Подготовил Дмитрий Киселев

© Агентство "Телеинформ"

Страна Мир

3205

25.07.2006, 09:53

Всероссийская сельскохозяйственная перепись: что они считают?

1 июля в России началась сельскохозяйственная перепись. На досках объявлений появились плакаты с симпатичной девушкой, призывающей к переписи; дачники зашептались между собой; телеканалы рассказали пораженным зрителям, что это первая сельхозперепись за последние 86 лет.

Переписчики будут ходить по дворам вплоть до 25 июля (в северных районах страны перепись займет больше времени - с 15 сентября по 15 ноября). Для того чтобы переписать уйму российских крестьян, на Гознаке еще в марте 2006 года начали печатать 280 миллионов переписных бланков. Предварительные результаты переписи объявят только в 2007 году.

За грандиозным масштабом события обычно забывают о главном - зачем нужна перепись и чего стоит ждать фермерам от властей после нее.

Немного истории

Традиция проведения сельскохозяйственных переписей в России восходит еще к XVIII веку, когда (в 1727 году) вышел статистический сборник под заглавием "Цветущее состояние Всероссийского государства, в каковое начал, привел и оставил неизреченными трудами Петр Великий, отец Отечества, император и самодержец Всероссийский и прочая, и прочая, и прочая".

В свою очередь, последняя сельскохозяйственная перепись, проведенная в 1920 году, не была всеобщей. Тогда в стране бушевала гражданская война, и переписчики не посетили Белоруссию, некоторые районы Кавказа, а также Дальний Восток. Тогдашнюю перепись крестьян совместили с переписью населения.

В XXI веке статистики основательно подзабыли методику проведения крупных сельскохозяйственных переписей, хотя специализированные переписи проводились и ранее. Так, в 1964, 1976 и 1985 годах исследователи посчитали сельскохозяйственные культуры, а в 1970 и 1984 годах занялись плодово-ягодными насаждениями и виноградниками. Последняя же перепись скота проводилась в начале 1996 года, то есть ровно 10 лет назад.

Естественно, что проведение всеобщей переписи оказалось для властей сложной задачей. Поэтому в отдельных районах Краснодарского и Красноярского краев, а также Пензенской и Саратовской областей летом 2004 года прошла пробная сельскохозяйственная перепись. Как и во "взрослой" переписи, в прайм-тайм телеканалы три десятка раз показали рекламные видеоролики (сейчас эти видеоролики также крутят по федеральным каналам). Особо стоит заметить, что в рамках подготовки населения к переписи в эфире выступили представители основных религиозных конфессий.

Нынешнюю перепись фактически разделили на четыре части - работники села увидят сразу несколько видов переписных бланков. Так, сельхозорганизации будут заполнять бланки с оранжевой окантовкой, фермеры - бумаги с желтым кантом, а подсобным хозяйствам и дачникам достанутся, соответственно, зеленый и голубой цвета. Вопросы разным "видам объектов переписи", как их называет закон, также будут заданы разные.

Со своей веревкой

Некоторые несознательные граждане совершенно напрасно считают свое участие в сельскохозяйственной переписи не обязательным. Из текста Закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" следует, что это общественная обязанность всех физических лиц, у которых есть что переписывать. Аналогично, перепись обязаны пройти и юридические лица. К счастью, в законе нет санкций за уклонение от этого масштабного процесса.

Закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" был подписан Президентом России 21 июля 2005 года. Таким образом, на подготовку к самой переписи у чиновников ушел целый год.

Правда, со своей стороны. государство обещает сохранить в тайне сведения об объектах переписи. Обрабатывать полученные данные также предполагается в условиях, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа. За подделку, утрату или распространение этих сведений закон грозит чиновникам "ответственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Данных переписчики получат действительно много. Так, они узнают, где живут фермеры и где находятся юридические лица, связанные с сельским хозяйством. В документе не уточняется, какую роль в местонахождении юрлиц будет играть их юридический адрес.

Крестьянам, фермерам и дачникам придется рассказать переписчикам о себе всю подноготную. Счетчиков будет интересовать образование, пол, возраст членов семьи фермера, а также всех работников. У всех упомянутых лиц также выяснят стаж работы в сельском хозяйстве.

Спросят фермеров и о том, сколько они продают сельхозпродукции, а также участвуют ли в сельхозкооперативах.

Сельхозживотное пчела

Понятийный аппарат, которым пользуются чиновники при проведении переписи, заслуживает особого внимания и подробно описан в соответствующем федеральном законе. В основном, кроме терминов "итоги сельскохозяйственной переписи" и "срок сельскохозяйственной переписи", закон объясняет гражданам, что переписной участок должен быть телефонизирован и меблирован, а также перечисляет сельскохозяйственных животных.

