Пенсионеров "состарят"
Дефицит Пенсионного фонда может заставить правительство пойти на радикальный шаг: поднять планку пенсионного возраста россиян и ужесточить наказание за «зарплату в конвертах».
Глава Пенфонда России Геннадий Батанов заявил о необходимости повышения пенсионного возраста: «Это чувствительный для людей вопрос, но я думаю, что мы будем вынуждены это сделать в ближайшее время». Однако, опасаясь социальных волнений, он сделал оговорку, что резкого повышения возраста выхода на пенсию быть не должно: «Этот процесс должен быть постепенным и займет в общей сложности 10 лет».
Предложения чиновников об увеличении пенсионной планки звучат не первый раз, особенно они усилились после снижения ставки единого соцналога, который является основным источником пополнения Пенсионного фонда. По расчетам экспертов, к 2007 году дефицит фонда может достичь 1 трлн рублей. Еще более далекая перспектива также не радует правительство: по данным Центра стратегических разработок, к 2008 году он увеличится с 0,8 до 2% ВВП, а в дальнейшем может достичь и 7%. Еще в прошлом году Михаил Зурабов предлагал увеличить возраст выхода на пенсию сразу на восемь лет: 63 года для мужчин вместо нынешних 60, и 68 лет вместо 55 – для женщин.
Другой мерой, которая будет способствовать уменьшению дефицита ПФ, по словам Геннадия Батанова, должен стать контроль над «черным налом». Более 40% зарплат, по его мнению, выплачивается «в конвертах», что пробивает в фонде изрядную финансовую брешь. Глава ПФР предложил определить для нарушителей не только административные, но и уголовные санкции.
Предложение о постепенном увеличении пенсионного возраста с использованием аргументов «в Европе работают до 65-67 лет» выглядит весьма цинично: европейцы живут гораздо дольше россиян. При нынешней средней продолжительности жизни, которая составляет 58 лет у мужчин и 72 года у женщин, первые просто не успеют «насладиться» благами государственного пенсионного обеспечения. Не стоит забывать и о размерах пенсионных выплат: большинство россиян продолжают работать и после 60 лет, так как скромные размеры пенсий не позволяют уходить на покой.
Для совершенствования пенсионной системы и, в частности, для борьбы с дефицитом ПФР была задумана пенсионная реформа. Однако за все время ее реализации так и не была решена главная задача – заставить население вкладывать пенсионные отчисления в ценные бумаги, что позволило бы получать гражданам при выходе на пенсию более или менее приличнуюпенсию, а экономика страны получила бы в этом случае «длинные» инвестиционные ресурсы. В результате «эффективной» политики ПФР в частные УК в 2004 году от населения было переведено лишь 2,91 млрд рублей, в то время как государственный ВЭБ получил 91,5 млрд и по сути кредитовал ими правительство. К слову, в Казахстане за три года пенсионной реформы в частные управляющие компании перевели свои средства более 50% граждан.
Проводя одной рукой реформу, другой правительство делало все, чтобы она не состоялась: население так до сих пор толком и не разобралось – зачем писать какие-то заявления о переводе каких-то средств в какие-то компании, а фондовый рынок в результате проводимой госполитики и «налогового террора» второй год пребывает в депрессии. Конечно, надо бы разъяснить все населению подробно и доходчиво, показать, что российский фондовый рынок может многократно приумножать будущие пенсионные выплаты. А параллельно – создать условия для роста уровня занятости и доходов населения, которое тут же начнет работать над ростом рождаемости. Но ведь это сложно. Гораздо проще еще больше «состарить» россиян, которые и сегодня до своей старости в среднем не доживают, или взвалить вину на работодателей, не платящих «белые» зарплаты.
