефицит бюджета-2009 составит не менее 7% ВВП. Постепенное снижение дефицита президент назвал одним из основных приоритетов бюджетной политики.

По словам помощника президента Александра Дворковича, который, как сообщает "Независимая газета", отвечал за подготовку послания, в Кремле рассчитывают, что "выход из кризиса начнется уже в трехлетний период".

Медведев сообщил также, что бюджет должен базироваться на консервативных прогнозах цены на нефть.

Министр финансов Алексей Кудрин позднее уточнил, что проект бюджета РФ на следующие три года будет рассчитываться исходя из цен на нефть 50-53 доллара за баррель.

Между тем рынок никак не отреагировал на послание президента.

"Мы это уже неоднократно слышали от других лиц государства грустную цифру по бюджету, поэтому все ожидаемо, никаких сюрпризов", - сказал Русской службе Би-би-си аналитик ИФД "Капиталъ" Федор Наумов.

Кроме того, по его словам, в последнее время финансисты все меньше стали следить за высказываниями российских политиков.

"При девальвации внимательно следили за всеми высказываниями. А сейчас ситуация стала намного ясней. Стало спокойнее, - говорит Наумов. - Если кто-то пугает страшными цифрами, никто уже не расстраивается".

10 принципов бюджетной политики

В своем послании президент РФ обозначил десять основных принципов бюджетной политики.

Первым из них Медведев назвал исполнение социальных обязательств государства. Так, по его словам, в следующем году пенсия по старости должна составить 8 тыс. рублей.

О необходимости усиления "социальной направленности" бюджета, несмотря на кризис, Медведев говорил и накануне презентации своего послания.

При этом в понедельник президент заявил и о необходимости жесткого расходования бюджетных средств и призвал определиться по поводу "экономически оправданной налоговой нагрузки", которая "стимулировала бы и развитие предпринимательства, поиск и применение передовых технологий".

Ранее Дмитрий Медведев заявлял, что бюджет должен быть нацелен на проведение системных реформ в экономике за счет инноваций.

"Необходимо заниматься модернизацией социальной сети, услуг, транспортных коммуникаций, энергетической и финансовой инфраструктуры", - заявил президент РФ в конце апреля.

По официальным данным, производительность труда в России в четыре раза ниже производительности труда в США, а на ноу-хау приходится лишь около 6% затрат российских предприятий.

Разногласия между президентом и Минфином

Накануне выступления президента СМИ отмечали, что в бюджетном послании может найти отражение недовольство Медведева финансовым курсом Минфина и антикризисной политикой правительства.

В мае президент уже дважды публично критиковал антикризисные меры правительства.

Наблюдатели считают, что проявлением недовольства Медведева в последнее время стали также разногласия между его помощником Александром Дворковичем и министром финансов Алексеем Кудриным.

По информации "Независимой газеты", Дворкович и Кудрин отстаивают различные подходы к курсу правительства в условиях кризиса.

Помощник президента считает, что сейчас необходимо сделать ставку на стимулирование спроса и инновационные проекты. Министр финансов, в свою очередь, занимает более консервативную позицию.

Кудрин полагает, что в данный момент лучше не рисковать накопленными средствами.

Есть и разногласия, касающиеся конкретных вопросов.

По мнению Дворковича, 5-процентный дефицит бюджета, запланированный Минфином на будущий год, слишком высок и чреват рисками для российской экономики.

Дворкович также не согласен с министром финансов по вопросу о судьбе налога на добавленную стоимость. Помощник президента считает, что его нужно снижать, тогда как Кудрин выступает против этого.

"Весомый уровень"

Бюджетное послание традиционно отправлялось парламентариям в письменном виде, а комментировал его помощник президента по экономическим вопросам.

Решение Медведева в этом году лично представить бюджет связано, по его словам, с желанием разъяснить "отдельные его позиции" и придать ему "более весомый уровень".

Еще одна новация состоит в том, что на этот раз бюджетное послание было представлено раньше, чем президентское послание Федеральному собранию.