К последним чиновники отнесли скот, ценных пушных зверей, кроликов и птиц. Особо выделяется из списка сельхозживотное пчела. Интересно, что виды сельскохозяйственных культур в понятийный аппарат федерального закона не входят, хотя вместе со скотом и кроликами переписчики посчитают, например, площадь посевов.

Согласно закону, переписи подлежат все граждане, владеющие сельскохозяйственными животными. В ходе всероссийского подсчета фермерам придется также указать число этих животных. Стоит только догадываться, что будет твориться на пасеках.

Впрочем, переписчики наверняка будут людьми с понятием. По словам министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, часть из выделенных на перепись 5,5 миллиарда рублей (по другим данным - 6,5 миллиарда) смогут заработать деревенские жители, которых будут привлекать в качестве переписчиков. Счетом свиней, овец и пчел займутся в первую очередь студенты экономических и сельскохозяйственных вузов, а также участники Всероссийской переписи населения, прошедшей в 2002 году.

Кроме того, переписчик должен внушать доверие сельским жителям и посещать в среднем 6 хозяйств в день. Чиновники уточняют, что анкеты стали гораздо сложнее тех, которые предлагались в ходе переписи населения. Анкетному делу переписчиков обучили в 2006 году при помощи "мультимедийных средств".

Для того, чтобы...

После того как счетчики обойдут 36 миллионов объектов и опросят добрую сотню миллионов человек (данные РИА "Новости"), властям предстоит определиться, как использовать полученные данные. В законе целям переписи посвящена целая статья, однако в ней речь идет в основном о формировании некой системы статистического учета в области сельского хозяйства.

В то же время, министр сельского хозяйства уже заявил, что "перепись позволит выявить потенциал сельского хозяйства и проблемы в его развитии, а также выработать эффективную агропромышленную политику". Надо думать, что в зависимости от результатов переписи будут решаться вопросы о субсидировании отрасли, а также налогообложении сельского хозяйства. В этом плане результаты переписи будут полезны и налоговикам, хотя они и не получат данных по каждому фермеру.

Не вполне понятно и то, какое влияние перепись окажет на так называемую "дачную амнистию". Можно предположить, что значительную часть дачников счетчики просто не застанут на месте. С другой стороны, не все даже на условиях анонимности захотят рассказывать о "производственно-технических условиях и инфраструктуре" своего участка.

Кроме того, за два года, которые пройдут до публикации результатов, все изменится. Многие приватизируют свои дачи, кролики размножатся, а по селам и деревням пойдут новые переписчики, которые будут интересоваться сельхозтехникой, а также фруктами и ягодами. Их данные тоже будут запаздывать.

Однако уже сейчас точно можно сказать - изменения в российской аграрной политике крестьяне почувствуют только после 2008 года.

Подготовил Дмитрий Киселев

© Агентство "Телеинформ"

Страна Мир

3205

25.07.2006, 09:53

URL: https://babr24.com/?ADE=31548

Bytes: 7772 / 7744

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
newsbabr@gmail.com

Последние новости

03.07 22:39
В Новосибирске закрыли круглосуточный магазин по продаже алкоголя

03.07 22:26
В Новосибирске бывший директор «Экологии-Новосибирск» пойдет под суд за преднамеренное банкротство

03.07 19:07
СМИ: экс-директора УК «ЖСК» Анастасию Казанцеву подозревают в хищении десятков миллионов рублей

03.07 18:51
В Монголии зарегистрировали 24 землетрясения магнитудой от 3,5 до 5,1

03.07 18:12
Лесные пожары потушили в Тофаларии

03.07 18:07
В Красноярске создали рабочую группу по бюджету с учетом расширения города после муниципальной реформы

03.07 17:58
В Енисейском районе ребёнок разбился на электросамокате, который ему купил отец. Мальчик в реанимации

03.07 17:50
СК возбудил уголовное дело после обрушения грунта в Норильске. Оказавшуюся под завалами женщину считают погибшей

03.07 17:31
ФАС выявила нарушения в 20 логистических центрах сети «Светофор»

03.07 17:11
В Томске преступную группу осудили за организацию незаконной миграции 700 иностранцев

Лица Сибири

Ручкин Константин

Писарев Павел

Нотман Константин

Григорьев Михаил

Творогова Елена

Жуков Владимир

Курамшина Елена

Грачев Иван

Лудупова Евгения

Желтовский Олег