Кандидат "против всех" скоро сможет искать спонсоров и печатать листовки

Предметом рассмотрения в Конституционном Суде России послужили нормы федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Право голосовать «против всех кандидатов» («против всех списков кандидатов») принадлежит избирателю на основании федерального закона или закона субъекта Российской Федерации и является одной из гарантий свободы выборов. Это означает, что никто из претендентов на выборную должность или мандат не устраивает конкретного гражданина в качестве выразителя интересов. Такое голосование называют протестным. Если за виртуального кандидата «против всех» подано больше голосов, чем за кандидата (список кандидатов), набравшего наибольшее количество голосов, выборы признаются несостоявшимися. Право протестного голосования было бы неполным, если бы не обеспечивалось и право проводить соответствующую агитацию, в том числе и право на финансирование такой агитации. На практике возникали случаи, когда такая агитация признавалась незаконной, так как был неясен порядок ее финансирования. Применительно к референдумам возможность агитации против вопроса референдума прямо предусмотрена законом и реализуется путем создания групп участников референдума, наделенных правом формировать фонды и вести агитацию.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации обязывает законодателя предусмотреть конкретный механизм проведения и финансирования агитации «против всех». Действующие нормы федеральных законов, регулирующие предвыборную агитацию, признаны неконституционными в связи с их неопределенностью.

В Адвокатском бюро «Легат» отмечают, что на последних муниципальных выборах уровень протестного голосования был достаточно высоким и без специальной агитации. Возможность легального финансирования такой деятельности может создать дополнительные сложности для организаторов выборов и для участников избирательного процесса.