Россия получила "неуд" за коррупцию

Россия опустилась со 127-го на 145-е место в мировом рейтинге коррупции, ежегодно публикуемом международной неправительственной организацией Transparency International.

На одном уровне с Россией стоят Гамбия, Индонезия и Того. Российские представители организации считают, что ситуация с коррупцией в России стабилизировалась.

В исследовании учитываются данные по 180 странам, а оценки выставляются по десятибалльной шкале. Россия получила 2,3 балла.

Первое, второе и третье места делят Дания, Финляндия и Новая Зеландия - по 9.4 балла. На одну десятую отстали Швеция и Сингапур.

Британия заняла 12-е, Германия - 16-е, Япония - 17-е, Франция - 19-е, США - 20-е место, Китай - 72-е место.

Из постсоветских стран, по мнению Transparency International, лучше всего борются с коррупцией в Эстонии - 28-е место.

Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан получили худшие оценки, чем Россия.

Последние места делят Бирма и Сомали (по 1,4 балла).

Существенно улучшили свои показатели Южная Африка, Намибия, Грузия, Хорватия, Куба, Чехия, Италия, Македония и Румыния. Опустились вниз Австрия, Лаос, Иордания, Мальта, Оман и Таиланд.

Больше других преуспели в борьбе с коррупцией страны Восточной и Южной Европы. По мнению Transparency International, на ситуации там благотворно сказалось вступление или подготовка к вступлению в ЕС.

"Сколько платили, столько и платят"

Падение России в рейтинге коррупции не означает драматического ухудшения ситуации, скорее речь идет о своего рода "коррупционной стабилизации", считает руководитель российского отделения Transparency International Елена Панфилова.

"Некоторое снижение индекса России, - пояснила она BBCRussian.com, - объясняется частично тем, что эксперты и бизнесмены, которые отвечают на вопросы, лежащие в основе нашего исследования, обращают внимание на то, что слов о борьбе с коррупцией много, а дел мало".

Желание политической власти в России искоренить коррупцию, по словам Панфиловой, декларируется постоянно.

Между тем, "декларациями, круглыми столами, конференциями и докладами борьба с коррупцией не осуществляется". "Серьезной борьбы не только со взятками, но и с другими типами коррупции - откатами, злоупотреблением служебным положением при госзакупках и так далее, не происходит", - утверждает глава Transparency International-Россия.

По словам Панфиловой, "сколько люди платили за всевозможные государственные услуги, столько они и платят, сколько бизнесмены платили за получение разрешений, лицензий и согласований, столько они и платят. В результате бездействия властей место России в рейтинге не меняется".

Что делать?

В опубликованном в среду докладе Transparency International указывается на очевидную взаимосвязь между уровнем коррупции и уровнем бедности. Сильно коррумпированные страны богатыми не бывают, и наоборот.

"Коррупция поглощает огромные средства, в которых остро нуждаются образование, здравоохранение и инфраструктура", - заявила глава организации Югет Лабелль.

В докладе говорится, что только сами страны, пораженные коррупцией, способны победить ее. Лучшими лекарствами от этой болезни являются демократия, независимое правосудие и свобода СМИ, борьба с укоренившимися в культуре многих стран семейственностью и клановостью.

Однако, указывает Transparency International, благополучным богатым странам тоже есть над чем поработать. Их корпорации развращают лидеров и чиновников коррумпированных стран взятками, а финансовые институты, особенно оффшорные, позволяют этим лидерам и чиновникам прятать украденные у народов деньги.

Как выставляются оценки

Transparency International принимает во внимание уровень взяточничества, степень вовлеченности государственных служащих в бизнес, наличие независимого правосудия и законодательства по борьбе с отмыванием денег, прозрачность правительства и его подконтрольность гражданскому обществу.

Рейтинги основываются на данных опросов деловых людей и оценках экспертов, и, по мнению некоторых специалистов, не могут считаться 100-процентно объективными. В России Transparency International часто обвиняют в предвзятом отношении. Тем не менее, инвесторы относятся к выводам организации достаточно серьезно.

В мае этого года Transparency International опубликовала доклад об уровне коррупции в судебной системе различных стран, в котором утверждалось, что россияне ежегодно тратят 210 млн. долларов на взятки судьям, а честные юристы подвергаются давлению.

В июне группа экспертов ЮНЕСКО оценила масштабы коррупции в российской системе образования в 520 млн. долларов в год.