Арон Цыпин

© ПОЛИТ.РУ

Общество Мир

2520

31.10.2004, 09:47

Место реформаторов - у канализации

Вчера правительство рассматривало законопроекты о внедрении рынка в жилищно-коммунальном хозяйстве. Вчера же на совместной пресс-конференции представителей правительства появился ушедший в отставку с поста руководителя «Российских коммунальных систем» (РКС) – пионер в реформировании ЖКХ Сергей Яшечкин, возглавивший проект "Евразийское водное партнерство".

Правительство сообщило о том, что решило доработать и внести в Думу сразу три закона -- Жилищный кодекс; законопроект о финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса и закон «Об особенностях оборота имущества коммунальной сферы».

Кроме того, правительство заявило о разработке закона «Об общих принципах регулирования тарифов организаций коммунального хозяйства». Правда, Сергей Яшечкин заявил, что этот закон скорее должен называться законом о регулировании тарифов канализации. Тарифы на газоснабжение и электроэнергетику, затрагивающие интересы «Газпрома» и РАО «ЕЭС», по понятным причинам рассматриваются другими законами.

И, видимо, водоснабжение, т.е. местные водоканалы - это тот сектор, который государство решило отдать на откуп частным оператором. Изначально РКС замысливалось как реформатор ЖКХ всей необъятной России. Тогда в 2003 году администрация президента высказала некоторым олигархам в мягкой и ненавязчивой форме пожелание заняться чем-нибудь насущным и национально-значимым, например реформированием ЖКХ.

Потенциал у рынка ЖКХ - гигантский. Ежегодно комплекс оказывает услуг на 750 млрд руб., что составляет 8% ВВП – цифры, сопоставимые с нефтедобычей, на 52 тыс. предприятий работает 4,2 млн. чел. Тем не менее ЖКХ является по выражению Христенко, вспомнившим старую терминологию развитого социализма «планово убыточным».

Кроме того, материальное обеспечение находится просто в ужасающем состоянии. По словам г-на Христенко, из-за плохого состояния коммуникаций теряется до 70% тепла, 30% воды и 18% электроэнергии. При этом на предприятиях висят огромные долги. Задолженность по стране составляет порядка 300 млрд. руб., из которых почти 40% приходится на налоговые платежи. На втором месте - долги различных предприятий друг перед другом. При этом решить проблему списанием долгов невозможно. Каждый год, рассказал г-н Христенко, воспроизводится финансовый разрыв минимум в 60 млрд. рублей. Каждый год перед зимним сезоном правительство выделяет ЖКХ около 300 млрд.

Именно на это поле остаточного социализма и пришли молодые реформаторы. Если для ряда олигархов работа с местными коммунальными сетями была естественным продолжением сотрудничества с местными властями, то именно РКС замысливалось отцами-основателями - Абызовым и Яшечкиным и их патроном - Анатолием Чубайсом, как важный полит-экономический инструмент борьбы за регионы. Давняя идея строителя либеральной империи, еще на посту главы администрации президента опираться на города в борьбе со своевольными губернаторами, получила желанное продолжение в виде преобразования социалистического по букве и духу российского ЖКХ.

При создании многочисленных филиалов в регионах авторы реформ в ЖКХ надеялись на поддержку федерального центра. Однако центр явно решил заменить сложную и длительную процедуру создания островков рынка в городах простой и понятной процедурой назначения губернаторов.

Решение об отмене выборности губернаторов автоматически означало и потерю федеральным центром интереса к реформированию ЖКХ. С точки зрения чиновников контролировать и распределять финансовые потоки в планово-убыточную систему, теряющую треть ресурсов, проще, чем ее реформировать.

Место реформаторов в иерархической системе ценностей администрации оказалось у канализации.

Арон Цыпин

© ПОЛИТ.РУ

Общество Мир

2520

31.10.2004, 09:47

URL: https://babr24.com/?ADE=17173

Bytes: 3669 / 3669

Версия для печати

Скачать PDF

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте

Связаться с редакцией Бабра:
newsbabr@gmail.com

Последние новости

03.09 17:35
Водитель «Газели», задавивший ребенка в Красноярске, 17 раз попадался на нарушениях ПДД

03.09 17:29
В Красноярске ввели режим угрозы ЧС на двух улицах из-за разрушенных дорог

03.09 17:10
В Красноярске после проверки Роспотребнадзора приостановили работу завода «МясоЕшьКа»

03.09 17:08
За восемь месяцев 2025-го из Томской области в азиатские республики отправили 258 голов КРС

03.09 17:01
Ливень разрушил дорогу и тропы на «Столбах»

03.09 16:59
Жительница Первомайского района украла с банковского счёта подруги 1 700 000 рублей

03.09 16:43
Военный Ил-76 экстренно сел и выкатился за пределы полосы в Красноярском крае

03.09 16:24
Томские производители демонстрируют свои товары на выставке продовольствия в Китае

03.09 16:04
На севере Томской области фермерское хозяйство вырастило четыре тонны клубники

03.09 13:56
В Новосибирске оценили готовность к отопительному сезону

Лица Сибири

Торопов Михаил

Каньков Олег

Демешков Влад

Поздняков Андрей

Личичан Олег

Коломиец Виктор

Микова Татьяна

Степанов Юрий

Фаразутдинов Радик

Егорова Анастасия